近年來，關于轉基因食品的話題層出不窮，對轉基因食品的推廣褒貶不一。有人認為轉基因食品對人體會有長期的危害，有的人則認為轉基因食品的研發是人類的進步。日前，國務院法制辦全文公布了《糧食法（征求意見稿）》，面向社會各界征求意見。其中，對于轉基因糧食種子的科研、試驗、生產、銷售、進出口應當符合國家有關規定，任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應用轉基因技術的規定引起了社會的廣泛關注。

　　那么，轉基因作物到底在我國和全球發展的現狀如何？此次《糧食法（征求意見稿）》的公開對于轉基因作物的研發和商業化種植又會有什么影響呢？記者為此對中國社會科學院農村發展研究所研究員張元紅進行了專訪。

　　謹慎對待轉基因作物的商業化種植

　　“轉基因的食品安全問題和生態影響問題在全球范圍內仍存在較大爭議，歐洲國家對轉基因作物的商業化種植和研究尤其謹慎。”中國社會科學院農村發展研究所研究員、產業與區域經濟研究室主任張元紅在接受本報記者采訪時表示，目前中國對轉基因作物的實驗室研究發展比較快，但對其商業化種植和推廣也采取了非常慎重的態度。

　　所謂的轉基因技術就是將人工分離和修飾過的基因導入到目的生物體的基因組中，從而達到改造生物的目的。利用轉基因技術可以培育新品種，也可以利用其他生物體培育出期望的生物制品，用于醫藥、食品等方面。轉基因作物與普通作物相比有何不同？張元紅告訴記者，由于市面上常見的除草劑、除蟲劑，往往只能應對一種或相近的幾種雜草和害蟲，僅除草劑、除蟲劑耗費的成本就不小。而轉基因技術運用在糧食品種上，主要作用即抗蟲和除草，會節省相當一部分成本。

　　事實上，早在1997年和1998年，我國農業部就批準了5種轉基因植物的商業化生產，包括抗蟲棉花、改變花色的矮牽牛、延熟番茄、抗病毒甜椒和番茄。之后，還批準了轉基因木瓜和轉基因楊樹的商品化生產。不過，目前國內的轉基因技術并未放開，仍處于科研階段，需要經過安全認證才可能進行商業化種植，目前市場上流通的轉基因產品大部分為進口產品，如大豆等。“現在，我們國家的食用油大概有70%來自于進口的轉基因大豆。”張元紅說，根據2009年的數據，全球大豆種植中有3/4是轉基因品種，棉花有50%的轉基因品種，玉米為26%左右，而油菜有20%以上是轉基因育種。

　　據悉，目前，我國科學家植物轉基因研究整體上已居發展中國家的領先水平，某些研究成果已接近國際發達國家的先進水平。然而目前我國種植的轉基因農作物主要是抗蟲棉。2009年，540萬公頃的棉花種植面積中68%的耕地種植轉基因棉花。種植轉基因抗蟲棉后，每公頃抗蟲棉化學農藥用量減少了約47公斤，國內每年化學農藥的使用量減少1—1.5萬噸，相當于我國化學殺蟲劑年生產總量的7.5%左右；棉田生態環境得到明顯改善，棉農的勞動強度顯著下降，棉農中毒事件降低了70%-80%。

　　盡管轉基因作物的優點在于可增加作物單位面積產量以及降低生產成本，但是其弊端在于風險的不可預期。轉基因作物會不會使土壤變質或者對環境造成危害等方面只能由時間來證明，因此轉基因作物尤其是口糧的大規模商業化種植各國態度不同。

　　商業化種植美國高于歐洲

　　“在全球范圍內，轉基因商業化種植走在前列的主要有美國以及巴西等美洲國家。”張元紅告訴記者，美國對于轉基因作物的商業化種植是采取較為寬松的政策，而歐洲國家的態度則是比較謹慎。

　　美國是轉基因技術采用最多的國家。目前美國農產品（000061）的年產量中55%的大豆、45%棉花和40%的玉米已逐步推廣為轉基因育種。大約有20種轉基因農作物的種子已經獲準在美國大規模播種，包括玉米、大豆、油菜、土豆和棉花。

　　相反，在歐洲，如瑞士、奧地利的消費團體反對進口銷售轉基因食品，他們認為轉基因食品影響人體健康。張元紅認為，歐洲普遍不太看好轉基因食品，認為轉基因食品不安全，因此特別小心謹慎。

　　“在歐洲，轉基因作物的商業化種植受到嚴格控制。”張元紅告訴記者，對于允許大規模種植的轉基因作物都是用于造紙、畜牧等用途，基本沒有用于食品的。歐洲部分社會團體和組織甚至呼吁，在科學家確認轉基因食品的安全性之前暫停種植轉基因作物。由于歐洲公眾對轉基因食品可能危害健康和環境的擔憂不斷增長，歐盟從1998年4月起暫停批準在15個成員國經營新的轉基因農產品。但是，2004年4月18日歐盟開始允許在市場上出售轉基因食品，只是轉基因成分超過一定比例的產品必須貼上標簽，這被認為是歐盟在解除對轉基因產品的禁令方面邁出了一大步。

　　而在全球范圍內，轉基因作物的研究和推廣的步伐卻從未停止。農業生物技術應用國際服務組織在2009年發布的《2008年全球生物技術商業化現狀報告》稱，2008年轉基因作物的全球市場價值已達75億美元，約占全球商業種子市場的22%。報告還顯示全球轉基因作物種植面積繼續強勁增長，2008年全球共有25個國家1330萬農民種植了1.25億公頃的轉基因作物，非洲的布基納法索和埃及首次種植了轉基因作物，而甜菜作為一個新的轉基因作物在美國和加拿大首次商業化種植。截至2008年，全球轉基因作物累計種植面積達到8億公頃，而共有24種轉基因作物的144個項目獲得670項批準，玉米、棉花、油菜和大豆依次居批準項目的前列。

　　轉基因研發推廣有何轉機

　　張元紅認為，《糧食法（征求意見稿）》的出臺明確了界限，將轉基因技術的研發和商業化運作上升到了立法的層面。“這對于農業科學的研究和進步，對農業的發展有促進作用，也讓我國的糧食安全領域的立法工作有了一個大的進步。”張元紅表示，其中，此次《糧食法（征求意見稿）》專門對部分研究機構的行為設定底線，對于研究工作也有一個督促的作用。他還認為此次《糧食法》的出臺不會對我國的農產品進出口貿易有很大影響，對于轉基因技術的研發和運用也只是起到指導性的作用。

　　可以說，轉基因作物的研究工作是一個較新的領域，也是一個不太好把握的領域，既關系到食品安全又關系到科學發展，往哪頭偏太多都不行。此次公布的《糧食法（征求意見稿）》是通過對主糧品種轉基因技術采取預警的方式來強調管理的重要性，同時對加強管理也提供了相應的法律依據。

　　此外，對于轉基因技術的運用，最重要的是有公眾和社會參與，張元紅認為，對于轉基因的商業化種植或者是進入超市的食用油甚至其他食品，公開原材料和配料信息是很重要的，確保公眾不再為不確定的事情而恐慌。 【作者： 羅莎】