2012年1月20日，山西省人民政府出臺《關于加快推進現代農作物種業發展的實施意見》。《實施意見》緊扣《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，結合山西實際，提出了建設現代種業強省的戰略目標，到2020年，全省培育具有重大應用前景和自主知識產權的玉米、小麥、馬鈴薯等主要農作物突破性優良品種10～15個；重點建設標準化、規模化、集約化、機械化、長期穩定的玉米、小麥、馬鈴薯、雜糧、瓜菜等作物種子生產基地100萬畝；整合培育20～30個種子骨干企業，打造5個育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的“育繁推一體化”現代農作物種業集團，力爭有1～2家成為上市公司。

    《實施意見》強調，全省現代種業發展要堅持創新引領、企業主體地位、產學研相結合、扶優扶強、合理布局的基本原則，把發展現代種業作為建設現代農業的戰略舉措，把良種培育作為農業科技創新的首要任務，把提高種子企業核心競爭力作為做大做強種業的關鍵支撐，把產學研結合、育繁推一體化作為整合種業資源的重要切入點，把加強種子市場監管作為促進種業發展的有力保障，創新體制機制，完善法律法規，強化政策扶持，加大投入力度，著力提升種業科技創新能力、企業競爭能力、供種保障能力和市場監管能力，構建以產業為主導、企業為主體、基地為依托、產學研結合、育繁推一體化的現代農作物種業體系，全面提升我省農作物種業發展水平。

    《實施意見》明確了我省現代種業發展的六項主要任務:一是加強基礎研究，完善種業創新體系；二是推進機制創新，培育現代種業企業；三是加強基地建設，提升供種保障能力；四是完善管理體系，提升市場監管能力；五是規范品種試驗，嚴格品種審定和保護；六是完善儲備制度，提升抗災救險能力。主要任務中強調，明確種業科研分工，基礎性、公益性研究重點由科研院所和高等院校承擔，商業化育種重點由種子企業承擔，到“十二五”末科研院所和高等院校與其開辦的種子企業全部實現“事企脫鉤”。推進種子企業兼并重組，鼓勵大型優勢種子企業并購優勢科研單位和中小種子企業；支持大型企業特別是已退出煤焦領域的企業通過并購、參股等方式進入農作物種業。種子繁育基地向種子生產優勢區域集中，打造一批“一村一品”種子繁育基地村。強化各級農業部門的種子管理職能，明確種子管理機構，依法履行種子行政許可、行政處罰等職責，嚴格種子生產、經營行政許可管理和縣鄉村種子銷售備案管理，加強種子行政許可事后監管和日常執法，強化種子市場監管。增加省級救災備荒種子儲備數量；建立市、縣種子儲備體系。

    《實施意見》要求，加大政策支持力度，將“育繁推一體化”龍頭種子企業列入省級農業產業化龍頭企業，加大對企業育種投入。加強種子企業和種子管理機構種業基礎設施建設，在原資金渠道不變的前提下，統籌安排農作物種業資金和項目。鼓勵科技資源向企業流動，支持從事商業化育種的事業單位或人員進入種子企業開展育種研發。實行種子企業稅收優惠政策，對符合條件的種子企業免征增值稅和所得稅。加強種子生產基地保護，建立玉米、小麥、馬鈴薯、雜糧和瓜菜種子生產基地保護區，支持水利設施配套和基地道路建設。完善救災備荒種子儲備和種子生產加工收儲補貼政策，對省市縣三級救災備荒種子儲備給予補助，開展玉米、馬鈴薯種子生產保險試點，加大種子收儲的信貸支持，將種子生產加工機械設備納入農機具購置補貼范圍。保障種子管理工作經費投入，將種子管理工作經費納入同級財政預算，強化市、縣種子管理部門管理和執法能力。