大智慧(6.25, 0.16, 2.63%)阿思達克通訊社12月25日訊，中央農村工作會議23-24日在北京召開，糧食安全問題再次被提及。會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主，立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐(cheng)的國(guo)家糧食安(an)全戰略(lve)。
據大智慧了解，隨著主糧進口日趨常態化，作為三農問題的重中之重的糧食安全成為近年來國家關注重點，如何保障糧食安全，育種業將成為關鍵因素。近年來，相關種業政策紛紛推出，行業各公司也開展行動，抓緊種業發展控(kong)制權。
主糧進口現常態化
在(zai)23-24日召開的(de)中央農村工作(zuo)會議(yi)上，糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)戰略再次被重(zhong)新(xin)定(ding)義，“中國人的(de)飯(fan)碗(wan)任何時(shi)候都要(yao)牢牢端在(zai)自己手上。”概念首次被提出。會議(yi)指出，我們的(de)飯(fan)碗(wan)應該(gai)主(zhu)要(yao)裝(zhuang)中國糧(liang)，一個國家只有(you)立足糧(liang)食(shi)基本自給，才能(neng)掌握(wo)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)主(zhu)動(dong)權，進而(er)才能(neng)掌控經濟社會發展這個大局。
從統計數據來看，我國主糧進口已日趨常態化，糧食安全問題不容忽視。據國家統計局今年11月發布的報告數據顯示，2013年中國糧食總產量達到60，193.5萬噸，同比增長2.1%，是從2004年起，中國糧食產量連續增加的第十個年頭。但在增產背后，三大主糧凈進口的常態化趨勢已經出現，2012年中國包括谷物、薯類和大豆等在內的糧食進口達8025萬噸，進口額更高達421.4億美元，同比增幅超過25%。在進口的2187萬噸谷物和薯類中，玉米521萬噸，增幅197%；小麥368.86萬噸(dun)，增長195.37%；大(da)米232萬噸(dun)，增長305%，2012年中國(guo)全年糧(liang)食(shi)(shi)(shi)產(chan)量5.8955億噸(dun)，進口量占糧(liang)食(shi)(shi)(shi)總(zong)產(chan)量接(jie)近(jin)14%。糧(liang)食(shi)(shi)(shi)自給率已經(jing)跌破(po)90%的紅線。
另據美國(guo)(guo)農業部(bu)估(gu)計，2013年，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)糧(liang)食的需求量比產量高出100萬噸，仍將進口大(da)量大(da)米。而中(zhong)(zhong)華糧(liang)網(wang)數據顯示，2013年前四個月中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)稻米總進口量已(yi)經高達(da)99.3萬噸，較上年同期大(da)漲約84%。
有分(fen)析師指(zhi)出，國家對于(yu)糧(liang)食安(an)全(quan)高(gao)度重(zhong)視，實際(ji)上正是源于(yu)進口糧(liang)的不斷提升。
其表(biao)示，種業(ye)(ye)作為農業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)的源頭(tou)，是(shi)國家糧食安全(quan)的基礎產(chan)業(ye)(ye)，國家近(jin)年來出臺的各項政(zheng)策，無(wu)一例外表(biao)明確保糧食安全(quan)，就要牢牢把握種業(ye)(ye)發展(zhan)控制權和(he)農業(ye)(ye)發展(zhan)主動權。
確保種業控制權成基礎
中(zhong)央農村工(gong)作(zuo)會議(yi)指出，要進一步(bu)明確糧(liang)(liang)食安全的(de)工(gong)作(zuo)重(zhong)點，合理(li)配置資源，集中(zhong)力量首先把最(zui)基(ji)本最(zui)重(zhong)要的(de)保(bao)住，確保(bao)谷(gu)物(wu)基(ji)本自(zi)給、口糧(liang)(liang)絕對安全。耕(geng)地(di)(di)紅線要嚴防死守，18億畝耕(geng)地(di)(di)紅線仍然(ran)必須(xu)堅守，同時(shi)現有耕(geng)地(di)(di)面積必須(xu)保(bao)持基(ji)本穩定。
實際上，保證糧(liang)(liang)食(shi)安全，確保種業發(fa)展控(kong)制權，早已(yi)被提上日程。“堅(jian)守(shou)18億畝的(de)耕地紅線”在先前農(nong)業部部長(chang)韓長(chang)賦的(de)五條措(cuo)施保障糧(liang)(liang)食(shi)安全中就(jiu)已(yi)被提及。在近期中央經濟(ji)工(gong)作會(hui)議進一(yi)步表明(ming)(ming)，將糧(liang)(liang)食(shi)安全列為(wei)明(ming)(ming)年經濟(ji)工(gong)作的(de)首要任務，現代種業是保障糧(liang)(liang)食(shi)安全的(de)重要重要手段。
近三年一號文(wen)件，也無一不是聚焦種(zhong)(zhong)業(ye)。2010年一號文(wen)件指出切(qie)實把農業(ye)科技的重點放在良(liang)種(zhong)(zhong)培育上(shang)，加快農業(ye)生物育種(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)新和推廣(guang)應用體(ti)系建設，2011年指出強調種(zhong)(zhong)業(ye)體(ti)制創(chuang)(chuang)新改革新政，隨后(hou)2012年一號文(wen)件表示(shi)將以種(zhong)(zhong)業(ye)為(wei)重點，大力(li)發(fa)展以現代生物技術為(wei)核心(xin)的生物育種(zhong)(zhong)戰(zhan)略(lve)性新興產業(ye)，培育突(tu)破性新品種(zhong)(zhong)。
此外，農業部近期公布的明年工作部署中，毫不松懈地抓好糧食生產，切實保障國家糧食安全和重要農產品(7.96, -0.04, -0.50%)有效供給，被列在六項重點工作的首位。此前該部門發布《關于進一步做好打擊侵犯品種權和制售假劣種子行(xing)為的意(yi)見》，《意(yi)見》提(ti)出，種(zhong)子行(xing)業(ye)關系(xi)到國家糧食安全(quan)戰略，通過嚴格市(shi)場(chang)準入和規范市(shi)場(chang)秩序等(deng)措(cuo)施促進行(xing)業(ye)進一步(bu)整合，利好種(zhong)業(ye)上市(shi)公司。
行業順應政策展開行動
在(zai)國家政策不(bu)斷推出同時(shi)，行(xing)業各公司(si)也紛(fen)紛(fen)開展行(xing)動(dong)，抓緊種(zhong)業發展控制權。
2013年(nian)(nian)3月，由財(cai)政部、農業(ye)部、中(zhong)國中(zhong)化集團公司、中(zhong)國發(fa)展(zhan)銀行共同(tong)發(fa)起(qi)的現代種業(ye)發(fa)展(zhan)基金(jin)28日在(zai)北京正式(shi)成(cheng)立，這是我國第一(yi)只具(ju)(ju)有(you)政府(fu)背景、市(shi)場(chang)化運作的種業(ye)基金(jin)。該基金(jin)計劃三年(nian)(nian)內投資15億元支(zhi)持15-20家具(ju)(ju)有(you)發(fa)展(zhan)潛力的種子企(qi)業(ye)加快(kuai)發(fa)展(zhan)。
2013年5月，隆平高科(27.00, 0.40, 1.50%)(000998.SZ)與神農大豐(12.570, -0.79, -5.91%)(300189.SZ)、豐樂種業(9.73, -0.17, -1.72%)(000713.SZ)等12家雜交水稻種子企業(ye)簽署了《關于共同組建(jian)雜交水稻分(fen)子育種平(ping)臺(tai)的框(kuang)架協議》，共同投資3億元設立雜交水稻分(fen)子育種平(ping)臺(tai)，其(qi)中隆(long)平(ping)高科出資1.29億元(占比43%)，為(wei)第一大(da)股東。
2013年9月，由袁隆(long)平院士領(ling)頭的第(di)四期超(chao)級稻(dao)取得(de)新突破，107.8畝(mu)超(chao)級稻(dao)稻(dao)篩(shai)選3個點(dian)驗收，其中一(yi)個點(dian)畝(mu)產干谷960.8公(gong)斤，3個點(dian)平均畝(mu)產達到936.3公(gong)斤，再創超(chao)級稻(dao)百畝(mu)片單產新高。
2013年10月，國家農業(ye)(ye)部對新(xin)疆兵(bing)團農場玉米試(shi)驗田(tian)進行實打驗收(shou)，登海(hai)種(zhong)業(ye)(ye)(34.56, 0.32, 0.93%)(002041.SZ)超級(ji)玉米新(xin)品種(zhong)登海(hai)618畝產達1511.74公斤，刷新(xin)中國玉米高產紀錄。
有分析師向大智慧指出，目(mu)前，前五十強(qiang)種(zhong)子(zi)企業的(de)(de)市場(chang)占有率(lv)為30%左右，按照《規全國(guo)現代農作物種(zhong)業發展規劃（2012-2020年）》，到(dao)2015年和2020年，分別要達到(dao)40%和60%。這(zhe)些企業大多已較為成熟，預計國(guo)家將會(hui)采取(qu)一系(xi)列措(cuo)施，依(yi)靠推進種(zhong)子(zi)企業間的(de)(de)并(bing)購重組，來提(ti)高(gao)種(zhong)子(zi)行業的(de)(de)集中度。
