種植一畝糧,支出是多少?帶著這個問題,記者近日走訪了財政部農業司、相關部門及基層種糧農民代表。
主產區畝均成本800元左右
據財政部農業司組織的一項調查表明,2012年,我國糧食主產區的小麥生產畝均成本達到781元,比上年增加12%,畝均收益409元,同比下降了13%。參與調研的同志分析認為,這在一定程度上影響了農民種糧的積極性,而且有可能導致農業比較效益的新一輪持續下跌,進而影響農民收入。
去年年末,記者在江蘇省泰興縣根思鄉南湖村采訪了70歲的種糧農民顧玉女。顧玉女介紹說,她家有10口人,7畝耕地,每年種植兩茬農作物,即小麥、水稻輪作。去年平均畝產分別達700斤和1200斤,畝均總收入大約是2000多元。在支出方面,以單茬作物統計,每畝地需要種子費30元、機械化播種費40元、復合肥80元、尿素80元、澆地水電費55元、病蟲害防治90—100元、機械化收割70元,畝均支出共計445—455元。稻麥兩茬作物合并計算,每畝地的成本支出超過800元。這意味著,盡管她家種植了小麥、水稻兩茬作物,但其中一茬基本上沖抵成本支出,純收益僅有一茬。
生產1斤糧食,財政補貼0.14元
財政部有關負責人在1月18日召開的中國農村財政研究會第五次全國會員代表大會上表示,2012年,中央財政用于“三農”的支出預算達12287億元,同比增長17.9%,其中,用于農業的生產性支出及補貼支出合計約為7000億元,按我國去年生產11791億斤糧食計算,平均每生產1斤糧食,中央財政投入的生產性支出超過0.4元,而用于補貼方面的支出則達到0.14元。
據介紹,為支持糧食生產,中央財政在2011年秋冬播前,首次提前撥付農業“四補貼”及高產創建資金1300多億元,支持農民購買化肥、種子等生產資料,并再次提高和及早公布小麥最低收購價,每斤漲幅0.07—0.09元。去年2月2日,國家公布早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價,每斤提高0.12—0.18元,這是我國自實行稻谷最低收購價政策以來總體上調幅度最大的一年。
2012年,中央財政對農業補貼政策做出重大調整,首次大面積集中實施農業防災減災穩產增產關鍵技術補助政策。2月29日,中央財政撥付10.4億元,對東北水稻大棚育秧、南方早稻集中育秧和冬小麥主產區實施“一噴三防”等防災減災穩產增產技術給予補助;4月初,中央財政再次撥付22.75億元,對東北地區抗旱“坐水種”、冬小麥主產區“一噴三防”、西南干旱地區玉米覆膜、“稻稻油”三熟制油菜“一促四防”給予補助。
在中央財政補貼政策的帶動下,“一噴三防”補助幫助小麥主產區減少產量損失90多億斤;集中育秧補助讓南方早稻產區種植面積比上年增加20多萬畝。從補面積到補技術,政策導向的調整,有力保障了去年糧食季季增產。
國家提糧價,拓寬農民增收渠道
2013年,為保護農民種糧積極性,促進糧食生產發展,國家決定繼續在糧食主產區實行最低收購價政策,并適當提高最低收購價水平。經報請國務院批準,2013年生產的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤112元,比2012年提高10元;早秈稻(三等)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤132元、135元和150元,比2012年分別提高12元、10元和10元。按糧食主產區每畝地生產1000斤糧食計算,最低收購價政策可望使種糧農民畝均增收100元以上。這對調動廣大農民的種糧積極性、增加農民收入、保障國家糧食安全將發揮十分重要的作用。













