日前，省政府辦公廳下發《關于深化種業體制改革提高創新能力的實施意見》（蘇政辦發〔2014〕82號）。《意見》立足于建立適應現代種業發展的新型科技創(chuang)新體系(xi)(xi)，激(ji)發種業(ye)科(ke)技創(chuang)新活力(li)，就深化種業(ye)體制改革出臺了系(xi)(xi)列推進措施。《意見》提出，到(dao)2017年初步(bu)形成以企業(ye)為主體、市(shi)場為導向、產學(xue)研結合的現(xian)代種業(ye)科(ke)技創(chuang)新體系(xi)(xi)，到(dao)2020年基(ji)本(ben)實現(xian)種業(ye)強省目標。

      在建立新型種業科技創新體系上，《意見》提出要進一步強化科研院所、高等院校公益性基礎性研究職能，確立企業商業化育種主體地位。引導科研院所、高等院校逐步退出以商業化育種為目標的新品種選育。確定為公益性的科研院所和高等院校，2015年年底前與其所辦的種子企(qi)業脫(tuo)鉤。未(wei)按時完成(cheng)脫(tuo)離(li)的(de)，企(qi)業種子經(jing)營許可證到(dao)期后不(bu)再核發，不(bu)再享受各類(lei)財(cai)政(zheng)(zheng)資金扶持、品種審(shen)定綠(lv)色通道等優惠政(zheng)(zheng)策，并依據企(qi)業所(suo)得核減所(suo)屬(shu)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)、高(gao)等院(yuan)校(xiao)的(de)科(ke)研(yan)經(jing)費。到(dao)2017年，確定為公益性的(de)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)和(he)高(gao)等院(yuan)校(xiao)基本退出商業化育種。

      為調動科技人員創新積極性，《意見》明確，職務發明成果形成的股權，可按國家相關規定獎勵給科技發明人及團隊，允許科研人員持有股權和期權。同時，完善種子科技成果轉化收益分配政策，提高科研人員成果權益比例。同時，支持科研院所和高等院校通過兼職、掛職、簽訂合同等方式，與企業開展人才合作。鼓(gu)勵科(ke)研院所和高(gao)等院校科(ke)研人員(yuan)到企業(ye)從事商業(ye)化育(yu)種，科(ke)研人員(yuan)服(fu)務企業(ye)過程中產生的技術成果及其(qi)利益(yi)分配，按照雙方約定執行，鼓(gu)勵企業(ye)對作出貢獻的科(ke)技人員(yuan)實施(shi)多種形式的激勵措施(shi)。

      《意見(jian)》突出強(qiang)調，要堅持(chi)依法治種(zhong)，確保用種(zhong)安全，加(jia)快建立統一(yi)開放、競爭有序的種(zhong)子(zi)市場(chang)體系(xi)。重點推進種(zhong)子(zi)管理由事(shi)前審(shen)批向事(shi)中、事(shi)后監(jian)管轉(zhuan)變，建立種(zhong)子(zi)市場(chang)秩序行業評(ping)價機制，強(qiang)化市場(chang)監(jian)管。

      此外(wai)，《意(yi)見(jian)》還就增強企(qi)業(ye)科(ke)技(ji)創新(xin)能力、完善種業(ye)科(ke)技(ji)成果評價辦(ban)法、改進基(ji)礎性公益性研究項目管理辦(ban)法、提高財政資金使用效(xiao)益、加強種子基(ji)地建設等方面加大了(le)推進力度(du)。