2013年度中國棉花臨時收儲(chu)預案(an)日前公(gong)布。方案(an)顯(xian)示，該年度(du)將(jiang)繼續敞開(kai)收儲(chu)，不(bu)限(xian)量，臨時收儲(chu)價格較上年度(du)維持(chi)不(bu)變，仍為20400元/噸，收儲(chu)質(zhi)量按新棉花標準執行。

　　由于市場對此計劃早已充分消化(hua)，收儲預案(an)對于市場的影響并不太大。

　　此舉表明，國(guo)家意保持在政策的(de)連續(xu)性，是權衡棉(mian)農(nong)和紡織企業(ye)各方利益的(de)結果。根(gen)據中國(guo)棉(mian)花協會的(de)調查數據顯示(shi)，中國(guo)2013年(nian)的(de)意向植(zhi)棉(mian)減近一成(cheng)，植(zhi)棉(mian)意向減少呈(cheng)擴大走向，按照同口(kou)徑比(bi)較，預計植(zhi)棉(mian)面積將減少650萬畝(mu)至7000萬畝(mu)以下。

　　今年中國棉花儲備繼續迅速擴大，在2012年9月到2013年3月的收儲年度，中國儲備棉管理總公司已(yi)經累(lei)計收(shou)(shou)購臨(lin)(lin)時收(shou)(shou)儲(chu)(chu)棉花(hua)(hua)650.64萬噸。由于國內外棉價倒(dao)掛，本年度(du)棉花(hua)(hua)臨(lin)(lin)時收(shou)(shou)儲(chu)(chu)量(liang)相(xiang)當接近國家統(tong)計局公布的全年棉花(hua)(hua)產量(liang)684萬噸。相(xiang)比之下，2011/2012年度(du)全國棉花(hua)(hua)的臨(lin)(lin)時收(shou)(shou)儲(chu)(chu)量(liang)只(zhi)有313.03萬噸。

　　盡管國內(nei)(nei)收儲(chu)價格支撐，但是國內(nei)(nei)棉(mian)(mian)農種植積極性仍不高。中(zhong)國棉(mian)(mian)花(hua)協會本周二公布了3月(yue)份進(jin)行的(de)第(di)三次2012年度全(quan)國棉(mian)(mian)農植棉(mian)(mian)意向(xiang)調(diao)查報告。報告顯示，臨(lin)近播種，大(da)多(duo)棉(mian)(mian)農已確定植棉(mian)(mian)意向(xiang)，被(bei)調(diao)查的(de)2963戶棉(mian)(mian)農中(zhong)，準備減少(shao)植棉(mian)(mian)面積的(de)棉(mian)(mian)農占(zhan)42.4%，準備增(zeng)加的(de)棉(mian)(mian)農占(zhan)9.1%，與上年持平(ping)的(de)占(zhan)46.4%，2.1%的(de)棉(mian)(mian)農仍在徘(pai)徊觀(guan)望中(zhong)。

　　與上期(qi)調查相比，增加(jia)和減(jian)少棉花種(zhong)植面積的棉農數量增加(jia)，持(chi)平(ping)和徘徊戶數量有(you)所減(jian)少。按照被調查棉農植棉意向加(jia)權平(ping)均(jun)計算，全國棉農平(ping)均(jun)種(zhong)植意向較(jiao)2011年減(jian)少9.4%，減(jian)幅較(jiao)上次調查下降了7.3個百(bai)分點。

　　由于中國(guo)(guo)儲備(bei)棉(mian)管理總公司今年收儲量相當(dang)接近國(guo)(guo)家統計(ji)局公布的(de)全年棉(mian)花產量，國(guo)(guo)內棉(mian)花市場實際(ji)流(liu)通量并不(bu)大。

　　根據中國棉(mian)花(hua)協(xie)會的(de)3月棉(mian)企(qi)調查：通過(guo)對棉(mian)花(hua)加工企(qi)業(ye)(ye)、倉(cang)儲物流(liu)企(qi)業(ye)(ye)和流(liu)通貿易商(shang)進行分(fen)省抽樣調查統計顯示(shi)，截至3月底全國棉(mian)花(hua)商(shang)業(ye)(ye)庫存(cun)95萬(wan)噸（包(bao)括(kuo)外棉(mian)和進入流(liu)通環節棉(mian)花(hua)、不(bu)包(bao)括(kuo)國儲棉(mian)），其(qi)中新疆(jiang)商(shang)業(ye)(ye)庫存(cun)量(liang)未出疆(jiang)29萬(wan)噸，內(nei)地商(shang)業(ye)(ye)庫存(cun)量(liang)66萬(wan)噸。大量(liang)新棉(mian)流(liu)入儲備，尤其(qi)是高等(deng)級(ji)資(zi)源，市場可供流(liu)通資(zi)源依然(ran)偏緊。

　　中國以外的全球棉花供應也正在(zai)收緊，全球產量(liang)數據也越(yue)來越(yue)悲觀(guan)。美(mei)國農(nong)業部發布最新美(mei)棉種植意向(xiang)報(bao)告，預計(ji)新年(nian)度(du)美(mei)棉種植面積1002.6萬英畝，同比減(jian)少18.6%。

　　全(quan)球棉(mian)花(hua)(hua)(hua)產(chan)量下滑(hua)預(yu)(yu)期，抵(di)消了美(mei)國(guo)農(nong)業(ye)部(bu)作物(wu)報告預(yu)(yu)期全(quan)球棉(mian)花(hua)(hua)(hua)庫(ku)存將創(chuang)紀錄高位(wei)的(de)影(ying)響。而中國(guo)以外的(de)全(quan)球棉(mian)花(hua)(hua)(hua)供應吃緊，也讓國(guo)際棉(mian)花(hua)(hua)(hua)價(jia)(jia)格走(zou)高。目前，美(mei)棉(mian)報價(jia)(jia)在88美(mei)分(fen)/磅。但是，國(guo)內收(shou)儲價(jia)(jia)格高于國(guo)外到岸棉(mian)花(hua)(hua)(hua)價(jia)(jia)格，如何平抑(yi)價(jia)(jia)差，保(bao)證棉(mian)農(nong)的(de)正常收(shou)益(yi)和紡織業(ye)的(de)利潤(run)，非常重要。盡管有(you)關部(bu)門(men)采取了一系列(lie)措施(shi)平抑(yi)價(jia)(jia)差，但總體情況(kuang)至(zhi)今不(bu)樂(le)觀。