甘肅省張掖(ye)市——承(cheng)擔良繁(fan)項目既是(shi)(shi)肯定(ding)也是(shi)(shi)考驗

    編者按

    近年來，國家在良種繁育基地建設上的投資力度越來越大，2013年中央投資1億元，2014年增長到1.2億元。2010年至今，農業部通過《國家農業綜合開發農業部良種繁育與加工基地建設項目》，在全國19個省（市）47個重要制種縣（市、區）建立了良種繁育加工基地，由51個企業承擔，涉及玉米、水稻、小麥和棉花等(deng)重要(yao)作物。本期基地(di)探行帶您看(kan)看(kan)制種企業承擔(dan)良(liang)繁項目后有怎樣的變(bian)化？

    企(qi)業(ye)承擔國家級項目(mu)(mu)，是(shi)對(dui)(dui)企(qi)業(ye)自身實力的肯定(ding)，同時也是(shi)對(dui)(dui)企(qi)業(ye)未來發展的考驗。項目(mu)(mu)企(qi)業(ye)是(shi)國家政策(ce)的見證者，也是(shi)國家項目(mu)(mu)的參與者，還是(shi)項目(mu)(mu)成果的受益(yi)者。

    本報(bao)記者(zhe)王澎

    在河(he)(he)西走廊中部，因“張國臂(bei)掖，以通西域”得名的古絲綢之路重鎮甘肅(su)省張掖市，年平均降(jiang)水量不(bu)足300毫米(mi)，卻因其地(di)處黑河(he)(he)流(liu)域灌溉便(bian)利，且(qie)日照充足、環境適宜，成為了全國最具(ju)代表性的玉(yu)米(mi)制種基地(di)。

    2010年至2011年間，國家農業綜合開發良繁項目中的“張掖優質高產玉米良種繁育及加工基地建設項目”由中國種子集團有限公司承擔并完成(cheng)(cheng)。500畝親本繁育基地新建完成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)同(tong)時，年加(jia)(jia)(jia)工(gong)生(sheng)(sheng)產(chan)玉米(mi)種(zhong)子(zi)3000萬公斤的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)線，也被擴建成(cheng)(cheng)適應精(jing)(jing)量播種(zhong)果(guo)穗(sui)烘(hong)干(gan)(gan)為主(zhu)的(de)(de)(de)精(jing)(jing)品(pin)玉米(mi)種(zhong)子(zi)加(jia)(jia)(jia)工(gong)生(sheng)(sheng)產(chan)線。不(bu)僅如此，該(gai)項目還(huan)新建了(le)每批(pi)1200噸的(de)(de)(de)玉米(mi)果(guo)穗(sui)烘(hong)干(gan)(gan)加(jia)(jia)(jia)工(gong)生(sheng)(sheng)產(chan)線、每小時10噸的(de)(de)(de)精(jing)(jing)品(pin)種(zhong)子(zi)加(jia)(jia)(jia)工(gong)生(sheng)(sheng)產(chan)線及(ji)每小時40噸的(de)(de)(de)種(zhong)子(zi)脫粒生(sheng)(sheng)產(chan)線。

    “北京(jing)奧(ao)瑞金(jin)(jin)(jin)種業(ye)股份有限(xian)公司在2011年承(cheng)擔了‘臨澤優質玉(yu)米良種及加工基地(di)(di)建(jian)設(she)項(xiang)目’。”農業(ye)部(bu)種子(zi)管理局種業(ye)發展處調(diao)研員儲玉(yu)軍告訴(su)記者，“這是全國(guo)規(gui)模最大的(de)良繁基地(di)(di)建(jian)設(she)項(xiang)目，項(xiang)目總投資(zi)(zi)1900多(duo)萬(wan)元(yuan)。”據了解，其中國(guo)家投資(zi)(zi)1000萬(wan)元(yuan)，地(di)(di)方(fang)財政配套資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)400萬(wan)元(yuan)，奧(ao)瑞金(jin)(jin)(jin)自(zi)籌資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)500多(duo)萬(wan)元(yuan)。

    良(liang)繁項(xiang)目在制種企業(ye)與(yu)制種農(nong)戶之間搭建了(le)一座(zuo)堅固的橋梁，讓農(nong)民增收致富的同時(shi)，企業(ye)也在發展(zhan)壯大。

    中國種子(zi)集團(tuan)公司張掖地區負責人坦(tan)然地說：“張掖作為全國最重要的國家級玉米制(zhi)種基地，在良繁(fan)項目建設完成(cheng)后(hou)，其(qi)加工能(neng)力和水(shui)平(ping)顯(xian)著提高(gao)，抵御自然風險能(neng)力也有所增強，制(zhi)種產業的經(jing)濟效益(yi)穩(wen)步提高(gao)，制(zhi)種農戶(hu)的增收效果明顯(xian)。”

    為了(le)加強(qiang)企業與(yu)(yu)種(zhong)植(zhi)農(nong)(nong)(nong)戶(hu)的(de)利(li)益連(lian)接，中(zhong)種(zhong)采用(yong)了(le)“公(gong)司(si)(si)+基地(di)+農(nong)(nong)(nong)戶(hu)”的(de)經(jing)(jing)營(ying)模(mo)式(shi)和(he)(he)通(tong)(tong)過(guo)(guo)簽(qian)訂合(he)作協(xie)議(yi)，同時以優(you)(you)質(zhi)高產(chan)(chan)(chan)玉米(mi)(mi)良種(zhong)繁育與(yu)(yu)加工(gong)(gong)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)為龍(long)頭，通(tong)(tong)過(guo)(guo)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)示(shi)范和(he)(he)技(ji)(ji)術擴(kuo)散，輻射帶動項目區(qu)農(nong)(nong)(nong)戶(hu)進行(xing)(xing)玉米(mi)(mi)種(zhong)植(zhi)的(de)標(biao)準(zhun)化生(sheng)產(chan)(chan)(chan)。充分利(li)用(yong)龍(long)頭企業的(de)資金(jin)、技(ji)(ji)術、信息等方面(mian)的(de)優(you)(you)勢，向基地(di)農(nong)(nong)(nong)戶(hu)提(ti)供咨(zi)詢服務，統(tong)一(yi)技(ji)(ji)術指導，及時解(jie)決制種(zhong)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)中(zhong)出現的(de)問題(ti)，對農(nong)(nong)(nong)戶(hu)種(zhong)植(zhi)收獲的(de)玉米(mi)(mi)果穗統(tong)一(yi)收購、加工(gong)(gong)、銷(xiao)售；農(nong)(nong)(nong)戶(hu)根據與(yu)(yu)公(gong)司(si)(si)簽(qian)訂合(he)同的(de)要求(qiu)和(he)(he)玉米(mi)(mi)制種(zhong)質(zhi)量技(ji)(ji)術標(biao)準(zhun)進行(xing)(xing)規范化生(sheng)產(chan)(chan)(chan)，所產(chan)(chan)(chan)玉米(mi)(mi)提(ti)供給公(gong)司(si)(si)。公(gong)司(si)(si)與(yu)(yu)農(nong)(nong)(nong)戶(hu)通(tong)(tong)過(guo)(guo)建立利(li)益共(gong)(gong)享、風險共(gong)(gong)擔(dan)的(de)經(jing)(jing)濟聯合(he)體(ti)，實行(xing)(xing)訂單生(sheng)產(chan)(chan)(chan)和(he)(he)利(li)益共(gong)(gong)享，最終達到企業與(yu)(yu)基地(di)農(nong)(nong)(nong)戶(hu)共(gong)(gong)贏的(de)目標(biao)。

    “公司+基(ji)地(di)(di)+農戶(hu)(hu)”的(de)(de)(de)運作模(mo)式，可(ke)以(yi)把優質(zhi)高(gao)產(chan)(chan)(chan)玉米(mi)良種(zhong)(zhong)繁(fan)育與(yu)種(zhong)(zhong)子加工(gong)的(de)(de)(de)標準化(hua)(hua)生產(chan)(chan)(chan)、農戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)規模(mo)化(hua)(hua)制種(zhong)(zhong)與(yu)千(qian)變萬(wan)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)大市(shi)場連(lian)接起(qi)來，形成(cheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)經營的(de)(de)(de)格局，提高(gao)企業(ye)的(de)(de)(de)市(shi)場競爭力和風險抵御能力。中(zhong)國種(zhong)(zhong)子集團公司副總(zong)經理田冰川(chuan)說(shuo)：“通過(guo)技(ji)術(shu)推廣(guang)和生產(chan)(chan)(chan)帶(dai)動，可(ke)以(yi)迅速(su)提高(gao)當地(di)(di)及周邊地(di)(di)區(qu)玉米(mi)種(zhong)(zhong)植(zhi)技(ji)術(shu)水平(ping)、示范帶(dai)動更多農戶(hu)(hu)通過(guo)參與(yu)玉米(mi)種(zhong)(zhong)植(zhi)的(de)(de)(de)高(gao)效生產(chan)(chan)(chan)而(er)持續增收(shou)，從而(er)促進項目區(qu)玉米(mi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)及農業(ye)的(de)(de)(de)可(ke)持續發展。”

    良繁項(xiang)目(mu)從申(shen)報到(dao)審(shen)批，從執(zhi)行(xing)到(dao)審(shen)查是(shi)非常嚴(yan)格(ge)和專業的(de)(de)(de)，前期的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)規(gui)劃、中期的(de)(de)(de)執(zhi)行(xing)實(shi)施(shi)和后期的(de)(de)(de)驗(yan)收維護(hu)都需(xu)要(yao)(yao)由上到(dao)下各個環(huan)節通(tong)力合(he)作才能完成(cheng)。中種(zhong)(zhong)在加強項(xiang)目(mu)組織(zhi)管(guan)理的(de)(de)(de)同時，建(jian)(jian)立健全了管(guan)理組織(zhi)機構(gou)，通(tong)過(guo)統一領(ling)導、任(ren)務分解、責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)的(de)(de)(de)管(guan)理格(ge)局來確保項(xiang)目(mu)順利實(shi)施(shi)。“作為參加項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)工(gong)作人員來說，嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)要(yao)(yao)求，認(ren)真(zhen)執(zhi)行(xing)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)是(shi)最(zui)重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)。”中國種(zhong)(zhong)子(zi)集(ji)團公司張掖地區負責(ze)人說，“在項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)中，我(wo)們全面落(luo)實(shi)招標制(zhi)(zhi)、嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)施(shi)工(gong)監理制(zhi)(zhi)和全面實(shi)行(xing)合(he)同管(guan)理制(zhi)(zhi)，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)安全、生產、環(huan)保‘三同時’。”

    2011年以來，按照現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)方向(xiang)，為了(le)探索穩定生產基地(di)、增加農(nong)(nong)民收入、推廣(guang)應用先進農(nong)(nong)業(ye)(ye)技術，降(jiang)(jiang)低制(zhi)種(zhong)成(cheng)本，確保(bao)種(zhong)子(zi)質量，臨澤(ze)(ze)縣與臨澤(ze)(ze)奧瑞金種(zhong)業(ye)(ye)公(gong)司積(ji)極合作(zuo)(zuo)，以平川(chuan)鎮三二村為重點區(qu)域，集中流轉農(nong)(nong)戶土地(di)5000畝，在(zai)全(quan)國率先建設現代(dai)化(hua)玉米(mi)制(zhi)種(zhong)示范園區(qu)，并在(zai)園區(qu)內推廣(guang)精(jing)準(zhun)播種(zhong)、精(jing)準(zhun)灌溉(gai)、精(jing)準(zhun)施(shi)肥、精(jing)準(zhun)收獲等新技術和(he)綠色環保(bao)降(jiang)(jiang)解地(di)膜、長效(xiao)穩定肥料、玉米(mi)雄性不(bu)育等新成(cheng)果，使玉米(mi)制(zhi)種(zhong)節(jie)(jie)水(shui)率達(da)到49.3%，節(jie)(jie)肥率達(da)27.5%，有效(xiao)突破了(le)制(zhi)約種(zhong)子(zi)生產的(de)瓶頸，降(jiang)(jiang)低了(le)農(nong)(nong)戶開展(zhan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產的(de)風險，建立(li)了(le)企業(ye)(ye)與農(nong)(nong)戶持(chi)續、穩定合作(zuo)(zuo)的(de)長效(xiao)機制(zhi)。

    嚴(yan)格落實(shi)項(xiang)(xiang)目資(zi)金(jin)管理(li)(li)制度(du)，確(que)保項(xiang)(xiang)目資(zi)金(jin)運行安全合(he)理(li)(li)是項(xiang)(xiang)目成敗的重要因素。中(zhong)種(zhong)和奧瑞金(jin)在項(xiang)(xiang)目實(shi)施中(zhong)嚴(yan)格按照(zhao)《國家農業綜(zong)合(he)開發資(zi)金(jin)和項(xiang)(xiang)目管理(li)(li)辦(ban)法(fa)》及地方有關法(fa)律、法(fa)規，做到專(zhuan)戶(hu)儲存、專(zhuan)款專(zhuan)用、概算控(kong)制、統一(yi)管理(li)(li)、統一(yi)使用，確(que)保項(xiang)(xiang)目資(zi)金(jin)按照(zhao)批復內容規范運行。

    “從目(mu)前國(guo)內種(zhong)業發(fa)展趨勢來看，未(wei)來種(zhong)子(zi)企業的核心競爭力突出表現(xian)在兩個方面。首先，要擁有豐(feng)產性(xing)好、適應(ying)性(xing)強(qiang)、能夠(gou)滿足(zu)(zu)加工需求的自主(zhu)知識(shi)產權(quan)玉(yu)米新品(pin)種(zhong)；其次，企業生產加工的種(zhong)子(zi)能夠(gou)滿足(zu)(zu)精量播(bo)種(zhong)發(fa)展的需求。”中國(guo)種(zhong)子(zi)集團公司張掖(ye)地區(qu)負(fu)責人坦然地說。

    新品種的開發不僅需要先進的科學技術、資金及人才的(de)支持、還(huan)需要很長的(de)實驗(yan)時間和好的(de)環(huan)境。

    項(xiang)目(mu)(mu)的實(shi)施既(ji)是對(dui)企業綜合(he)實(shi)力(li)的肯(ken)定，同(tong)時也給企業研發了新品種搭建了平臺；項(xiang)目(mu)(mu)同(tong)時促(cu)進企業實(shi)現精益(yi)生產、打造精品。