同心同德 搶抓機遇
扎實推動我國水稻種業健康發展
農業部黨組(zu)成員、中國(guo)種子協(xie)會會長 梁(liang)田庚
（2012年(nian)3月18日(ri)）
各位代表、同志們：
年(nian)會(hui)(hui)(hui)是一種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)很(hen)好(hao)的(de)(de)研討(tao)交流(liu)(liu)形(xing)式。今(jin)天，中(zhong)(zhong)國(guo)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子協(xie)會(hui)(hui)(hui)在三亞召(zhao)開水(shui)(shui)(shui)稻(dao)(dao)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)年(nian)會(hui)(hui)(hui)，交流(liu)(liu)信(xin)息，總結(jie)和(he)安排水(shui)(shui)(shui)稻(dao)(dao)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)分(fen)會(hui)(hui)(hui)和(he)國(guo)際(ji)交流(liu)(liu)合作(zuo)(zuo)分(fen)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)，研究探討(tao)加快我(wo)國(guo)水(shui)(shui)(shui)稻(dao)(dao)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)對(dui)(dui)外(wai)交流(liu)(liu)合作(zuo)(zuo)問題，很(hen)有意義(yi)。我(wo)們(men)的(de)(de)兩(liang)個分(fen)會(hui)(hui)(hui)都(dou)是年(nian)輕(qing)的(de)(de)機構，國(guo)際(ji)交流(liu)(liu)合作(zuo)(zuo)分(fen)會(hui)(hui)(hui)成(cheng)立(li)(li)不(bu)到三年(nian)，水(shui)(shui)(shui)稻(dao)(dao)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)分(fen)會(hui)(hui)(hui)才(cai)成(cheng)立(li)(li)一年(nian)多(duo)，但是業(ye)(ye)務開展(zhan)(zhan)起來了，而且勁頭很(hen)足。大家齊心協(xie)力，為水(shui)(shui)(shui)稻(dao)(dao)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)雜交稻(dao)(dao)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子出口做了大量工作(zuo)(zuo)，受到水(shui)(shui)(shui)稻(dao)(dao)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)界廣(guang)大會(hui)(hui)(hui)員單(dan)位的(de)(de)贊譽和(he)歡迎。我(wo)代表中(zhong)(zhong)國(guo)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子協(xie)會(hui)(hui)(hui)，對(dui)(dui)大家的(de)(de)辛勤工作(zuo)(zuo)表示感(gan)謝！
借此機會，我想就當前水稻種業發展形勢(shi)和任務，談(tan)幾點認(ren)識(shi)，供大家參考。
一、深刻認識加快水稻種業發展的重要意義
我(wo)國有著(zhu)7000多年栽培水稻(dao)(dao)的(de)(de)歷(li)史(shi)，悠久的(de)(de)稻(dao)(dao)作(zuo)農(nong)史(shi)是傳統農(nong)耕文化的(de)(de)典型代表之一(yi)。品種改良始終伴隨著(zhu)稻(dao)(dao)作(zuo)生(sheng)產的(de)(de)發展(zhan)，特別是上世紀(ji)六、七十年代以來(lai)，矮稈水稻(dao)(dao)、雜交水稻(dao)(dao)、超(chao)級稻(dao)(dao)品種的(de)(de)培育(yu)成(cheng)功和(he)大面積推廣(guang)，我(wo)國谷物產量連續(xu)邁上新的(de)(de)臺階。在推動我(wo)國糧食(shi)和(he)農(nong)業(ye)穩(wen)定發展(zhan)中，水稻(dao)(dao)種業(ye)的(de)(de)發展(zhan)作(zuo)出了重要(yao)貢(gong)獻(xian)。
第(di)(di)一(yi)，對(dui)保障(zhang)(zhang)國(guo)家(jia)糧食(shi)(shi)安全作出了(le)重(zhong)要貢獻。水稻(dao)(dao)(dao)是(shi)我(wo)國(guo)第(di)(di)一(yi)大(da)糧食(shi)(shi)作物，全國(guo)有超(chao)過65%的(de)(de)(de)人口以(yi)稻(dao)(dao)(dao)米為(wei)主(zhu)糧，水稻(dao)(dao)(dao)也是(shi)產量最高的(de)(de)(de)糧食(shi)(shi)作物。所以(yi)，水稻(dao)(dao)(dao)生產對(dui)我(wo)國(guo)糧食(shi)(shi)安全至(zhi)關重(zhong)要。2011年(nian)全國(guo)稻(dao)(dao)(dao)谷(gu)總產4016億(yi)斤，占糧食(shi)(shi)總產的(de)(de)(de)35%；平均(jun)畝產446公斤，位居糧食(shi)(shi)作物之首，以(yi)27%的(de)(de)(de)面積貢獻了(le)35%的(de)(de)(de)產量。目前(qian)，我(wo)國(guo)第(di)(di)三(san)期超(chao)級稻(dao)(dao)(dao)品種(zhong)攻關田(tian)單產已超(chao)過900公斤。隨(sui)著(zhu)水稻(dao)(dao)(dao)種(zhong)業的(de)(de)(de)發(fa)展，稻(dao)(dao)(dao)谷(gu)增產的(de)(de)(de)潛力依然巨大(da)，對(dui)于保障(zhang)(zhang)國(guo)家(jia)糧食(shi)(shi)安全具(ju)有重(zhong)要意義。
第二，對推進農業科技創(chuang)新(xin)作出(chu)了(le)(le)重要(yao)貢獻。以(yi)水稻(dao)雜種(zhong)優勢利(li)用為(wei)代表的(de)水稻(dao)種(zhong)業(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果，已成(cheng)(cheng)為(wei)近年來我國(guo)農業(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自主創(chuang)新(xin)的(de)重要(yao)標志。通過(guo)數十年的(de)努力，水稻(dao)種(zhong)業(ye)界已經造就了(le)(le)一批(pi)以(yi)袁隆(long)平院士為(wei)代表、具有國(guo)際一流水平的(de)科(ke)(ke)研創(chuang)新(xin)團隊，形(xing)成(cheng)(cheng)了(le)(le)一批(pi)以(yi)水稻(dao)雜種(zhong)優勢利(li)用為(wei)代表的(de)創(chuang)新(xin)成(cheng)(cheng)果，推(tui)出(chu)了(le)(le)一批(pi)大面(mian)積(ji)推(tui)廣的(de)優良品種(zhong)，同時(shi)也(ye)帶動(dong)了(le)(le)其他種(zhong)業(ye)及相(xiang)關領(ling)域的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)和(he)發展。水稻(dao)種(zhong)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)仍將是引領(ling)我國(guo)種(zhong)業(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自主創(chuang)新(xin)的(de)“制(zhi)高點”，對于推(tui)進農業(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)進步具有重要(yao)意義。
第三，對推(tui)動農業“走出(chu)去”作出(chu)了(le)重(zhong)(zhong)要(yao)貢(gong)獻(xian)。雜(za)(za)(za)交(jiao)(jiao)(jiao)水(shui)(shui)(shui)稻作為我(wo)國(guo)(guo)(guo)自主(zhu)創新的一(yi)項重(zhong)(zhong)大科(ke)技(ji)成果，長(chang)期處(chu)于國(guo)(guo)(guo)際領先地位。因其適應性廣、增(zeng)產(chan)潛力大，一(yi)經推(tui)廣就取得顯著成效(xiao)。各水(shui)(shui)(shui)稻生(sheng)產(chan)國(guo)(guo)(guo)特別是糧食緊(jin)缺國(guo)(guo)(guo)家(jia)都希望引(yin)進雜(za)(za)(za)交(jiao)(jiao)(jiao)水(shui)(shui)(shui)稻，與我(wo)國(guo)(guo)(guo)開展技(ji)術交(jiao)(jiao)(jiao)流合作。我(wo)國(guo)(guo)(guo)雜(za)(za)(za)交(jiao)(jiao)(jiao)水(shui)(shui)(shui)稻種(zhong)(zhong)(zhong)子對外貿易(yi)迅速發展，技(ji)術交(jiao)(jiao)(jiao)流日益活躍，已成為農業對外開放的重(zhong)(zhong)要(yao)領域。2011年雜(za)(za)(za)交(jiao)(jiao)(jiao)水(shui)(shui)(shui)稻種(zhong)(zhong)(zhong)子出(chu)口5.8萬噸，占種(zhong)(zhong)(zhong)子出(chu)口量95%以(yi)上(shang)，這(zhe)些雜(za)(za)(za)交(jiao)(jiao)(jiao)水(shui)(shui)(shui)稻種(zhong)(zhong)(zhong)子也成為越(yue)南、巴基(ji)斯(si)坦、孟加拉等水(shui)(shui)(shui)稻生(sheng)產(chan)國(guo)(guo)(guo)的主(zhu)推(tui)品種(zhong)(zhong)(zhong)。大力發展水(shui)(shui)(shui)稻種(zhong)(zhong)(zhong)業并保持技(ji)術領先優勢，對推(tui)動農業“走出(chu)去”具有(you)重(zhong)(zhong)要(yao)意義。
二、準確把握我國水稻種業面臨的形勢
經過幾十年的科研攻關，我國水稻種業取得了長足發展，有力支撐了水稻生產的發展，同時也奠定了堅實的發展基礎和技術優勢，總體上仍處于國際領先水平。具體表現在：一是種質資源豐富多樣。我國是水稻起源中心之一，品種類型多，秈稻和粳稻、水稻和旱稻、雜交稻和常規稻、早中晚稻等類型兼有，擁有豐富的水稻種質資源和野生稻資源，為我國水稻育種創新提供了多樣化的種質基礎。二是技術體系成熟配套。以雜種優勢利用為核心的水稻育種理論和技術體系逐步完善，野敗型、紅蓮型等雜交水稻三系和兩系育制種技術日益成熟，并在生產上得到廣泛應用，產業化、規模化配套生產技術體系日趨完善。與此同時，常規水稻育種理論和技術體系也取得了很大發展。三是品種更新步伐加快。目前水稻種業聚集了眾多的育種資源和科研人才，擁有一批(pi)以(yi)袁隆平、謝華安、陳溫福等院士專家領銜(xian)的育種(zhong)(zhong)(zhong)創新團隊，育繁推一體化水(shui)(shui)稻(dao)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)企(qi)業快速發(fa)展，每年(nian)都(dou)能推出一批(pi)新品種(zhong)(zhong)(zhong)，生產上良種(zhong)(zhong)(zhong)推廣更(geng)新的步伐逐步加快。四是市場(chang)開(kai)發(fa)規模巨大。我國水(shui)(shui)稻(dao)常年(nian)種(zhong)(zhong)(zhong)植面積4.5億畝，僅次于印度（位居世(shi)界(jie)第二），其(qi)中(zhong)雜(za)交(jiao)水(shui)(shui)稻(dao)面積2.5億畝以(yi)上，水(shui)(shui)稻(dao)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)市場(chang)價值(zhi)達100多億元，是世(shi)界(jie)最(zui)大的水(shui)(shui)稻(dao)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)市場(chang)。隨(sui)著(zhu)我國雜(za)交(jiao)水(shui)(shui)稻(dao)走向世(shi)界(jie)，在亞非、拉(la)美等國試種(zhong)(zhong)(zhong)普遍增產30%-50%甚(shen)至更(geng)多，深受當地政府和(he)農(nong)民歡迎(ying)，國外雜(za)交(jiao)水(shui)(shui)稻(dao)面積達200多萬公頃，國際雜(za)交(jiao)水(shui)(shui)稻(dao)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)市場(chang)也初具規模。
綜觀國內外水稻種業的發展趨勢，在看到優勢的同時，也要應清醒地看到，我國水稻種業發展也存在不少亟待解決的問題，現有的優勢正面臨日益嚴峻的挑戰。主要體現在：一是企業經營規模小、競爭實力弱。雖然我國已有隆平高科、荃銀高科等一批育繁推一體化種子骨干企業，但絕大多數企業仍然多、小、散、弱，市場集中度明顯低于國內玉米種業。目前，水稻種業科研資源、技術、人才等主要都集中在科研單位和大學，企業研發實力薄弱。另據了解，德國拜耳、美國雜交水稻公司等跨(kua)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)水(shui)(shui)(shui)稻(dao)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務已經超過或(huo)接近我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的規模。二是資(zi)源流(liu)失嚴(yan)重、技(ji)術(shu)(shu)優(you)勢(shi)在(zai)(zai)(zai)弱化。盡管(guan)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)種(zhong)(zhong)質資(zi)源管(guan)理要(yao)求嚴(yan)格(ge)，但仍有不少優(you)異種(zhong)(zhong)質通(tong)過多(duo)種(zhong)(zhong)途徑(jing)流(liu)失，由(you)于我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)雜(za)(za)交(jiao)水(shui)(shui)(shui)稻(dao)技(ji)術(shu)(shu)及品(pin)種(zhong)(zhong)尚(shang)未申(shen)請國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)知識產權，難(nan)以(yi)有效保護。據了解，許(xu)多(duo)國(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都在(zai)(zai)(zai)試圖獲取(qu)雜(za)(za)交(jiao)水(shui)(shui)(shui)稻(dao)技(ji)術(shu)(shu)，有的已利用我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)三系、兩(liang)系材(cai)料進行改良，培育(yu)出(chu)一系列新品(pin)種(zhong)(zhong)。拜(bai)耳、先(xian)鋒(feng)等跨(kua)國(guo)(guo)(guo)(guo)公司正在(zai)(zai)(zai)運用現代生物技(ji)術(shu)(shu)等高科技(ji)手段加(jia)快雜(za)(za)交(jiao)水(shui)(shui)(shui)稻(dao)研究，研發(fa)技(ji)術(shu)(shu)差距正在(zai)(zai)(zai)縮小，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)技(ji)術(shu)(shu)領先(xian)優(you)勢(shi)面臨挑(tiao)戰(zhan)。三是對(dui)(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)層(ceng)次低、國(guo)(guo)(guo)(guo)際化競(jing)爭(zheng)日益(yi)激烈。近年(nian)(nian)雜(za)(za)交(jiao)水(shui)(shui)(shui)稻(dao)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)出(chu)口(kou)逐年(nian)(nian)增長，但都是簡單(dan)實物貿(mao)易(yi)，而且集中(zhong)在(zai)(zai)(zai)越(yue)南、巴基斯坦、孟加(jia)拉等發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)低端市場(chang)(chang)，出(chu)口(kou)價格(ge)每公斤僅2.8美元。加(jia)上(shang)少數出(chu)口(kou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)無序競(jing)爭(zheng)、競(jing)相(xiang)壓價，甚至將(jiang)積壓陳種(zhong)(zhong)轉作出(chu)口(kou)，市場(chang)(chang)份額不穩定，技(ji)術(shu)(shu)品(pin)牌難(nan)以(yi)形成市場(chang)(chang)品(pin)牌和(he)價值(zhi)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)艱難(nan)發(fa)展，缺(que)乏競(jing)爭(zheng)力。目前，印度(du)、越(yue)南、印尼等國(guo)(guo)(guo)(guo)都有自己的雜(za)(za)交(jiao)品(pin)種(zhong)(zhong)，拜(bai)耳、先(xian)鋒(feng)等跨(kua)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投入巨資(zi)開(kai)發(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)市場(chang)(chang)，規劃(hua)未來(lai)市場(chang)(chang)布局。國(guo)(guo)(guo)(guo)際雜(za)(za)交(jiao)水(shui)(shui)(shui)稻(dao)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)市場(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)日益(yi)激烈。
總體看，目前我國水稻種業發展還有(you)一定的(de)技(ji)術優勢和(he)有(you)利條件，但未來(lai)的(de)壓(ya)力和(he)挑戰不小，形(xing)勢不容樂觀(guan)。必須引起重視，采取有(you)效措施，認真(zhen)予以(yi)應對。
三、扎實推動我國水稻種業持續健康發展
我(wo)國(guo)種業(ye)正處于(yu)前所(suo)未有(you)的發(fa)展機(ji)遇期。黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)高度(du)重視種業(ye)發(fa)展，去年的國(guo)務(wu)院(yuan)8號(hao)文(wen)(wen)件和(he)今年中央(yang)1號(hao)文(wen)(wen)件就加快推(tui)進(jin)現代種業(ye)發(fa)展作出(chu)了(le)部(bu)署安排，各有(you)關(guan)部(bu)委(wei)和(he)各地區認真落實中央(yang)部(bu)署，積極支持和(he)推(tui)進(jin)現代種業(ye)發(fa)展，出(chu)臺了(le)配套政策措施，為(wei)種業(ye)發(fa)展創造(zao)了(le)難得的條件。
政(zheng)策支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度不斷加大(da)。中(zhong)央財政(zheng)和(he)(he)(he)多數地方財政(zheng)均設(she)(she)立種(zhong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展基金或專項資(zi)金，支(zhi)(zhi)持(chi)優勢(shi)(shi)龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展；對(dui)(dui)(dui)“育(yu)繁推一體(ti)化(hua)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實行免征所得稅等(deng)(deng)優惠政(zheng)策。發(fa)展改革、科技等(deng)(deng)部(bu)門在種(zhong)業(ye)(ye)(ye)科研創新和(he)(he)(he)基礎(chu)建(jian)設(she)(she)等(deng)(deng)方面(mian)加大(da)扶持(chi)力(li)度，支(zhi)(zhi)持(chi)種(zhong)業(ye)(ye)(ye)自主(zhu)創新和(he)(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)。有關(guan)金融機構加大(da)了(le)對(dui)(dui)(dui)種(zhong)子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的信貸支(zhi)(zhi)持(chi)。農業(ye)(ye)(ye)部(bu)提(ti)高市場(chang)準入門檻，支(zhi)(zhi)持(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)兼并重組；編制了(le)《全(quan)國現代農作物種(zhong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展規劃》，明確了(le)今后的發(fa)展任務(wu)和(he)(he)(he)措(cuo)施(shi)。我想，對(dui)(dui)(dui)水(shui)稻種(zhong)業(ye)(ye)(ye)實施(shi)適度的產業(ye)(ye)(ye)保(bao)護政(zheng)策，不斷完善種(zhong)業(ye)(ye)(ye)知識產權保(bao)護措(cuo)施(shi)和(he)(he)(he)種(zhong)子(zi)(zi)出口(kou)貿(mao)易政(zheng)策，都(dou)是必要的。我們將配合發(fa)改委，從今年起，組織實施(shi)包(bao)括水(shui)稻種(zhong)業(ye)(ye)(ye)在內的生物育(yu)種(zhong)能力(li)建(jian)設(she)(she)與產業(ye)(ye)(ye)化(hua)專項，支(zhi)(zhi)持(chi)優勢(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加強(qiang)商業(ye)(ye)(ye)化(hua)育(yu)種(zhong)及成果轉化(hua)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)(she)，著力(li)提(ti)升品(pin)種(zhong)培育(yu)與產業(ye)(ye)(ye)化(hua)能力(li)。
機(ji)制(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)積極開(kai)展。國務院《意見》對科(ke)(ke)研機(ji)制(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)提出(chu)了明確要(yao)求。從目(mu)前(qian)看(kan)，育(yu)種(zhong)(zhong)資源和育(yu)種(zhong)(zhong)力(li)(li)量(liang)主(zhu)要(yao)集中(zhong)在(zai)科(ke)(ke)研單位，在(zai)水稻(dao)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上尤為突(tu)出(chu)；企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)育(yu)種(zhong)(zhong)條件和力(li)(li)量(liang)相對薄(bo)弱，商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)育(yu)種(zhong)(zhong)完全(quan)由企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)承(cheng)擔還(huan)需要(yao)一(yi)個過(guo)程。為此，要(yao)結(jie)合(he)(he)現狀加快(kuai)推(tui)進科(ke)(ke)企(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作，促(cu)進育(yu)種(zhong)(zhong)資源逐步(bu)向企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉移。在(zai)這方(fang)面，玉(yu)米種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已經開(kai)了一(yi)個好(hao)頭。在(zai)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部種(zhong)(zhong)子管理(li)(li)局推(tui)動下，中(zhong)國農科(ke)(ke)院作物(wu)所與8家骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)簽署(shu)協議，組(zu)建中(zhong)農華玉(yu)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯合(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)公司，搭建了集中(zhong)資源、凝聚力(li)(li)量(liang)、推(tui)動創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)科(ke)(ke)企(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作平臺；國家玉(yu)米產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術體系也(ye)在(zai)與部分骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展對接活(huo)動。這些都是構建商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)育(yu)種(zhong)(zhong)新(xin)機(ji)制(zhi)的(de)有益(yi)探索(suo)。農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部還(huan)將(jiang)通過(guo)項目(mu)管理(li)(li)、品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)管理(li)(li)、品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)權轉讓等(deng)方(fang)面創(chuang)(chuang)新(xin)機(ji)制(zhi)，促(cu)進科(ke)(ke)企(qi)(qi)(qi)聯合(he)(he)、產(chan)學(xue)研結(jie)合(he)(he)。此外(wai)，遼(liao)寧、吉林、安徽(hui)等(deng)地都出(chu)臺了配(pei)套政策，鼓勵科(ke)(ke)研人員采取停薪留(liu)職、保留(liu)身份、技術入股等(deng)方(fang)式，進入企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)育(yu)種(zhong)(zhong)。
市場環境(jing)逐步優化(hua)。農(nong)業(ye)部從2010年起連續三(san)年開展種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)執(zhi)法年活動，持續加(jia)大(da)市場整治和執(zhi)法力(li)度(du)，創造公平競爭(zheng)的市場環境(jing)，取得了顯著(zhu)成效。通(tong)(tong)過(guo)(guo)抓(zhua)市場準入，清理不合格企(qi)業(ye)工作(zuo)初見(jian)成效，種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)企(qi)業(ye)戶數(shu)已由8700多家減少(shao)(shao)到7500多家；通(tong)(tong)過(guo)(guo)抓(zhua)品種(zhong)(zhong)(zhong)管理，嚴格品種(zhong)(zhong)(zhong)試(shi)驗、審定和保護，持續加(jia)大(da)退(tui)出力(li)度(du)，著(zhu)力(li)解(jie)決品種(zhong)(zhong)(zhong)“多亂雜”問題；通(tong)(tong)過(guo)(guo)抓(zhua)質量監(jian)(jian)管，加(jia)大(da)企(qi)業(ye)監(jian)(jian)督抽查和市場檢查力(li)度(du)，種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)質量水平穩步提(ti)高；通(tong)(tong)過(guo)(guo)抓(zhua)案件查處，嚴厲打擊制售(shou)假劣、套牌侵權等(deng)違法行為，市場秩(zhi)序明顯好轉。隨著(zhu)新的《農(nong)作(zuo)物種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)生產經營許可管理辦(ban)法》的實施，過(guo)(guo)渡期(qi)兼并重組(zu)步伐加(jia)快，企(qi)業(ye)數(shu)量必(bi)將明顯減少(shao)(shao)，實力(li)和素質必(bi)將顯著(zhu)提(ti)升(sheng)，市場環境(jing)必(bi)將進一(yi)步凈化(hua)。
社(she)會信心(xin)明顯增強。國(guo)務院《意見》下發(fa)(fa)(fa)(fa)以來，各(ge)(ge)有關部門(men)、各(ge)(ge)地(di)區和(he)種(zhong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)界、企(qi)(qi)業(ye)(ye)界對(dui)推進現代種(zhong)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展形(xing)成了廣泛共識，社(she)會反響強烈(lie)。今年中(zhong)(zhong)央一號文件把推進種(zhong)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)作為農(nong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)進步的核心(xin)內容，農(nong)業(ye)(ye)部在(zai)(zai)全國(guo)開展了農(nong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)促進年活動(dong)(dong)，種(zhong)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)良種(zhong)推廣應用(yong)等方面發(fa)(fa)(fa)(fa)揮作用(yong)很寬廣。為此，種(zhong)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)加大投資(zi)(zi)力(li)(li)度(du)，整合(he)資(zi)(zi)源和(he)優勢，強化育種(zhong)研發(fa)(fa)(fa)(fa)體系和(he)基(ji)礎設施建設。此外，新(xin)(xin)華社(she)、人民日報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)央電(dian)視臺、農(nong)民日報(bao)(bao)等主(zhu)流媒(mei)(mei)體對(dui)種(zhong)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展給予高度(du)關注(zhu)，主(zhu)動(dong)(dong)宣傳報(bao)(bao)道；中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)網、騰訊財經、齊魯證(zheng)券(quan)等財經媒(mei)(mei)體和(he)證(zheng)券(quan)公司紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)表評(ping)論，預測(ce)種(zhong)業(ye)(ye)利好走(zou)勢。各(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)有關部門(men)及社(she)會各(ge)(ge)界共同關注(zhu)和(he)合(he)力(li)(li)推進種(zhong)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的氛圍日漸濃厚(hou)。
水(shui)稻(dao)種(zhong)業(ye)有(you)基礎、有(you)潛力(li)，有(you)條件加(jia)快發(fa)(fa)展步伐。參加(jia)這次會議的(de)會員企業(ye)多是我國水(shui)稻(dao)種(zhong)子企業(ye)的(de)領頭羊和(he)主力(li)軍，希(xi)望(wang)大(da)家共同擔負起振興水(shui)稻(dao)種(zhong)業(ye)發(fa)(fa)展的(de)光榮使(shi)命。
第一，擔(dan)當技(ji)術(shu)創新(xin)的(de)(de)主體(ti)。技(ji)術(shu)創新(xin)是企(qi)業(ye)生存和(he)(he)(he)發展的(de)(de)關鍵(jian)(jian)。當前(qian)企(qi)業(ye)要準(zhun)確把握商(shang)業(ye)化(hua)育種創新(xin)的(de)(de)方向，制訂創新(xin)發展戰(zhan)略(lve)，加大投入力度，著(zhu)力推進關鍵(jian)(jian)技(ji)術(shu)創新(xin)，力爭在有(you)基礎、有(you)優勢和(he)(he)(he)需求的(de)(de)領域率先實現(xian)突破。要根據(ju)水稻(dao)生產和(he)(he)(he)市(shi)場需求確定(ding)育種目標，運用現(xian)代育種方法和(he)(he)(he)技(ji)術(shu)，著(zhu)力培育具(ju)有(you)自主知(zhi)識產權、高產優質多抗(kang)、適(shi)應性強的(de)(de)突破性新(xin)品種。要發揮市(shi)場機制作用，采(cai)取靈(ling)活(huo)有(you)效(xiao)的(de)(de)激勵約束措施，做好(hao)承接(jie)商(shang)業(ye)化(hua)育種資(zi)源(yuan)和(he)(he)(he)人才(cai)的(de)(de)準(zhun)備(bei)，高效(xiao)整合資(zi)源(yuan)優勢，肩負水稻(dao)種業(ye)創新(xin)主體(ti)的(de)(de)重任(ren)。
第二，擔當保障供給的主體。推動我國水稻生產長期穩定發展，更加離不開良種創新及其推廣應用。保障國內水稻良種市場的充足供應，既是種子(zi)企業的職責，也是實(shi)現(xian)自我(wo)發展(zhan)的需要。近年來國內水(shui)稻種子(zi)供(gong)需雖然基本平衡，但仍存在(zai)(zai)品種結構和(he)區(qu)域布(bu)局不均衡等問題，有些(xie)年份、局部地區(qu)還不時出(chu)現(xian)結構性供(gong)種緊缺問題。水(shui)稻種子(zi)企業要以保障優質水(shui)稻種子(zi)有效充足供(gong)應為已(yi)任，切實(shi)抓好種子(zi)生產和(he)經營(ying)管理，在(zai)(zai)實(shi)現(xian)水(shui)稻供(gong)種數量安全(quan)和(he)質量安全(quan)方面(mian)作出(chu)積極的貢獻。
第(di)三，擔當國際(ji)競爭(zheng)(zheng)的(de)(de)主體。隨著經濟全(quan)球化(hua)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，種(zhong)業(ye)國際(ji)化(hua)競爭(zheng)(zheng)不(bu)(bu)可(ke)避免，提升核心競爭(zheng)(zheng)力(li)(li)是關鍵。雖然跨國公司受政(zheng)策限制尚(shang)未進(jin)入國內(nei)水(shui)稻種(zhong)業(ye)市(shi)場，但(dan)早已(yi)(yi)虎視眈眈，而且在(zai)作潛心準備(bei)。我國水(shui)稻種(zhong)子企(qi)業(ye)一(yi)定要增強憂(you)患意(yi)識，把自(zi)身(shen)置于國際(ji)化(hua)市(shi)場中去謀劃發(fa)展(zhan)，而不(bu)(bu)能過分依賴產(chan)業(ye)政(zheng)策的(de)(de)保(bao)護(hu)。要抓住(zhu)政(zheng)策保(bao)護(hu)的(de)(de)緩沖期，著眼于創(chuang)新(xin)能力(li)(li)建設，廣泛吸收、聚集創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)和(he)人才(cai)，不(bu)(bu)斷鞏固(gu)和(he)強化(hua)技(ji)術優(you)勢，提升核心競爭(zheng)(zheng)力(li)(li)。種(zhong)子出口企(qi)業(ye)更要做好打硬仗的(de)(de)準備(bei)，將已(yi)(yi)有技(ji)術優(you)勢與(yu)國外育種(zhong)等資(zi)源(yuan)結合起來，形(xing)成(cheng)具有自(zi)主知識產(chan)權(quan)的(de)(de)創(chuang)新(xin)成(cheng)果，敢(gan)于在(zai)激烈(lie)的(de)(de)國際(ji)化(hua)競爭(zheng)(zheng)中謀求新(xin)的(de)(de)發(fa)展(zhan)。
第(di)四，擔當行(xing)(xing)業自(zi)(zi)律(lv)的(de)主體(ti)。對(dui)種(zhong)(zhong)(zhong)業發(fa)展的(de)大(da)好形勢，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)要(yao)倍加珍惜(xi)。借此(ci)機會(hui)(hui)，我(wo)(wo)(wo)(wo)想著重(zhong)講(jiang)講(jiang)市場秩序(xu)問題。客(ke)觀地說(shuo)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)的(de)團隊(dui)意(yi)(yi)識(shi)是不(bu)(bu)夠的(de)，在這(zhe)方面(mian)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)吃了(le)不(bu)(bu)少虧。關鍵是要(yao)吃一塹長一智。堡壘(lei)最容易(yi)從內部攻(gong)破，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)這(zhe)個堡壘(lei)構筑(zhu)得牢(lao)不(bu)(bu)牢(lao)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)也需要(yao)認真檢查，深刻反省，千萬(wan)不(bu)(bu)能當現代阿Q。尤其是在國際貿(mao)易(yi)方面(mian)，切(qie)不(bu)(bu)能投機取巧，相互殘(can)殺，自(zi)(zi)毀長城。我(wo)(wo)(wo)(wo)在這(zhe)里說(shuo)一句狠話，如果發(fa)現我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)的(de)會(hui)(hui)員企業有這(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)行(xing)(xing)為的(de)，不(bu)(bu)僅要(yao)堅決(jue)掃地出門，而(er)且要(yao)發(fa)動全行(xing)(xing)業進行(xing)(xing)圍(wei)追堵截，直到徹底(di)打(da)垮(kua)為止。會(hui)(hui)員企業務必模范(fan)(fan)守法誠信經(jing)營，帶頭執(zhi)行(xing)(xing)水(shui)稻種(zhong)(zhong)(zhong)業對(dui)外貿(mao)易(yi)政策，自(zi)(zi)覺規(gui)范(fan)(fan)行(xing)(xing)為，強化自(zi)(zi)律(lv)意(yi)(yi)識(shi)，積(ji)極推動企業誠信體(ti)系建(jian)設，探索建(jian)立自(zi)(zi)律(lv)新機制。務必加強水(shui)稻種(zhong)(zhong)(zhong)業自(zi)(zi)主知識(shi)產權(quan)保(bao)護，增強自(zi)(zi)我(wo)(wo)(wo)(wo)保(bao)護意(yi)(yi)識(shi)，完善技(ji)術(shu)保(bao)護措施。既要(yao)尊重(zhong)他人知識(shi)成果，又維(wei)護自(zi)(zi)身合法權(quan)益。國際交(jiao)流(liu)(liu)合作分(fen)會(hui)(hui)已經(jing)建(jian)立了(le)溝通協調(diao)(diao)機制，幾年來(lai)收(shou)到明顯成效(xiao)，要(yao)不(bu)(bu)斷(duan)總結經(jing)驗，形成企業行(xing)(xing)為和貿(mao)易(yi)規(gui)范(fan)(fan)。務必加強國外學習考察(cha)交(jiao)流(liu)(liu)，借鑒國外先進技(ji)術(shu)和管理經(jing)驗，促進我(wo)(wo)(wo)(wo)國水(shui)稻種(zhong)(zhong)(zhong)業科學發(fa)展。中國種(zhong)(zhong)(zhong)子協會(hui)(hui)將在這(zhe)些方面(mian)做(zuo)好引(yin)領(ling)、指導、協調(diao)(diao)、推動和服務工作。
同志們，我國種(zhong)業發展(zhan)正處在政策環境利(li)好(hao)、發展(zhan)機遇難得的(de)黃金(jin)期，是種(zhong)業市場主體千帆競發、百舸爭流的(de)活躍期，是種(zhong)子企業加(jia)(jia)快重(zhong)組(zu)、快速(su)變化的(de)消長期。在這個階段，企業不進則退、不盛則衰。大家一(yi)定要搶抓機遇，深入貫(guan)徹(che)落實好(hao)國務院《意見》精神，積極行動，加(jia)(jia)大力度，加(jia)(jia)快創(chuang)新(xin)，不斷鞏(gong)固(gu)水稻(dao)種(zhong)業的(de)發展(zhan)優勢，不斷創(chuang)造水稻(dao)種(zhong)業的(de)新(xin)輝煌(huang)！
