全國人大代表、安徽省種子協會秘書長李愛青——

從法律上明確行業組織的作用

《 農民(min)日報 》（ 2014年03月11日   06 版）

    政策背景(jing)：

    國務院8號文件：充(chong)分發(fa)揮種子(zi)(zi)行業協會在現代農作(zuo)物種業發(fa)展中的協調、服(fu)務、維權、自律作(zuo)用。加(jia)強(qiang)對企(qi)業的服(fu)務，組織開展企(qi)業間(jian)、企(qi)業與(yu)科研單位間(jian)的交(jiao)流與(yu)合作(zuo)；加(jia)強(qiang)行業自律，規范(fan)企(qi)業行為，開展種子(zi)(zi)企(qi)業信用等級評價，幫助企(qi)業做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強(qiang)。

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    本(ben)報記者王瑜(yu)

    “《種子法》修改，應該加上行業組織的內容。”安徽省種子協會秘書長李愛青代表表示，種子行業組織在為成員或社會提供行業規劃、立法建議、標準制定、行業自律、信息交流、技術培訓、市場營銷、信用評價等服(fu)務上(shang)能夠發揮很大作(zuo)用，必須從(cong)法(fa)律上(shang)明確這(zhe)一點。

    種子是農業林業最基本的生產資料，也是農業科技水平提高最重(zhong)要的(de)載(zai)體，對(dui)糧食(shi)增產、農民增收、農業(ye)(ye)現代化(hua)具有重(zhong)要意義。但隨著我國(guo)改革開(kai)放的(de)不斷深入，種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)的(de)發(fa)展和國(guo)內(nei)外種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)競爭進一(yi)步加(jia)劇，我國(guo)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)出現了一(yi)些(xie)新情況、新問題，迫切需(xu)要通過(guo)法(fa)律加(jia)以規范(fan)和調整。

    目(mu)前，2000年(nian)12月1日(ri)頒布實施的《種子(zi)法(fa)》部分內容已經不(bu)能適應新形勢(shi)，因此對種子(zi)法(fa)的修(xiu)訂工作(zuo)被列入十(shi)二屆人大五年(nian)立法(fa)規劃(hua)(hua)和2014年(nian)立法(fa)計(ji)劃(hua)(hua)，目(mu)前正在(zai)征求有(you)關部門(men)、科(ke)研院所、高等院校和有(you)關種子(zi)企業(ye)及(ji)地方的意見。

    作為種(zhong)(zhong)業(ye)業(ye)內(nei)人士，李(li)(li)愛青(qing)(qing)這次帶來了一份《關于修(xiu)(xiu)訂種(zhong)(zhong)子(zi)法(fa)的議案》。他建議國家在(zai)法(fa)律修(xiu)(xiu)訂中(zhong)增(zeng)加(jia)對行業(ye)組織方面(mian)的內(nei)容，為行業(ye)組織發揮作用提供法(fa)律保障。“就拿(na)非主要(yao)農作物(wu)品種(zhong)(zhong)登(deng)(deng)記來說，行政(zheng)主管部門(men)完全可以委托行業(ye)協會(hui)或(huo)中(zhong)介機構進行，登(deng)(deng)記后再向國務(wu)院和所在(zai)省級農業(ye)、林業(ye)行政(zheng)主管部門(men)報備登(deng)(deng)記信息和送交登(deng)(deng)記品種(zhong)(zhong)標準樣。”李(li)(li)愛青(qing)(qing)解釋說。