各市、縣（市、區）種子管理站：

    現將《2009年廣西農作物種子市場專項整治工作方案》印發給你們，請結合本地實際，認真組織實施。

                             二??八年十二月三十日

2009年廣西農作物種子市場專項整治工作方案

    為了更好地整頓和規范我區農作物種子生產經營秩序，維護品種選育者和種子生產者、經營者、使用者的合法權益，提高種子質量水平，保障農業用種安全，制訂本方案。

    一、指導思想

    以科學發展觀為指導，深入宣傳貫徹執行種子法律法規，規范種子生產經營行為，強化日常監督與集中整頓相結合，切實維護種子生產經營正常秩序。

    二、工作目標

    通過經常性的日常監督、重點的集中整頓以及交叉執法檢查活動，使種子管理人員執法水平顯著提升，種子生產經營者守法自覺性明顯提高，種子生產經營行為進一步規范，種子質量躍上新的臺階，農業用種安全得到切實保證。

    三、工作重點

    各地要根據《中華人民共和國種子法》、《廣西壯族自治區農作物種子管理條例》、《食用菌菌種管理辦法》以及《廣西壯族自治區果樹種苗管理辦法》等規定，加強對包括果樹種苗、食用菌菌種及馬鈴薯種薯在內的所有農作物種子種苗的生產經營行為進行認真監督檢查，發現問題要及時依法處理。重點檢查以下10個方面內容：

    （一）檢查種子種苗生產經營者證照是否齊全，是否按照許可證規定生產經營種子種苗，生產經營條件是否達到要求，特別要檢查柑橘種苗生產是否在網室或者大棚等隔離設施內進行;

    （二）檢查生產的主要農作物種子是否辦理農作物種子生產許可證副證，生產應當備案的果樹種苗是否按規定經過備案；

    （三）檢查種子經營者在異地設立分支機構是否按規定備案；

    （四）檢查種子生產、經營者是否按規定制作和保存種子生產、經營檔案，是否違反規定經營、代銷來自無種子生產許可證者或者無種子經營許可證者的種子，是否違反規定向無相應種子生產許可證者、無相應種子經營許可證者提供主要農作物親本種子；

    （五）檢查經營、推廣的主要農作物品種是否已按規定通過審（認）定；

    （六）檢查經營的種子是否按規定經過檢驗、包裝，是否按規定附有規范的種子標簽（食用菌菌種還應當附有菌種質量合格證）；

    （七）檢查生產、經營的種子種苗質量是否達標；

    （八）檢查經營的種子種苗是否經過檢疫，特別要檢查柑桔種苗是否感染黃龍病，對感染黃龍病的柑桔種苗，要移交植物檢疫部門銷毀；

    （九）檢查生產、經營的品種是否存在侵權行為；

    （十）檢查種子經營者是否按規定向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關咨詢服務。

    三、工作安排

    （一）宣傳發動階段（1月份）。各地對轄區內農作物種子市場整頓和規范工作進行調查研究，確定工作重點，制定工作方案，建立健全工作機制。通過各種形式宣傳整頓和規范農作物種子市場秩序的工作重點及工作要求等內容，以提高種子管理者、生產者、經營者和使用者參與的積極性，確保整頓和規范工作取得實效。
    （二）集中整頓和規范階段（2～3月，6～7月，10～11月）。各地在全年經常性地開展日常監督的基礎上，分別于2～3月、6～7月、10～11月三個主要供種季節，集中力量對轄區內種子種苗生產基地、種子種苗集散地開展檢查、整頓。自治區將繼續組織各市進行交叉檢查（交叉檢查方案另行制定）。

    （三）總結提高階段（4月，8月，12月）。各地要分別于4月、8月、12月對三個集中整頓和規范階段及全年的整頓和規范種子市場秩序工作成果及其經驗教訓進行認真總結，并以書面形式報我站市場管理科。

    四、工作措施

    （一）提高認識加強領導。種子是主要的農業生產資料，是農業發展的源頭，整頓和規范種子市場秩序是確保農業生產用種安全，保證農業增產、農民增收、社會穩定的重要措施，各地必須予以高度重視，提高認識，統一思想，切實加強領導，確保整頓和規范工作取得好成績。

    （二）完善種子管理體系。各級種子管理機構要積極爭取當地黨委、政府和有關部門支持，按照《國務院辦公廳關于推進種子管理體制改革加強市場監管的意見》（國辦發〔2006〕40號）和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區推進種子管理體制改革加強市場監管實施方案的通知》（桂政辦發[2006]150號）要求，加強種子管理隊伍建設，保證種子管理經費，依法履行種子行政許可、行政處罰、行政管理等職責，在品種管理、種子質量管理、生產經營管理、市場管理和良種推廣等方面，切實做到管理到位、責任到位、服務到位。

    （三）實行責任追究制度。各級種子管理機構要以高度的政治責任感，擔負起規范種子市場秩序的責任，層層制定責任制，把任務和責任分解到有關部門和個人，主要領導要切實履行第一責任人的職責，主管領導要及時掌握情況，加強督促檢查。要按照整頓和規范市場經濟秩序的統一要求，實行責任追究制度。

    （四）加強部門協作與配合。規范種子市場秩序需要各有關部門在明確分工的基礎上密切配合。各級種子管理機構要切實負起責任，積極爭取當地農業行政主管部門的支持，主動與工商、公安等部門配合，發揮合作優勢，形成執法合力，加大對制售假劣種子等違法行為的懲處力度。在行政執法過程中，對于觸犯刑律的案件，要及時依法移送公安機關處理。

    （五）加強種子管理機構自身建設。各級種子管理機構要切實加強自身建設，完善執法監督機制，建立健全各項規章制度，推進依法行政，規范執法用語、執法程序、執法文書，提高執法水平，使每項工作做到有章可循，規范、科學、有序，保障種子管理工作的順利開展。