海南南繁育種基地是我國最大的育種基地,在保障國家糧食和種業安全上發揮著重要作用。然而,南繁制種受自然災害影響,存在較大的風險,嚴重影響了南繁制種基地和制種隊伍的穩定,影響了南繁制種的安全。
為降低南繁制種風險,海南省農業、財政部門聯合中國人保海南分公司,于2011年建立了南繁水稻制種保險,并納入地方政策性農業保險范圍,開辟了一條解決制約南繁制種發展瓶頸問題的有效渠道。2013年,針對南繁水稻制種保險投保率不高的問題,海南省農業廳會同人保海南分公司在深入調研的基礎上,對產品進行了優化調整:一是提高保障金額,由最初的每畝保1000元或1200元,提高到每畝保2200元;二是降低起賠條件,由畝產量低于180市斤提高到畝產量低于250市斤既啟動賠償;三是調整責任范圍,除常規農業保險承保的暴雨、洪水、熱帶風暴、冰雹和霜凍等自然災害以外,將南繁制種面臨的主要風險“干熱風”等也納入責任范圍;四是加大支持力度,將財政保費補貼由最初的30%提高到60%。
南繁水稻制種產品調整后,投保率由年初的5%提高到年底的47%。2013年人保公司共收取南繁水稻制種保費49.68萬元,賠付制種保戶因強臺風“海燕”等災害造成的損失,共計784.08萬元,為制種保戶恢復再生產提供重要資金來源。制種保戶切身感受到了保險的保障作用,保險制度的建立,有效解除了種植戶的后顧之憂,對穩定和擴大南繁制種面積起了重要作用。
下一步海南保險業將采取多種措施,促進制種保險可持續發展。一是加大推動力度,提高保險覆蓋面,爭取實現對南繁制種水稻應保盡保。二是建立符合海南實際的巨災風險分散機制,通過增加險種、加大分保等多種措施,分散制種保險的風險。三是切實抓好承保理賠服務工作,根據農戶需求設計保險產品,提高承保理賠服務質量和效率,使南繁制種水稻保險真正為農戶接受和認可。













