養殖業地方割據格局不變

　　雖然2011年以(yi)來，幾乎所有(you)的關(guan)于農(nong)業(ye)的政策都提(ti)及“鼓(gu)勵兼并”，但(dan)是(shi)，從(cong)養(yang)殖(zhi)行業(ye)的情況(kuang)來看(kan)，由于行業(ye)中中小企(qi)業(ye)仍(reng)舊(jiu)占據了(le)較(jiao)大比例，這種"一地碎片"式的行業(ye)現(xian)象，短(duan)期(qi)內(nei)將難以(yi)得到徹底改觀。因(yin)此(ci)，要在十二五(wu)末形成全國范(fan)圍內(nei)的行業(ye)龍(long)頭，還有(you)較(jiao)大差(cha)距。

　　按照畜牧業十二五規劃的要求，到2015年全國畜禽規模養殖比重提高10-15個百分點，畜牧業產值占農林牧漁業總產值的比重達到36%。同時，還首次提出對畜牧業的金融支持，鼓勵有條件的地方設立畜牧業貸款擔保基金、擔保公司，為養殖加工龍頭企業融資提供服務。在此背(bei)景下(xia)，業界人(ren)士認為，這(zhe)將(jiang)加快行業集約化的速度。

　　不過，分析認(ren)為，以(yi)養殖業(ye)(ye)為例，要(yao)想在十(shi)二五末形成行業(ye)(ye)寡頭仍(reng)然(ran)有(you)較大(da)差(cha)距，雖然(ran)可能(neng)會形成一些區域龍頭。從行業(ye)(ye)來看，目(mu)前仍(reng)然(ran)是中小企業(ye)(ye)占(zhan)據(ju)了行業(ye)(ye)的(de)大(da)多數份額。即使十(shi)二五末能(neng)達到規(gui)劃的(de)全(quan)部要(yao)求，規(gui)模化跟(gen)全(quan)球相比依(yi)舊(jiu)不算(suan)太強，跟(gen)國(guo)外的(de)企業(ye)(ye)還有(you)差(cha)距。

　　值得注意的(de)(de)是(shi)，從公開資料顯示情況來看，無論是(shi)養殖行(xing)業(ye)還(huan)是(shi)種植行(xing)業(ye)，除(chu)部分龍(long)頭企業(ye)擁(yong)有自主研(yan)發(fa)能力外，大部分中小企業(ye)對此投(tou)入的(de)(de)熱情并不(bu)明(ming)顯。

　　點(dian)(dian)評：從大(da)智慧(601519,股(gu)吧(ba))顯示情況來看，畜牧業十二(er)五(wu)規劃出(chu)臺(tai)的(de)當(dang)日和(he)(he)次(ci)日，農業板塊股(gu)票走(zou)(zou)勢(shi)卻正好與此相反(fan)，持續走(zou)(zou)低(di)。利好卻走(zou)(zou)低(di)，這(zhe)似(si)乎是(shi)個(ge)悖論。而(er)有分析人士對本(ben)報介紹，當(dang)前畜牧業、種植業受國內(nei)(nei)生產成(cheng)本(ben)提高和(he)(he)國際市場因素影響，長(chang)期以來走(zou)(zou)勢(shi)不(bu)佳，加上自然風險(xian)、系統(tong)性(xing)風險(xian)長(chang)期存(cun)在，短(duan)期內(nei)(nei)股(gu)價反(fan)彈有一定(ding)難度。但(dan)無論如何，股(gu)價的(de)走(zou)(zou)勢(shi)，卻也從一定(ding)程度上表現出(chu)各方對行業的(de)認知(zhi)和(he)(he)觀點(dian)(dian)。

　　豬肉價格二季度有望下滑

　　隨著(zhu)2011年5月(yue)以來(lai)生豬(zhu)(zhu)(zhu)價(jia)格(ge)的加速(su)上行，生豬(zhu)(zhu)(zhu)養殖的相關話題(ti)越(yue)議越(yue)熱，豬(zhu)(zhu)(zhu)肉價(jia)格(ge)將(jiang)維持高價(jia)致(zhi)何(he)時？周期到(dao)底(di)會在何(he)時見底(di)……由于與民生關聯度(du)大(da)，豬(zhu)(zhu)(zhu)肉的猛漲一度(du)讓(rang)人(ren)談豬(zhu)(zhu)(zhu)色變，此后，有(you)不(bu)少人(ren)士分析稱，豬(zhu)(zhu)(zhu)肉價(jia)格(ge)已然(ran)對居民消費指(zhi)數(shu)造成重要影響。

　　此后每(mei)月(yue)，當(dang)國家統計局(ju)公(gong)布消(xiao)費指數時，豬肉(rou)價格在(zai)其中所占比重的(de)相(xiang)關話題總(zong)會聞風而(er)(er)動(dong)，而(er)(er)這個時期(qi)，也是股市大(da)盤的(de)敏(min)感期(qi)，因(yin)此，預測消(xiao)費指數的(de)漲幅(fu)和(he)拐點，就成了資本市場(chang)各路(lu)研究人士不得不正視的(de)問題，而(er)(er)其中的(de)豬肉(rou)價格對消(xiao)費指數的(de)影(ying)響因(yin)素(su)，則成了不得不考慮的(de)因(yin)素(su)。

　　此前，本報記(ji)者(zhe)調研得知，由于周期性(xing)影響，豬肉價格保(bao)持(chi)高位運行將(jiang)至(zhi)2012年一季度，此后，隨著出欄(lan)率上升等因素的影響，豬肉價格有望回落。值(zhi)得注意的是(shi)，根(gen)據《證券日(ri)報》統(tong)計(ji)公開數據顯示(shi)，無論是(shi)生豬出欄(lan)價格還是(shi)肉價的走勢(shi)，北方(fang)地區上漲幅(fu)度均高于南方(fang)地區，價格北強南弱局面未有明顯改(gai)變。

　　值得(de)(de)注意的(de)是，數據顯示，2011年以來，以美(mei)國、加(jia)拿大為主力(li)的(de)洋豬肉(rou)(rou)(rou)(rou)大舉(ju)搶(qiang)灘中(zhong)國市(shi)場(chang)(chang)，其中(zhong)美(mei)國豬肉(rou)(rou)(rou)(rou)的(de)進口(kou)量(liang)及進口(kou)額漲(zhang)幅均(jun)超過700%。尤(you)為關鍵的(de)是，這些進口(kou)豬肉(rou)(rou)(rou)(rou)的(de)到岸價(jia)只有國產豬肉(rou)(rou)(rou)(rou)的(de)一半。洋豬肉(rou)(rou)(rou)(rou)的(de)大舉(ju)登陸，也(ye)使(shi)得(de)(de)國內一路高漲(zhang)的(de)豬肉(rou)(rou)(rou)(rou)價(jia)格(ge)出現(xian)了(le)久(jiu)違的(de)下跌，雖然此后分(fen)析人士多數認為，這些未能最終影響(xiang)國內生(sheng)豬產業，但(dan)是，卻也(ye)不得(de)(de)不讓我(wo)們警醒，由于市(shi)場(chang)(chang)巨大，洋豬肉(rou)(rou)(rou)(rou)們在搶(qiang)灘中(zhong)國市(shi)場(chang)(chang)的(de)同(tong)時，本土企(qi)業也(ye)應正視自己的(de)不足，提高生(sheng)產管(guan)理水平，使(shi)豬肉(rou)(rou)(rou)(rou)價(jia)格(ge)能夠持(chi)久(jiu)穩定(ding)，而(er)不再像過山車一樣，形成(cheng)所謂(wei)的(de)“豬周期”。

　　點(dian)評：牛(niu)市(shi)還是熊市(shi)，最終的(de)決定因素來自豬市(shi)？這(zhe)看似不可理(li)喻的(de)邏(luo)輯，卻(que)偏(pian)偏(pian)成(cheng)了2011年資本市(shi)場(chang)的(de)關(guan)鍵詞之一，由于消(xiao)(xiao)費指(zhi)數(shu)有滯后性，因此，研究(jiu)豬肉價(jia)格(ge)指(zhi)數(shu)并戲稱為(wei)預測(ce)其滯后性的(de)殺手锏，這(zhe)是因為(wei)，推動(dong)消(xiao)(xiao)費指(zhi)數(shu)的(de)主要(yao)動(dong)力在于食(shi)品價(jia)格(ge)，而食(shi)品價(jia)格(ge)中(zhong)，豬肉占(zhan)據不容忽視的(de)大(da)比重。

　　不(bu)過，這種邏輯或許在2012年有望(wang)得(de)到根本(ben)性的(de)改觀(guan)，多渠道分析認為(wei)，2012年，豬肉價格大幅下降(jiang)將不(bu)再是夢想(xiang)。

　　遠洋捕撈企業迎來拐點

　　2011年10月17日，農(nong)業(ye)(ye)部公布《漁(yu)業(ye)(ye)十二五(wu)規劃》，在(zai)以養(yang)為先的同(tong)時，對水產養(yang)殖(zhi)業(ye)(ye)、增殖(zhi)漁(yu)業(ye)(ye)、捕撈業(ye)(ye)、加工業(ye)(ye)和休閑(xian)漁(yu)業(ye)(ye)五(wu)大產業(ye)(ye)體(ti)系做出了(le)詳(xiang)細規定。其中，關于水產養(yang)殖(zhi)在(zai)產業(ye)(ye)中所占比重被再度要(yao)求加重。

　　規(gui)劃(hua)顯示，至十(shi)二五末將實(shi)現水產品(pin)總產量超過6000萬噸的(de)目標，其中，養(yang)殖(zhi)產品(pin)比重達到75%以(yi)上；水產養(yang)殖(zhi)面積穩(wen)定在(zai)1億畝以(yi)上，完成2000萬畝中低(di)產池塘(tang)標準化改造；水產品(pin)質量安全水平穩(wen)步(bu)提升，產地抽檢(jian)合格率保持在(zai)98%以(yi)上。

　　為實現這(zhe)些目標，規(gui)劃顯示，將加快水產養殖(zhi)標準(zhun)化創建，推廣(guang)應用健康養殖(zhi)標準(zhun)和(he)養殖(zhi)模(mo)式(shi)。發(fa)展與水產養殖(zhi)業(ye)相(xiang)配套的現代苗(miao)種業(ye)等。

　　值得注意的是，根據公開資料(liao)顯示，十一(yi)五期(qi)間水產品(pin)總產量的養捕比例由十一(yi)末的67：33發展至71：29。而此(ci)次要求加重(zhong)比率至75%以上則意味著(zhu)，水產養殖業將在(zai)此(ci)期(qi)間繼續(xu)被鼓勵釋放產能，相對(dui)而言，捕撈業在(zai)整個(ge)產業中的比重(zhong)將適度下(xia)調。

　　點評：從這些規(gui)劃的(de)要求來看(kan)，以(yi)養(yang)殖為(wei)主的(de)獐(zhang)子島由于(yu)主營為(wei)水產(chan)品育苗、養(yang)殖等，將受到利(li)好影響，不過，所謂有得即有失，而對于(yu)以(yi)捕撈為(wei)主的(de)企業而言(yan)，十二五期間市場份額(e)再(zai)度被削減成了事實，如何(he)應變？如何(he)為(wei)企業尋找長期的(de)利(li)益增(zeng)長點，就是這類企業不得不正視(shi)的(de)問題。

　　農業企業有望突破融資瓶頸

　　通用的說法是，現代(dai)農業是相較于傳統(tong)農業而言、廣(guang)泛運用現代(dai)技術進行生(sheng)產和管(guan)理的農業，因此，其在具備機(ji)械化等(deng)特性的同時，更兼(jian)具生(sheng)態、高效等(deng)個性。

　　受其(qi)特(te)性的影(ying)響，現(xian)代農業(ye)(ye)近年來頗(po)受相關(guan)(guan)各方(fang)的關(guan)(guan)注(zhu)。2012年初，農業(ye)(ye)部(bu)常務會議上，研(yan)究部(bu)署加快推進國家(jia)現(xian)代農業(ye)(ye)示范區的信息使得業(ye)(ye)界的關(guan)(guan)注(zhu)點一(yi)下子集(ji)中在了這上面。根(gen)據(ju)媒體報道，農業(ye)(ye)部(bu)部(bu)長韓長賦強調，要大力(li)推進其(qi)建(jian)設，并確保取(qu)得預期成效。

　　按照會議所述，大(da)部分示(shi)(shi)范區要(yao)力(li)爭在十(shi)二(er)五(wu)期(qi)間基本實現農業(ye)現代(dai)化，少部分發展基礎(chu)較弱、條(tiao)件(jian)不完全具備的(de)(de)(de)示(shi)(shi)范區則要(yao)力(li)爭在十(shi)三五(wu)期(qi)間基本實現農業(ye)現代(dai)化，而為實現這些目(mu)標，將在示(shi)(shi)范區開展商業(ye)金融支持現代(dai)農業(ye)建(jian)設的(de)(de)(de)試點，探索破解農村金融服(fu)務瓶頸的(de)(de)(de)有效途徑(jing)。而農業(ye)部則將安排的(de)(de)(de)項目(mu)資(zi)金，用于(yu)現代(dai)農業(ye)建(jian)設的(de)(de)(de)，要(yao)向示(shi)(shi)范區傾斜。

　　此外，在(zai)重點建設(she)領域，還(huan)要著力在(zai)薄弱環節(jie)和關(guan)鍵(jian)領域有所突破(po)，并且使示范區(qu)三分之二(er)以上的耕地達到旱澇(lao)保收的標(biao)準。

　　點評：作為一個傳統產業，農業在科技及管理手段日益更新的(de)(de)(de)時代(dai)，生(sheng)產、銷售的(de)(de)(de)各個環節都(dou)在(zai)悄然發生(sheng)著(zhu)科技化、現代(dai)化的(de)(de)(de)轉(zhuan)變(bian)，但是(shi)，不容忽(hu)視的(de)(de)(de)問(wen)題是(shi)，農(nong)業(ye)企業(ye)融資難(nan)依舊是(shi)行業(ye)無法(fa)言說的(de)(de)(de)痛楚，如今，隨著(zhu)重(zhong)點區域內現代(dai)農(nong)業(ye)與金融結(jie)合力度的(de)(de)(de)增加，困繞農(nong)業(ye)企業(ye)的(de)(de)(de)這一問(wen)題有(you)望取得突破性進展。

　　農企海外投資將大幅增加

　　陸續出臺(tai)的各行(xing)業(ye)十(shi)二五(wu)規劃(hua)使得領域(yu)內(nei)未來(lai)五(wu)年的發(fa)展(zhan)方向逐(zhu)漸明晰起來(lai)，而《農業(ye)國際合作(zuo)發(fa)展(zhan)十(shi)二五(wu)規劃(hua)》的出臺(tai)，則使原本沉寂一時的農業(ye)出海(hai)合作(zuo)再(zai)次喧囂起來(lai)。

　　1月11日，農業(ye)部發布(bu)《農業(ye)國際合作(zuo)發展十(shi)二五規劃》，稱十(shi)二五期間，要實(shi)現(xian)農產品出口年均增幅不低于(yu)6%、逐步建(jian)立海外(wai)農業(ye)科技(ji)示(shi)范(fan)中(zhong)(zhong)心10個以上和(he)(he)向發展中(zhong)(zhong)國家派出1350名專(zhuan)家和(he)(he)技(ji)術(shu)人(ren)員，在華(hua)培訓3000名農業(ye)管理和(he)(he)技(ji)術(shu)人(ren)員的三大目標。

　　從農(nong)(nong)(nong)(nong)業部發(fa)布《農(nong)(nong)(nong)(nong)業國(guo)際合(he)(he)作發(fa)展十(shi)二五規劃》顯(xian)示(shi)來看(kan)，目前農(nong)(nong)(nong)(nong)業國(guo)際合(he)(he)作面臨著幾個問題，如國(guo)際貿易(yi)環(huan)境(jing)復雜，關鍵(jian)核心(xin)技術引(yin)進(jin)難度大，面臨制約日益突出等。此(ci)外，還(huan)十(shi)二五期間(jian)，還(huan)將推(tui)進(jin)國(guo)際農(nong)(nong)(nong)(nong)業科技合(he)(he)作平臺建設，并深化國(guo)際農(nong)(nong)(nong)(nong)業科技交(jiao)流(liu)與(yu)合(he)(he)作。

　　讓(rang)人欣慰(wei)的是，亦(yi)有農(nong)業(ye)巨頭認(ren)識到(dao)了(le)走(zou)出(chu)去(qu)對企業(ye)尋找新(xin)利潤點(dian)的重要性，例如上市公(gong)司北(bei)大荒(600598,股吧)的股東(dong)北(bei)大荒集團就(jiu)斥資15億美金主動出(chu)擊海外買地進行種植(zhi)。

　　不(bu)過，盡管市場諸多分析，但農(nong)業(ye)(ye)主動走出去卻仍然步履蹣跚。但是，不(bu)容忽視的(de)(de)背景時，跨國(guo)農(nong)業(ye)(ye)及食品巨頭對中國(guo)市場的(de)(de)關注度卻一下處(chu)于高溫狀態，例如，近期雀巢收(shou)購徐福記的(de)(de)成功，則迫使我國(guo)糖果行業(ye)(ye)的(de)(de)企業(ye)(ye)將不(bu)得不(bu)因(yin)此重新規劃江湖地(di)位。

　　點評(ping)：隨著發(fa)達國(guo)家及跨國(guo)食品集團(tuan)搶灘我(wo)國(guo)市場(chang)的進程進一步(bu)加快，國(guo)內企業必將提高自身(shen)競爭力(li)，統籌國(guo)內國(guo)際市場(chang)資源，進一步(bu)加強與國(guo)際農業、糧食領域的合作(zuo)(zuo)，推(tui)動我(wo)國(guo)農業走(zou)出(chu)去，推(tui)動農業國(guo)際合作(zuo)(zuo)取得重大進展。

　　節水灌溉企業將迎實質利好

　　2011年初發布(bu)的(de)中央一號(hao)文件拉開了水(shui)利(li)建設(she)板(ban)塊(kuai)公司被(bei)關注的(de)序幕，2011年12月至(zhi)2012年1月密集召開和出臺的(de)中央經濟工作會議、中央農村經濟會議、全國水(shui)利(li)工作會議和即將發布(bu)的(de)1號(hao)文件再次為該板(ban)塊(kuai)注入強(qiang)心劑。

　　2011年，本報記者曾(ceng)多次致電水利建設相(xiang)關(guan)上市公(gong)司(si)及研究(jiu)分析人士(shi)咨詢，從年初(chu)至今，板塊影響已(yi)逐(zhu)漸明郎(lang)，節(jie)水灌(guan)溉公(gong)司(si)稱業已(yi)受(shou)到政策帶來(lai)的(de)利好，而隨著(zhu)政策推動的(de)深入(ru)，企業受(shou)益程度加大(da)，業績帶來(lai)更多利好將成(cheng)為現實。

　　2011年(nian)以來(lai)，水利建(jian)(jian)設(she)板塊股票可(ke)謂占盡(jin)政策的天時，年(nian)初一號文件中，將水利建(jian)(jian)設(she)提到了前所未有的高度(du)，而在7月8日-9日召開的水利工作會(hui)議中，力爭5-10年(nian)扭(niu)轉(zhuan)水利建(jian)(jian)設(she)滯后局面等信息(xi)使(shi)得相關(guan)股票在當(dang)時大(da)幅飄紅。

　　而從板塊股(gu)(gu)價走勢來看，截至(zhi)目前水利建(jian)設板塊股(gu)(gu)價共(gong)出(chu)現三次階(jie)段(duan)上(shang)漲(zhang)行情。大智慧(hui)顯示(shi)，2011年(nian)初至(zhi)2月9日(ri)，水利建(jian)設板塊股(gu)(gu)價漲(zhang)至(zhi)年(nian)內(nei)(nei)最高點(dian)；6月13日(ri)至(zhi)7月12日(ri)，水利建(jian)設板塊開始(shi)出(chu)現年(nian)內(nei)(nei)第(di)二輪階(jie)段(duan)上(shang)漲(zhang)，累計(ji)漲(zhang)幅約(yue)25%；10月21日(ri)至(zhi)11月2日(ri)，水利建(jian)設板塊再度出(chu)現階(jie)段(duan)上(shang)漲(zhang)，累計(ji)漲(zhang)幅約(yue)13%。

　　有分(fen)析師在(zai)接(jie)受本報采訪時表示，從(cong)去年水(shui)利(li)股(gu)的(de)(de)走勢(shi)來看，在(zai)年初(chu)一號文(wen)件(jian)出臺后(hou)連(lian)續上(shang)漲(zhang)，2月上(shang)旬達(da)到頂峰，之(zhi)后(hou)有所回調。6月再(zai)次掀(xian)起新一輪上(shang)漲(zhang)態勢(shi)，部分(fen)股(gu)票甚至創出歷史新高。從(cong)整體情況來看，一號文(wen)件(jian)的(de)(de)出臺為水(shui)利(li)股(gu)服(fu)下了(le)一粒(li)定心丸，市場對水(shui)利(li)股(gu)的(de)(de)中(zhong)長期潛力抱(bao)有很大信心，而水(shui)利(li)股(gu)的(de)(de)整體走勢(shi)也完全達(da)到了(le)預(yu)期。

　　點(dian)評(ping)：雖然2011年初的(de)(de)中央一號文件使水(shui)(shui)(shui)利(li)建(jian)(jian)設(she)板塊(kuai)走至年內(nei)最高點(dian)，但對于(yu)投(tou)(tou)資者而(er)言，水(shui)(shui)(shui)利(li)建(jian)(jian)設(she)板塊(kuai)真正開(kai)始(shi)熱議卻始(shi)于(yu)夏(xia)季的(de)(de)旱災，加(jia)大水(shui)(shui)(shui)利(li)投(tou)(tou)資、推進水(shui)(shui)(shui)利(li)建(jian)(jian)設(she)工作刻不容緩。而(er)隨著“十二(er)五(wu)”期間(jian)水(shui)(shui)(shui)利(li)投(tou)(tou)資規模的(de)(de)加(jia)大，水(shui)(shui)(shui)利(li)建(jian)(jian)設(she)板塊(kuai)將迎來長期的(de)(de)投(tou)(tou)資盛宴。

　　農機以舊換新細則將出臺

　　2011年的農(nong)機(ji)行(xing)業(ye)迎來(lai)了諸(zhu)多政策，無(wu)論是(shi)(shi)商務部(bu)印發(fa)的《關(guan)于加快(kuai)農(nong)機(ji)現代流通體系建設的意見》，還是(shi)(shi)工信部(bu)《農(nong)機(ji)工業(ye)發(fa)展政策》，抑或是(shi)(shi)農(nong)業(ye)部(bu)正式發(fa)布的《全(quan)國農(nong)業(ye)機(ji)械(xie)化發(fa)展“十二五”規劃》，都為農(nong)機(ji)行(xing)業(ye)未來(lai)五年的發(fa)展描繪了雄(xiong)偉(wei)藍(lan)圖。

　　農(nong)(nong)業(ye)部正(zheng)式發(fa)布《全(quan)國農(nong)(nong)業(ye)機械(xie)化發(fa)展(zhan)“十二(er)五”規(gui)劃(hua)》稱，到(dao)2015年(nian)，農(nong)(nong)機總動力達到(dao)10億(yi)千瓦，農(nong)(nong)機化率提(ti)升到(dao)60%以上(shang)，農(nong)(nong)機工業(ye)總值達到(dao)4000億(yi)元，這(zhe)也意味著產業(ye)規(gui)模與目前相比，大約要提(ti)高40%。數據顯示，中央財政農(nong)(nong)機年(nian)購置(zhi)補貼(tie)資金從2004年(nian)度0.7億(yi)元增(zeng)加(jia)到(dao)2011年(nian)的175億(yi)元。而在此(ci)次規(gui)劃(hua)中，農(nong)(nong)業(ye)機械(xie)購置(zhi)補貼(tie)專(zhuan)項(xiang)“再次成為(wei)”十二(er)五期間國家重點扶持的四大專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)之一。

　　此外(wai)，“以(yi)舊換新(xin)(xin)”首次被列入(ru)農(nong)(nong)(nong)機(ji)“十二五”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)。規(gui)(gui)(gui)劃(hua)中強調(diao)，要“建(jian)立農(nong)(nong)(nong)業機(ji)械(xie)報廢更新(xin)(xin)制(zhi)(zhi)度(du)，制(zhi)(zhi)定農(nong)(nong)(nong)機(ji)以(yi)舊換新(xin)(xin)辦法(fa)”。而工(gong)(gong)信(xin)部發(fa)布《農(nong)(nong)(nong)機(ji)工(gong)(gong)業發(fa)展(zhan)政(zheng)策(ce)》除(chu)提出(chu)(chu)推(tui)動產(chan)業結構調(diao)整(zheng)及(ji)企(qi)業兼(jian)并重(zhong)組，并強調(diao)發(fa)展(zhan)核心技術等內容外(wai)，值(zhi)得注意的(de)是，該發(fa)展(zhan)政(zheng)策(ce)提出(chu)(chu)建(jian)立農(nong)(nong)(nong)機(ji)召回制(zhi)(zhi)度(du)。對于因設計(ji)或制(zhi)(zhi)造方面(mian)的(de)原因存(cun)在缺陷，不符合有關法(fa)規(gui)(gui)(gui)、標準(zhun)，有可(ke)能導(dao)致安全及(ji)環保問(wen)題的(de)農(nong)(nong)(nong)機(ji)實行產(chan)品召回制(zhi)(zhi)度(du)。此外(wai)，積極開展(zhan)老舊農(nong)(nong)(nong)機(ji)回收(shou)再(zai)制(zhi)(zhi)造工(gong)(gong)作也被首次提及(ji)，政(zheng)策(ce)稱，要推(tui)進拖拉機(ji)、聯合收(shou)割(ge)機(ji)等農(nong)(nong)(nong)機(ji)回收(shou)再(zai)制(zhi)(zhi)造試點工(gong)(gong)作，研究出(chu)(chu)臺相關鼓勵扶持政(zheng)策(ce)。

　　點評：從(cong)政策規定的詳情(qing)來看，召回(hui)(hui)及以舊換新政策都填補了此(ci)前(qian)的行業空白(bai)，但是(shi)，由(you)于(yu)此(ci)前(qian)未有這(zhe)(zhe)類經驗(yan)可循，召回(hui)(hui)如何(he)約定，以舊換新以何(he)為標(biao)準都是(shi)不得不面(mian)對(dui)的問題，不過(guo)，無論最(zui)后(hou)標(biao)準制定詳情(qing)如何(he)，對(dui)于(yu)行業而言，這(zhe)(zhe)種進步對(dui)行業有序發展所起到的作用不容忽視。