本網訊 11月17日,記者從農業部召開的2011年種子執法年總結會上獲(huo)悉,在農業(ye)部組織種子執法年活動的第(di)二(er)年,各省(區(qu)、市)按照(zhao)農業(ye)部統一安(an)排,精心組織,加大力(li)度,創新機制,強(qiang)化措(cuo)施,種子監督管理工作(zuo)取得了新的成效。
2011年對我國(guo)(guo)(guo)(guo)種(zhong)(zhong)業(ye)發展是不平凡的(de)一年,國(guo)(guo)(guo)(guo)務院出臺《關于加(jia)快推進現代(dai)農(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)種(zhong)(zhong)業(ye)發展的(de)意(yi)(yi)見(jian)》,并召開全國(guo)(guo)(guo)(guo)現代(dai)農(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)種(zhong)(zhong)業(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議,確立了種(zhong)(zhong)業(ye)是國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略性(xing)(xing)、基礎(chu)性(xing)(xing)核心產業(ye),指明了種(zhong)(zhong)業(ye)發展方向。各地結合貫(guan)徹國(guo)(guo)(guo)(guo)務院《意(yi)(yi)見(jian)》和會(hui)議精神,加(jia)大種(zhong)(zhong)子執法工(gong)作(zuo)(zuo)力度,上下協同,檢打聯動,成效(xiao)顯(xian)著。
通(tong)過(guo)抓市場(chang)準入加大企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)清理(li)(li)力度。農業(ye)(ye)部于8月22日發(fa)布了新修(xiu)訂(ding)的(de)(de)種子(zi)(zi)生產經(jing)營許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)管理(li)(li)辦(ban)法,提高了準入條件(jian),堅決(jue)(jue)杜絕不符合條件(jian)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)獲得許(xu)可(ke)(ke)。各(ge)地進一步(bu)擴大集中(zhong)清查范圍(wei),從“兩雜(za)”種子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)擴展到(dao)常規種子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye),由(you)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)擴大到(dao)所(suo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。今年1-10月各(ge)地依(yi)法吊銷、注銷或撤(che)消許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)575個,對(dui)713家問題企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)作出了限(xian)期整改(gai)的(de)(de)決(jue)(jue)定(ding)。經(jing)過(guo)兩年的(de)(de)清理(li)(li),我國(guo)種子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)由(you)8700多(duo)家減少到(dao)7500多(duo)家。
通過抓品種管理加大品種退出力度。農業部已將343個未提交標準樣品的國審品(pin)種(zhong)(zhong)進行(xing)(xing)退出公(gong)示(shi),并(bing)將未(wei)提交標準樣品(pin)的省(sheng)(sheng)審(shen)品(pin)種(zhong)(zhong)轉(zhuan)給相(xiang)關省(sheng)(sheng)進行(xing)(xing)退出處(chu)理(li)。目(mu)前,全國已有26個(ge)省(sheng)(sheng)(區、市)開展(zhan)了品(pin)種(zhong)(zhong)退出工作。今年(nian)是開展(zhan)品(pin)種(zhong)(zhong)集(ji)中退出工作以來,退出力度最(zui)(zui)大、范圍最(zui)(zui)廣、數量(liang)最(zui)(zui)多的一年(nian)。
通過抓質量監督加大種子抽檢力度。通過擴大抽檢范圍、增加抽樣數量、擴充檢測內容不斷加大種子檢測力度。今年部級監督抽查范圍擴大到24個省、30多種作物,抽查樣品1200多個。在去年開展玉米品種真實性檢測基礎上,今年又建立了玉米品種分子指紋圖譜庫,并首次開展了水稻品種真實性檢測。據農業部企業監督抽檢結果顯(xian)示,玉(yu)米(mi)種子合格率穩定在90%以(yi)上,雜交(jiao)水稻種子穩定在95%以(yi)上。
通過抓執(zhi)法(fa)檢查(cha)(cha)加大(da)(da)案(an)(an)(an)件(jian)查(cha)(cha)處(chu)力度。各(ge)地結合(he)(he)全國(guo)“雙(shuang)打(da)”行(xing)動,聯合(he)(he)公安、工商、質檢等執(zhi)法(fa)部門(men),深入(ru)制種基地、企業(ye)和種子集散地,組織拉網式排查(cha)(cha)和明(ming)查(cha)(cha)暗訪,將鄉鎮和農資市場(chang)作為重點區域,查(cha)(cha)企業(ye)資質、查(cha)(cha)品(pin)種審定、查(cha)(cha)質量指標、查(cha)(cha)標簽廣告、查(cha)(cha)經(jing)營檔(dang)案(an)(an)(an)。建立部省聯合(he)(he)督(du)辦(ban)機(ji)制,抓典型案(an)(an)(an)例,抓大(da)(da)案(an)(an)(an)要(yao)案(an)(an)(an)。據統計,各(ge)地累計派(pai)出執(zhi)法(fa)人員34.6萬人次,檢查(cha)(cha)市場(chang)17067個(ge)次、企業(ye)及(ji)門(men)市25.6萬家,依法(fa)查(cha)(cha)處(chu)案(an)(an)(an)件(jian)6800多(duo)起,沒收假劣種子179萬公斤,涉案(an)(an)(an)金(jin)額1420多(duo)萬元,有力打(da)擊了(le)違法(fa)犯罪(zui)分子,保護了(le)農民利(li)益。
通過抓隊伍建設提升(sheng)執(zhi)法(fa)水平。種(zhong)子(zi)(zi)管(guan)(guan)理部門在(zai)執(zhi)法(fa)活動中(zhong)樹立(li)了(le)(le)執(zhi)法(fa)形(xing)象,擴大了(le)(le)社(she)會影響。2011年,農業部對14個重(zhong)點種(zhong)子(zi)(zi)質檢(jian)機構配置了(le)(le)分子(zi)(zi)檢(jian)測(ce)設備(bei)、建設了(le)(le)標準樣品庫,改善(shan)了(le)(le)檢(jian)測(ce)技術條件。目前,全國(guo)省級種(zhong)子(zi)(zi)質檢(jian)機構有14個具備(bei)了(le)(le)品種(zhong)真實性檢(jian)測(ce)能(neng)力。各地舉辦種(zhong)子(zi)(zi)管(guan)(guan)理和專業技能(neng)培訓班300多期,累計培訓3萬(wan)多人次(ci),管(guan)(guan)理隊伍素(su)質和執(zhi)法(fa)能(neng)力明顯提高。
通過抓誠信(xin)(xin)建設(she)強化企(qi)業(ye)自律意識。今年2月中國種(zhong)(zhong)子(zi)協會牽頭倡導企(qi)業(ye)誠信(xin)(xin)和(he)(he)自律活動,組(zu)織53家玉米(mi)制(zhi)種(zhong)(zhong)企(qi)業(ye)簽(qian)訂了(le)(le)“中國玉米(mi)種(zhong)(zhong)子(zi)安全生產公約(yue)”。中國種(zhong)(zhong)子(zi)協會還首次(ci)開(kai)展了(le)(le)企(qi)業(ye)誠信(xin)(xin)分(fen)類(lei)評選活動,依據企(qi)業(ye)綜合業(ye)績和(he)(he)實際表現,分(fen)別(bie)授予62家AAA級、79家AA級和(he)(he)21家A級信(xin)(xin)用企(qi)業(ye),推動了(le)(le)種(zhong)(zhong)子(zi)企(qi)業(ye)誠信(xin)(xin)體(ti)系建設(she)。













