關于印發《2013年全省種子管理工作意見》的通知

蘇種〔2013〕4號

 各市、縣（市、區）種子管理站：

    為深入貫徹落實國務院、省政府關于加快推進現代農作物種業發展的意見精神，進一步增強服務意識，提升管理能力和工作水平，我站制訂了《2013年全省種子管理工作意見》，現印發給你們，請結合實際貫徹落實。

    附件：2013年全省種子管理工作意見
 

                                                     2013年3月15日

 
附件：

2013年全省種子管理工作意見

    2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是加快推進我省農作物種業發展、打造現代種業強省的關鍵之年。全省各級種子管理機構要緊抓種業發展機遇，深入貫徹落實國務院、省政府加快推進現代農作物種業發展的意見精神，轉變工作作風，創新方式方法，努力開創全省種子工作新局面。

    一、加強種子管理體系建設。對縣級種子管理機構編制經費、人員結構、承擔項目和工作開展情況調查摸底。按照有穩定工作經費、有專業技術人員、有質量檢測室、有新品種引進試驗基地的要求，穩步開展“四有”縣級種子管理機構認定。開展新品種示范推廣、種子質量檢測技術人員及種子生產經營許可審核人員培訓，加強業務技術人才隊伍建設，縣級種子管理機構要配備2－3名業務骨干，支持系統內中青年業務骨干到院校在職深造，推廣在鄉鎮聘用兼職種子管理員的做法。啟動縣級種子質量檢測室資質認證，2013年認證8－10個縣級種子質量檢測中心。省農作物種子質量檢測中心增加品種真實性檢測項目，提高市級農作手種子質量檢測中心檢測能力。加強種子信息調度、市場監測與事故鑒定，提高宏觀指導水平和應急事件處置能力。

    二、提升品種管理與示范推廣能力。堅持品種審定、推廣、退出相結合的原則，發揮市、縣種子管理機構在品種區域布局指導、新品種示范推廣方面的主導作用。重點加強新品種引進、試驗和示范推廣，抓好縣級新品種展示示范場項目建設，組織引導企業積極參與新品種展示示范，逐步建立健全種子管理部門搭臺、企業唱戲、農民參與的新品種示范推廣體系。加強應用品種面積調查統計和風險評估，加大對存在生產隱患、應用面積小的品種退出力度，逐步減少推廣品種總量。組織開展以“江蘇好品種”為主題的主導品種評選活動，篩選出一批綜合性狀好、表現突出、農民歡迎的主要農作物新品種，加大宣傳推廣，培育主導品種。

    三、規范種子生產經營行為。加大質量抽檢力度，抓好重點企業、重點區域質量監控，加強雜交水稻、雜交玉米、雜交棉花及常規水稻原種海南純度種植鑒定，做到按批量應鑒盡鑒。加大生產基地巡查力度，常規稻麥基礎種子繁殖田檢查驗收率要達到100%，種子生產田田間純度確認率達到80%。開展打假護權專項整治行動，嚴厲打擊套牌侵權、制售假劣種子等違法行為，抓好大案要案查處，依法吊銷嚴重違法違規企業生產經營許可證。開展企業資質清查行動，對照農業部《農作物種子生產經營許可管理辦法》，采取自查、互查與專項檢查相結合的方式，對現有企業經營資質進行拉網式清查，注消一批不再符合許可條件或已停止生產經營活動的企業。加強企業技術人員的培訓和考核，提高企業內部質量管理水平。

    四、培育壯大育繁推一體化種業企業。樹立為企業服務的意識，提高為企業服務的能力，出臺《關于支持育繁推一體化農作物種業企業加快發展的意見》，支持種業企業商業化育種能力建設，協助企業落實有關優惠政策，組織育繁推一體化種業企業申報國家、省級有關科技創新、產業化項目，鼓勵企業參加全國及省級骨干種業企業評比和信用等級評價，推動種業企業提檔升級。推動區域內種子企業間兼并重組，強強聯合，實現優勢互補、資源聚集，重點培育本區域內具有競爭優勢的種業企業，減少企業數量，提高市場集中度。按照國家有關精神，加快推動科研單位和院校與所辦種業企業事企脫離。

    五、推進標準化種子生產基地建設。制定全省種子生產基地建設規劃，啟動省級種子標準化生產基地認定。建設國家級區域生產基地和重點縣。支持企業建設穩定的繁制種基地，鼓勵企業在基地領辦農民合作社和合作聯社，帶動規模化、組織化生產。加強種子生產技術研究和推廣，推進種子生產全程機械化。探索將風險較高的雜交水稻、雜交玉米種子生產列入政策性農業保險范疇。
     六、創新救災備荒種子儲備管理。加強國家和省級救災備荒種子儲備管理，創新救災備荒種子儲備方式，探索政府主導、企業參與的救災備荒種子儲備體系，積極爭取市縣財政設立和增加救災備荒種子儲備資金。生產儲備一批救災專用的短生育期水稻種子，儲備一批適宜災后恢復生產使用的雜糧、蔬菜種子，加強儲備過程監管，確保儲備種子儲得好、用得上。

    七、組織種業合作交流。加強省際工作交流，學習兄弟省市新品種展示示范、種子質量監管等先進工作經驗，組織全省骨干企業到外省“兩雜”種子生產基地、大型種業企業研發基地考察，提升我省種子生產經營和管理水平。開展科企合作研討，推進產學研合作，提高企業商業化育種能力。組織省內企業參加全國種子“雙交會”，抓好江蘇集中展區宣傳，提高江蘇種業在全國的形象。充分利用“江蘇種業網”、《江蘇種業》等平臺，加強優良品種、先進技術、典型經驗和先進人物等的宣傳。

    八、開展系統工作考核評優。結合年度工作要點，從品種管理、新品種引進示范推廣、市場質量監管、行政許可及行業統計、自身能力建設和信息調度等方面，對市、縣種子管理機構開展考核評優，考核結果通報市、縣農業主管部門，對考核優秀單位和個人省農委通報表彰。