清新縣發現Y兩優7號錯季銷售，農民需警惕種植風險，經銷商有告知責任

    清新區山塘鎮農業技術服務公司內仍有Y兩優7號銷售。

    南方農村報訊（實習生 劉探  記者 吳滿）Y兩優7號(下簡稱Y7)在廣東清遠僅通過早造審定，卻在晚造公開銷售，在今年5月底被清新區種子管理站以跨范圍推廣，超范圍經營為由查封。該品種的代理商梁德明不服，向清遠市農業局提起行政復議，清遠市農業局6月11日對其解封。

    當地一些稻種經銷商認為代理商鉆了品種審定制度的空子，增加農戶的種植風險，

    Y兩優7號被查后得以解封

    “僅通過早造審定的品種，晚造仍然在市場上流通是否合法？”清遠一稻種經銷商對南方農村報記者說道，他指的是正是在晚造稻種市場上熱銷的Y7。

    7月初，南方農村報記者走訪清遠市清城區、清新區等地發現，許多零售店內有Y7在銷售。記者采訪清城區龍塘鎮供銷社門市部、清新區山塘鎮農業技術服務公司、清新區太平農科站等多家種子零售店，發現經營者并未告訴農戶Y7只能在早造推廣種植，甚至他們自己本身也不知道Y7不能在晚造推廣種植。龍塘鎮供銷社門市部一位姓劉的零售商告訴記者，“購買Y7的農戶大部分已完成晚造播種。”

    Y7在2014年年初通過廣東省審定，由湖南廣闊天地科技有限公司(下稱湖南廣闊天地)生產經銷。Y7審定意見顯示，“Y兩優7號為感溫型兩系雜交稻組合。豐產性較好，米質未達優質等級，感稻瘟病，中抗白葉枯病，耐寒性中。適宜我省粵北以外稻作區早造、中南和西南稻作區晚造種植，粵北稻作區作單季稻種植。栽培上要注意防治稻瘟病。”清遠屬于中北稻作區，所以Y7不適合清遠地區晚造推廣種植。

    湖南廣闊天地銷售經理李志雄稱，Y7雖然沒有在清遠通過晚造審定，但在清遠地區晚造的種植情況很好，甚至優于早造，“所以Y7在當地銷量很好，到市場上可以打聽到。”

    其實，早在5月底，清新區種子管理站對市場開展抽查活動就發現Y7超范圍推廣，當時即對其進行查封。Y7在清遠地區的代理商梁德明向清遠市農業局提出行政復議，并得到農業局認可，查封種子在6月11日解封，隨后Y7繼續在市場上流通。

    李志雄說，當地代理商梁德明在當地有不錯的人脈關系，Y7從被查封到解封時間不超10天。“雖然這一事件導致部分零售商退貨，但晚造整體銷量還是不錯的。”爆料的經銷商說，Y7在清遠地區沒通過晚造審定，肯定存在較大種植風險，一旦出現重大病蟲害，危害范圍會很大，他認為市農業局在此事上處理不當，并質疑梁德明利用了其親兄清遠市種子站站長梁耀明的職務便利。

    不宜晚造種沒規定不能賣

    Y7先被查封后被解封這件事在清新區農業系統中似乎是一個敏感話題。7月3日上午，記者前往清新區種子管理站欲采訪當時負責查封Y7的清新區種子管理站站長溫捷明，未能見到其人。當場記者撥通了溫站長、參與查封的清新區農業局法規股黃股長以及清新區執法大隊隊長賴國珊的電話，表示采訪Y7事件，可他們一聽到Y7后均立馬掛斷電話，并不再接聽記者來電。

    南方農村報記者到清遠市種子管理站了解Y7事件始末，處理Y7代理商行政復議的是清遠市農業局刑事法規科。3日下午，清遠市農業局刑事法規科黃科長表示，Y7通過了廣東省審定，可在清遠地區早造種植，銷售屬合法經營；而晚造在廣東通過審定區域不包含清遠，審定公告也明確說明該品種在粵北稻區只能做單季稻，但無明確規定Y7不能在當地進行晚造銷售。行政處罰的法律依據不足，因此，行政復議判定Y兩優7號并非非法銷售，種子管理部門不應對其進行查封。

    不過，黃科長對晚造銷售Y7表示擔憂，因此復議后的處理意見中明確表示，商家在銷售Y7過程中必須告知農戶其晚造不能種植，同時零售店必須貼出告示說明品種種植要求，避免給農戶造成損失。

    但是，記者在走訪當地稻種市場時發現，稻種門店并沒有標示Y7的適種要求，甚至銷售Y7稻種的種子店也不知道Y7不可以晚造種植。當然，可以假設農民在晚造購買水稻種子保存到明年早造再種植，但這不符合種子生理規律。一般來說農民購買稻種多是下種前購買并用于當季。種子對儲藏環境要求十分高，即使是稻種企業也不能保證未銷售完的種子放到下一造，芽率等種子質量指標仍能達到要求。

    易感稻瘟錯季種植風險大

    有業內人士指出，“廣東晚造水稻病害多，抗性是品種通過審定的最重要指標”，Y7之所以未能通過廣東晚造審定，很有可能是因為抗性不足。

    如今稻種市場競爭激烈白熱化，廣東晚造稻種市場尤其如此。一些企業業務員和代理商為追求銷量可能會罔顧企業和農戶利益，跨區域或者跨范圍推廣銷售稻種。

    早造品種晚造銷售種植風險較大，過往許多種子糾紛案例，比如因稻瘟病遭遇大規模失收，農戶、企業和經銷商往往因事故責任糾纏不清，即使在法律上定責完全與種植者無關，劇情常常發展為種子經營者或者企業無能力賠付或者僅象征性賠付；更多的是種植戶與商家相互扯皮，最后不了了之，農戶的損失難以獲得賠償。

    品種審定制度的宗旨是通過試種實驗來阻止有種植風險的品種，以保護種植者利益，是有科學依據的。種植者有必要提升自己的種植技能和知識儲備，擦亮雙眼選擇適合當地和當季的種子。使用不適且品種或者在不適宜時間種植，種植戶將是最被動的一方。

    山東貴和律師事務所武合講認為，根據《種子法》第15、16、64條，在同一地方，僅在早造通過審定而晚造沒有通過的品種，不能在晚造季節進行推廣銷售。

    廣東省種子管理站副站長陳坤朝說，“法律上確實沒有明確規定早造的種子不可以在晚造銷售，但對于反季節售種，售種人員有責任向顧客說明品種特征特性。”

    南方農村報