財政部農業司巡視員盧貴敏

   農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化是(shi)我國農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)經營體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)的創(chuang)新，是(shi)現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)的發展(zhan)方向，對全面實(shi)現農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現代化具(ju)有非常重要的意(yi)義。近年來(lai)，財(cai)政(zheng)部積極貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨中(zhong)央、國務(wu)院的有關精神，多(duo)渠道加大對農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)的傾斜照顧力度，推動農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化進程(cheng)。

    加(jia)大財(cai)政支(zhi)持力度(du)，增(zeng)強龍頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)身發(fa)展(zhan)能力。農(nong)業(ye)(ye)(ye)綜合開發(fa)資(zi)金(jin)向(xiang)龍頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重點扶(fu)(fu)持。2012年，中央財(cai)政安(an)排資(zi)金(jin)30.95億元直接用(yong)于扶(fu)(fu)持龍頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)經營項(xiang)目，對3826個產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)龍頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)給予了(le)支(zhi)持。現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)(ye)生產發(fa)展(zhan)資(zi)金(jin)向(xiang)龍頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提供支(zhi)持。中央財(cai)政把農(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)龍頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)作為資(zi)金(jin)支(zhi)持對象之(zhi)一(yi)(yi)，2012年，中央財(cai)政安(an)排“菜籃子”產品(pin)(pin)生產扶(fu)(fu)持資(zi)金(jin)15億元。自(zi)2009年起，中央財(cai)政將農(nong)產品(pin)(pin)加(jia)工項(xiang)目列為中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)專項(xiang)資(zi)金(jin)的支(zhi)持重點之(zhi)一(yi)(yi)。

    強化金融支持力度，向龍頭企業提供金融服務。2007年以來，中央財政實施了農業保險保費補貼政策，對投保的龍頭企業提供一定比例的保費補貼，引導支持龍頭企業參加農業保險，鼓勵有條件的龍頭企業資助訂單農戶投保農業保險，以促進農業產業化發展。2007年至2012年9月末，中央財政累計撥付農業保險保費補貼資金360億元。中央財政還積極鼓勵中國出口信用保險公司在風(feng)險可控的前提下，為(wei)農產品出口提供風(feng)險保障。鼓勵(li)融資性擔(dan)(dan)保機構積極為(wei)龍(long)頭企業(ye)提供擔(dan)(dan)保服務。專門(men)印發了《關于地(di)方財政部門(men)積極做好(hao)融資性擔(dan)(dan)保業(ye)務相關管理(li)工作的意見》，引導和鼓勵(li)地(di)方對融資性擔(dan)(dan)保公司(si)給(gei)予風(feng)險補(bu)償(chang)。

    增強稅收優惠支持力度，優化龍頭企業稅收環境。中央財政積極通過減免所得稅、免征營業稅、免征增值稅等多項稅收政策直接支持農業科技創新、農(nong)(nong)業(ye)(ye)結(jie)構調整和農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)化經營等。符合稅(shui)法規定(ding)的農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)化龍頭企(qi)業(ye)(ye)，均(jun)可享(xiang)受相關優(you)惠政策(ce)。通(tong)過減免農(nong)(nong)村金融(rong)業(ye)(ye)稅(shui)收間接促(cu)進(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)化龍頭企(qi)業(ye)(ye)發展。積極落實重大技術裝備進(jin)口稅(shui)收優(you)惠政策(ce)。此外，通(tong)過規范收費減輕農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)化龍頭企(qi)業(ye)(ye)負擔。