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生物產業發展規劃:提升生物育種核心競爭力

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-01-07  來源:  瀏覽次數:152
 

  中國政府網今日刊發《國務院關于印發生物產業發展規劃的通知》。規劃提出,到2015年,生物農業年工業產值達到3000億元,推廣一批新技術與重大新產品,培育一批年產值超百億元的生物農業企業。規劃強調,要提升生物育種核心競爭力,大力開發主要農林動植物的高產、優質、多抗、高效新品種。

  文件顯示,這份國發〔2012〕65號文《國務院關于印發生物產業發展規劃的通知》,已于2012年12月29日署名“國務院”簽發,并印發給各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構,“現將《生物產業發展規劃》印發給你們,請認真貫徹執行。”

  規劃文件首先明確提及:生物產業是國家確定的一項戰略性新興產業。

  該規劃文件共分四大部分:(一)現狀和形勢;(二)指導思想、基本原則和發展目標;(三)重點領域和主要任務;(四)保障措施。

  其中,第三項重點領域和主要任務部分,含7個分項的內容,其第三個分項主要涉及農業:《加速科技成果轉化推廣,增強生物農業競爭力》,其涉農關鍵內容如下:

  加快構建大規模疫苗懸浮培養生產線,促進新型基因工程疫苗產業化,推進動物基因工程疫苗與動物疫病診斷試劑的生產標準化。

  到2015年,生物農業年工業產值達到3000億元,推廣一批新技術與重大新產品,培育一批年產值超百億元的生物農業企業。

  大力開發主要農林動植物的高產、優質、多抗、高效新品種,重點推動水稻玉米(2448,5.00,0.20%)、小麥(2573,0.00,0.00%)、大豆(4727,-3.00,-0.06%)、棉花(19055,50.00,0.26%)、油菜、馬鈴薯和豬、禽、牛、羊、水產等動植物重大新品種的培育、擴繁與產業化。

  加快推進分子育種、細胞育種、航天生物工程、胚胎移植等現代生物技術與常規育種技術的集成應用,加快培育推廣超高產、多抗、優質專用、易儲耐藏、營養強化等新品種。

  大力發展果蔬、花草和林木等生物育種高端產業群。

  發展良種繁育、加工與檢測等先進規模化生產裝備與技術。

  推進以企業為主體的國家生物種業品種研發、繁育與示范,規范種子生產、加工、銷售與服務平臺,建設市場主導的品種權轉讓交易公共平臺,完善育繁推一體化的現代生物種業技術體系。

  加快開發海洋特有的生物資源,建設鼓勵資源綜合利用的產業聚集區,推動海水養殖、綜合加工產業和遠洋漁業快速發展。

  提高海洋水產綜合加工技術及加工廢棄物高值化利用水平,加強遠洋生物資源探捕開發,提高遠洋新品種的利用水平。(文/耕農)

  以下為規劃內容摘要:

  規劃第一部分《現狀和形勢》

  近年來,全球范圍內生物技術和產業呈現加快發展的態勢,主要發達國家和新興經濟體紛紛對發展生物產業作出部署,作為獲取未來科技經濟競爭優勢的一個重要領域。

  我國推動生物技術研發和產業發展已有30多年的歷史,“十一五”以來,國務院批準發布了《促進生物產業加快發展的若干政策》和《生物產業發展“十一五”規劃》,大力推進生物技術研發和創新成果產業化,一批生物科技重大基礎設施相繼建成,治療性疫苗與抗體、細胞治療、轉基因作物育種、生物能源作物培育等一批關鍵技術取得突破,人用高致病性流感疫苗、分子診斷試劑、超級水稻、聚乳酸等一批創新產品得到推廣應用,產業化項目大幅增加,市場融資、外資利用和國際合作取得積極進展,生物產業產值以年均22.9%的速度增長,2011年實現總產值約2萬億元,生物醫藥、生物農業、生物制造、生物能源等產業初具規模,出現一批年銷售額超過100億元的大型企業和年銷售額超過10億元的大品種,我國在生物技術研發、產業培育和市場應用等方面已初步具備一定基礎。

  當前,我國面臨日趨嚴峻的人口老齡化、食品安全保障、能源資源短缺、生態環境惡化等挑戰,為保障人口健康、糧食安全和推進節能減排,亟需加快新型藥物、作物新品種、綠色種植技術、生物燃料和生物發電、生物環保技術、生物基產品等開發培育和推廣應用。

  同時要清醒地看到,我國生物產業還存在行業管理機制不健全、市場準入政策法規體系不完善、科研與產業結合不緊密、缺乏具有核心競爭力的龍頭企業和具有創新活力的小企業群體等突出問題,在發展過程中將面臨日益激烈的國際競爭,必須采取有力措施解決存在的突出問題,積極創造有利條件加快推進生物產業發展。

  規劃第三部分《重點領域和主要任務》

  第三個分項內容為《加速科技成果轉化推廣,增強生物農業競爭力》,具體內容如下:

  圍繞糧食安全、生態改善、農民增收和現代農業發展等重大需求,充分發揮我國豐富的農業生物資源優勢,加強生物育種和農用生物制品技術研發能力建設,促進創新資源向企業集聚,加快開展新品種研發、產業化和推廣應用,完善質量和安全管理制度,推動生物育種產業加快發展,促進農用生物制品標準化高品質發展。推進海洋生物資源的產業化開發和綜合利用。到2015年,生物農業年工業產值達到3000億元,推廣一批新技術與重大新產品,培育一批年產值超百億元的生物農業企業。

  1.提升生物育種核心競爭力。大力開發主要農林動植物的高產、優質、多抗、高效新品種,重點推動水稻、玉米、小麥、大豆、棉花、油菜、馬鈴薯和豬、禽、牛、羊、水產等動植物重大新品種的培育、擴繁與產業化。加快推進分子育種、細胞育種、航天生物工程、胚胎移植等現代生物技術與常規育種技術的集成應用,加快培育推廣超高產、多抗、優質專用、易儲耐藏、營養強化等新品種。大力發展果蔬、花草和林木等生物育種高端產業群。發展良種繁育、加工與檢測等先進規模化生產裝備與技術。推進以企業為主體的國家生物種業品種研發、繁育與示范,規范種子生產、加工、銷售與服務平臺,建設市場主導的品種權轉讓交易公共平臺,完善育繁推一體化的現代生物種業技術體系。
 

專欄5 生物育種創新發展行動計劃 

目標 

  建立國家生物育種產業支撐體系,創制和推廣應用一批重大新品種,培育若干龍頭企業。

主要內容 

  支撐體系建設:構建重要農林生物基因信息庫、生物育種技術共享平臺和國家生物育種基地,面向糧食、林木、畜禽、水產主產區和優勢區域,建設新品種選育、規模化繁育、種子加工、營銷、推廣與品種權交易平臺,完善國家生物育種產業技術體系。
  龍頭企業培育:支持企業與優勢科教單位建立長期穩定的種業發展合作關系,培育掌握生物育種核心技術、具有國際競爭力的育繁推一體化龍頭企業。
  新品種產業化:突破一批分子育種關鍵技術和裝備,加快水稻、玉米、小麥、速生林木、木本油料、豬、禽、牛、羊、水產等動植物重大突破性新品種的選育與產業化。
  政策配套:研究完善現代種子(仔)企業扶持政策,推動健全種子法等相關法律法規,加強轉基因生物安全評估與管理,進一步完善適用于生物農業發展的行政審批制度。

 

  2.加快農用生物制品產業化。加速開發生物菌種新資源,發展規模化發酵培養關鍵技術與裝備,強化農用生物制品的市場準入監管,促進農用生物制品產業標準化、規模化和高品質發展。加快構建大規模疫苗懸浮培養生產線,促進新型基因工程疫苗產業化,推進動物基因工程疫苗與動物疫病診斷試劑的生產標準化。加快動植物生物反應器核心技術和新產品的研發和產業化。加快基于飼用酶制劑、益生素、抗菌肽、植物提取物等的生物技術產品在生物飼料中的應用。推動高品質植物免疫誘抗劑、生物殺菌劑或殺蟲劑、天敵生物等生物農藥產品產業化。加快突破保水抗旱、荒漠化修復、磷鉀活化、抗病促生、生物固氮、秸稈快速腐熟、殘留除草劑降解及土壤調理等生物肥料的規模化和標準化生產技術瓶頸,提升產業化水平。
 

專欄6 農用生物制品發展行動計劃 

目標 

  建立國家農用生物制品產業支撐體系,創制一批重大農用生物制品,培育若干龍頭企業,提升產業國際競爭力。

主要內容 

  支撐體系建設:構建生物獸藥、生物農藥、生物飼料、生物肥料等重要農用生物制品資源信息庫、產品研發共享平臺和產品孵化基地,完善國家農用生物制品產業支撐體系。
  龍頭企業培育:支持企業與優勢科教單位建立長期穩定的合作關系,掌握核心技術,發展具有核心競爭力的產品,形成具有較強國際競爭力的龍頭企業。
  新產品研究與產業化:突破一批綠色農用生物制品生產關鍵技術、新工藝和裝備,加快新型生物疫苗與獸藥、生物農藥、生物飼料、生物肥料等重要農用生物制品的產業化。
  政策配套:研究完善現代農用生物制品企業扶持機制和產品生產應用補貼制度,健全適用于農用生物制品產業發展的法律法規。

 

  3.加強海洋生物資源開發利用。加快開發海洋特有的生物資源,建設鼓勵資源綜合利用的產業聚集區,推動海水養殖、綜合加工產業和遠洋漁業快速發展。積極應用細胞工程和分子育種等現代生物技術開展種苗繁育和種質創新,大幅提升海水養殖新品種開發能力,加大力度推廣應用新產品。加快海洋生物活性物質的開發應用,發展工業用酶、醫用功能材料、生物分離材料、綠色農用生物制劑、創新藥物等海洋新產品。建設海洋生物庫等產業發展公共服務平臺。提高海洋水產綜合加工技術及加工廢棄物高值化利用水平,加強遠洋生物資源探捕開發,提高遠洋新品種的利用水平。

 
 
 
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