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四川是農作物育種大省、制種大省和供種大省,農作物種業發展水平對全省乃至全國的糧食安全和現代農業發展具有重大影響。四川省委、省政府高度重視農作物種業工作,自去年國務院出臺《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》和全國現代農作物種業工作會議召開以來,我省相繼出臺《實施意見》、《種業提升工程建設規劃》,狠抓貫徹落實,采取有力措施,積極推進現代農作物種業發展,各項工作進展順利,取得了顯著成效。貫徹中央文件精神全國率先出臺種業發展規劃
全國現代農作物種業工作會議召開后,我省迅速貫徹落實,省農業廳召開會議,學習傳達精神。四川省委常委、副省長鐘勉對貫徹落實國務院8號文件和會議精神、起草我省《實施意見》作了明確指示。在多次研究討論、多方征求相關單位意見后,2011年7月15日正式出臺了 《四川省人民政府關于加快推進現代農作物種業發展的實施意見》。
此外,結合我省實際,在充分研究論證基礎上,組織編制了全省種業發展規劃——《四川省現代農作物種業提升工程建設規劃 (2011-2020年)》,提出了我省未來10年種業發展思路、基本原則和目標、支持方向、建設內容、保障措施、資金籌措等。
落實政策措施推進我省種業大發展
大力開展種子生產基地建設。按照突出優勢,提升“川種”地位的基本原則,率先在我省基礎條件好、種子生產規模大的7個區縣建設標準化、規模化、集約化、機械化的種子生產基地:分別在邛崍市、綿陽游仙區、梓潼縣、眉山市東坡區、彭山縣5個區縣建設雜交水稻種子生產基地,在西昌市建設雜交玉米種子生產基地,在羅江縣建設雜交油菜種子生產基地。同時,抓基地運行機制創新。積極推進“專業合作社制種”、“土地流轉”規模制種和“大流轉+制種大戶”等多種基地運行模式,今年金卓農業、仲衍種業、川農高科、邑邦種業、西南科聯、廣漢大地等企業已建立兩雜種子新模式制種基地5萬余畝。
建立種子質量安全例行監測制度。2011年底,省農業廳與省發改委聯合下達 《關于切實加強2012年大春種子市場監管的通知》,提前安排部署種子質量監管工作,為確保2012年大春種子“供應充足、價格穩定、質量可靠”奠定了基礎。
積極推進企業兼并重組。抓住農業部出臺 《農作物種子生產經營許可管理辦法》的契機,積極謀劃,推進種子企業兼并重組,做大做強種子企業。目前仲衍、川農高科、金卓、西科等近20家種子企業已整合近50家企業并成功增資注冊;四川國豪、嘉禾等企業正在積極進行兼并重組;今年2月27日,神龍科技股份有限公司在天津市股權交易所正式掛牌上市,成為我省、乃至西南地區首家上市的種業企業;西科種業已通過上市輔導期;川農高科、金卓種業已進入上市輔導期。
積極探索良種推廣轉化新機制。為進一步加快農畜突破性優良品種轉化推廣和大面積應用,充分發揮良種增產增收潛力,我省出臺《四川省政府購買農畜突破性優良品種試點工作實施方案(2011-2015年)》,探索建立“政府購買品種、企業集中繁育、項目配套轉化”的種業科技成果快速轉化推廣新途徑。目前已購買釀酒高粱品種瀘糯12號,并與仲衍、金土地、高地三家種業企業簽訂了合同任務書,明確了生產和推廣目標任務。
展望未來大力扶持種子企業做大做強
實施好農作物種業提升工程。根據種業提升工程規劃和2012年實施方案要求,重點抓好種子種苗生產基地建設、“育繁推一體化”企業支持、種業監管能力、新品種試驗及示范、救災備荒和市場調控種子儲備等項目,全力提升我省農作物供種保障能力、種子企業競爭能力、農作物種業科技自主創新能力和種子市場監管服務能力。
扎實推進種子生產基地建設。抓住機遇,加大種子基地建設力度,扶持“育繁推一體化”種子企業,建設一批規模化、標準化、集約化、機械化的種子生產基地,提高種子綜合生產能力。
切實加強種子市場監管。完善種子質量例行監測制度,擴大企業監督抽查和市場檢測范圍。加大企業的清理力度,嚴格種子生產經營許可;加強種子質量安全監測,強化農業轉基因生物安全監管,嚴查嚴辦套牌侵權等制售假劣種子的違法行為,為現代種業健康發展創造良好環境。
大力扶持種子企業做大做強。增加對企業的研發投入,促進商業化育種人才和資源向種子企業流動。為具有一定實力的種子企業開辟品種審定和品種保護綠色通道,加快品種選育步伐。積極推動企業兼并重組,做大做強種子企業。
切實加強品種管理。嚴格區試及品審紀律,堅決淘汰不適應種植的品種;對已征集的品種標準樣品統一制成DNA指紋圖譜,建立數據庫;加強省級品種試驗與國家試驗的對接,建立共享、協調一致的聯動機制;繼續加大對有明顯缺陷或豐產性等優勢喪失品種停用的力度。
加快新品種推廣應用步伐。繼續開展政府購買突破性優良品種試點工作,大力實施良種良法入戶到田工程,在糧食主產縣和現代農業產業基地縣建設一批新品種展示和示范基地,強化技術集成配套,加快新品種、新技術推廣應用步伐,促進農業增產、農民增收。













