記者獲悉，農業部組織專家擬定的《2011—2012年現代農作物種業發展規劃》目前已進入審議程序。該規劃是專門針對種業的十年規劃，主要內容是種子企業合并與(yu)整合進一(yi)步明細(xi)，制定(ding)和修改(gai)推動中(zhong)國種業快速發展的(de)整套政策策略(lve)。

　　今年(nian)(nian)(nian)4月，國(guo)(guo)務(wu)(wu)院出(chu)臺了《關(guan)于加快(kuai)推進現(xian)(xian)代(dai)(dai)農作物(wu)(wu)種(zhong)業(ye)(ye)發展的意(yi)見(jian)》，意(yi)見(jian)提出(chu)未來10年(nian)(nian)(nian)中國(guo)(guo)種(zhong)業(ye)(ye)發展的目標，即培(pei)育一批突(tu)破性優(you)良品種(zhong)，建(jian)設一批優(you)勢種(zhong)子生產(chan)基地，打造一批現(xian)(xian)代(dai)(dai)農作物(wu)(wu)種(zhong)業(ye)(ye)集團(tuan)。為(wei)此(ci)，國(guo)(guo)務(wu)(wu)院提出(chu)要(yao)按照(zhao)推進現(xian)(xian)代(dai)(dai)農作物(wu)(wu)種(zhong)業(ye)(ye)發展的總體要(yao)求，編制全國(guo)(guo)現(xian)(xian)代(dai)(dai)農作物(wu)(wu)種(zhong)業(ye)(ye)發展規劃，分(fen)作物(wu)(wu)、分(fen)區域、分(fen)階段提出(chu)發展目標、方(fang)向和(he)重點(dian)，明確今后10年(nian)(nian)(nian)推進現(xian)(xian)代(dai)(dai)農作物(wu)(wu)種(zhong)業(ye)(ye)發展的任務(wu)(wu)和(he)措施。

　　隆(long)平(ping)高(gao)科(ke)總經(jing)理劉石稱，《意見》和《規(gui)劃》“將是有(you)史以來關于中(zhong)國種(zhong)業發展(zhan)最重要的(de)(de)(de)文件之一(yi)”，“與1999年出臺的(de)(de)(de)《種(zhong)子法》有(you)著同樣(yang)的(de)(de)(de)重要性”。

　　據透露，以《意見》和《規劃》為主導的“種業新政”主要是為進一步理順科研投資和管理體制、提高種子企業準入門檻、引導和促進種子產業的市場化運作。農業部的知情人士則表示，農業部方面推出此輪“種業新政”，“改革”的目的是要著力提升我國種業的科技創新能(neng)力(li)(li)、企(qi)業(ye)(ye)競爭能(neng)力(li)(li)、供種保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)(li)、市場監(jian)管能(neng)力(li)(li)，以此來全面(mian)推進種業(ye)(ye)科研、生產、經營和(he)(he)管理各個環(huan)節的改(gai)革，逐步(bu)培育和(he)(he)建立與我國農(nong)業(ye)(ye)大國地位相適應、具有國際先進水平的現代種業(ye)(ye)體系。

　　自《意見》出臺后，各種落實舉措正逐步到位。9月，農業部頒布《農作物種子生產經營許可管理辦法》，新辦法于9月25日正式實施。《管理辦法》大幅提高對種子企業的注冊資本以及對企業固定資產的要求，預計全國將有80%以上從事雜交種子生產經營的企業從市場退出。《管理辦法》規定，經營雜交稻、雜交玉米種子企業的(de)(de)注冊(ce)資(zi)(zi)本(ben)由(you)500萬(wan)(wan)元(yuan)提(ti)高到3000萬(wan)(wan)元(yuan)；進出口種子企業注冊(ce)資(zi)(zi)本(ben)由(you)1000萬(wan)(wan)元(yuan)提(ti)高到3000萬(wan)(wan)元(yuan)；農業部發證的(de)(de)“育繁推一體化(hua)”種子企業的(de)(de)注冊(ce)資(zi)(zi)本(ben)由(you)3000萬(wan)(wan)元(yuan)提(ti)高到1億元(yuan)，還要(yao)求這些企業有固定的(de)(de)育種人員、育種機構(gou)、和工(gong)作經費，有穩定的(de)(de)生產(chan)基(ji)地、健(jian)全(quan)的(de)(de)售后服務體系以(yi)及(ji)通過審定的(de)(de)品種等。

　　一直以來，洋種子占據我國種業很大市場份額，據了解，目前在東北三省，美國先鋒、孟山都、德國KWS等跨國種業巨頭正加快布局，通過成立合資公司、科(ke)研公司以及(ji)與國內(nei)(nei)科(ke)研院合作(zuo)等(deng)方式，對國內(nei)(nei)種業構成了不小的沖(chong)擊。

　　國內種子企業在資金、技術、品種、人才等方面均與國外企業存有不小的差距。目前中國種業投資主要以國家投資為主，一般投入不到銷售額的3%。而外資巨頭先鋒、孟山都等種業巨頭每年都將銷售收入的15%-20%投入研發項目。中國種子培育技術以傳統育種技術為主，而新型育種技術，如轉基因技術(shu)、克隆技術(shu)等(deng)運用的(de)(de)比(bi)較(jiao)少，而國(guo)外已(yi)經發(fa)展得(de)比(bi)較(jiao)成熟，并逐漸進入中國(guo)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)市場。目前(qian)中國(guo)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)公(gong)司的(de)(de)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)年銷(xiao)售(shou)額最大的(de)(de)也不過10億元人民幣(bi)左右，而美(mei)國(guo)一個杜邦先鋒種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)公(gong)司種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)年銷(xiao)售(shou)額即達20億美(mei)元。

　　分(fen)析(xi)人士認為，種(zhong)(zhong)業新(xin)政將(jiang)加速(su)我國種(zhong)(zhong)業企(qi)業整合(he)，提高(gao)行業集中度，大(da)部分(fen)資源將(jiang)集中于行業中的龍(long)頭(tou)企(qi)業手中，這將(jiang)有利于我國企(qi)業提升實力，搶占市場份(fen)額，從而逐步改善目前(qian)依賴洋(yang)種(zhong)(zhong)子的現狀。

　　玉米種子主要品種有鄭單958、農大108、先玉335、東單60。登海種業和敦煌種業主打產品先玉335 的毛利率在我國雜交玉米種子中可以說是首屈一指。鄭單958雖然播種面積大，但毛利率遠不如先玉335。豐樂種業是中國種子行業第一家上市公司，是一家以種業為主導，跨地區、跨行業的綜合性公司，豐樂玉米種子、豐樂水稻種子獲得“中國(guo)名牌產品”稱號。

　　作(zuo)者：⊙記者 阮曉琴(qin) ○編輯 全(quan)澤源 (來源：上海證券報)