關于印發2008/2009年度油菜良種補貼實施方案的通知
各市、縣（市、區）農委、財政局：
根據《農業部辦公廳、財政部辦公廳關于印發2008/2009年度油菜良種補貼實施方案的通知》(農辦財〔2008〕151號)要求，結合我省實際，特制定2008/2009年度油菜良種補貼實施方案，現印發給你們，請認真組織落實。
安徽省農業委員會
安徽省財政廳
2008年12月11日
2008/2009年度油菜良種補貼實施方案
根據《農業部辦公廳、財政部辦公廳關于印發2008/2009年度油菜良種補貼實施方案的通知》(農辦財〔2008〕151號)要求，結合我省實際，特制定2008/2009年度油菜良種補貼實施方案。
一、項目目標
對農民種植油菜實行良種補貼，鼓勵農民利用冬閑田擴大油菜種植面積，加快普及“雙低”（低芥酸、低硫苷）優良品種，加快油菜生產發展，促進農民增收。
二、項目內容
（一）補貼原則
油菜良種補貼實行政策公開、直補到戶、據實結算的原則。
政策公開：補貼政策、辦法要公開，補貼面積、補貼農戶、補貼標準、金額要公示，操作過程要透明。
直補到戶：補貼資金全部直接補貼到戶，確保農民受益。
據實結算：在政策實施范圍內按油菜實際種植面積給予補貼。
（二）補貼范圍
全省油菜產區，但以下兩種情況不享受補貼：
1、為避免糧油爭地影響糧食生產，小麥油菜交錯區在上年種小麥的地塊上改種油菜的不享受補貼，以確保小麥面積的穩定。
2、為確保項目相對集中，邊角地、新開荒地種植的油菜不享受補貼。
（三）補貼對象
油菜實際種植戶，即誰種補給誰。
（四）補貼標準
每畝補貼10元。
（五）補貼方式
根據油菜實際種植面積，將補貼資金納入財政補貼農民資金“一卡通”統一管理，依據補貼清冊將良種補貼資金發放到農民手中。
三、實施步驟
（一）核實面積
油菜種植面積核實可參照水稻良種補貼面積核實的辦法。分村民小組、行政村、鄉（鎮）、縣（市、區）、市五級，自下而上逐級登記、核實、匯總、上報。
1、村民委員會和村民小組分別負責本行政村和村民小組油菜種植面積的核實工作，村民委員會應當在2009年1月16日之前完成登記、核實、公示、匯總、造冊、上報等工作（公示時間不得少于5天），并將《表二》報鄉（鎮）人民政府。
2、鄉（鎮）人民政府負責本鄉（鎮）油菜種植面積的核實、匯總、上報等工作，應當在2009年2月10日前將《表三》及其電子文件（excel格式）報縣（市、區）農委和財政局。
3、縣（市、區）農委會同統計部門負責本縣（市、區）油菜種植面積的核實、匯總、上報等工作，縣（市、區）農委和財政局負責在2009年2月24日前將《表四》及其電子文件（excel格式）報市農委和市財政局。
4、市農委負責本市油菜種植面積的核實、匯總、上報等工作，會同市財政局在2009年3月6日前將《表五》及其電子文件（excel格式）報省農委和省財政廳。
國有農場（含省農墾公司所屬農場）的油菜面積核實工作，參照鄉（鎮）、村、組逐級登記、核實、匯總，并上報所在地縣（市、區）農委和財政局，由所在地縣（市、區）農委和財政局逐級上報。
（二）資金發放
補貼資金發放采用“一卡通”方式進行。
1、2008年12月底前，省財政根據2007年各地核實上報補貼面積將補貼資金預撥到市、縣（市、區）財政；2009年上半年底，省財政根據各地核實上報的2008年油菜實際種植面積，撥付不足部分的補貼資金。市、縣（市）財政部門要及時將補貼資金下撥至鄉鎮。
2、各地要在2009年3月31日前，將補貼資金發放到農民手中。
3、2009年5月20日前，市農委、財政局將本市油菜良種補貼資金發放情況總結上報省農委、財政廳。
四、項目管理
油菜良種補貼項目實行分級管理、分工負責。農業部門負責項目的組織實施和監督檢查，財政部門負責補貼資金的落實、發放和監管。各級農業、財政部門要加強組織領導，抓好監督管理，落實責任制，確保項目順利實施。
（一）省農委、財政廳根據農業部、財政部通知的要求，制定本實施方案，部署組織實施，開展項目監督檢查。
（二）項目縣（市、區）要成立由政府統一領導，農業、財政、統計、監察等部門參加的油菜良種補貼項目領導小組（辦公室設在農委），負責項目的具體實施和監督工作。
1、制定項目的具體實施方案。
2、開展基層技術人員及農戶的技術培訓。
3、組織鄉（鎮）、村開展種植面積登記、公示和復查核實工作。
4、組織項目公示。在油菜播種或移栽基本結束、農民登記種植面積后，以村民小組為單位組織公示，將種植農戶、種植面積和補貼金額進行公示，并公布舉報電話，接受群眾監督。
5、建立油菜良種補貼信息管理檔案。村級建立分戶油菜種植面積登記表，鄉（鎮）建立各村分戶油菜種植面積和補貼資金檔案，縣（市、區）建立以村為單位的油菜種植面積、補貼資金、主要品種和輕簡技術等油菜生產信息數據庫。
（三）市、縣（市、區）財政要根據油菜良種補貼工作的需要，適當安排工作經費，用于政策宣傳、面積核實、登記造冊、技術培訓、項目監管等管理支出。
五、工作要求
（一）擴大宣傳
各地要通過廣播、電視、網絡、報紙、宣傳標語、發放明白紙等方式，向廣大農民、基層干部及全社會公布、宣傳油菜良種補貼政策，調動農民使用優良品種、恢復發展油菜生產的積極性。
（二）強化監督
各地在面積核實、發放補貼資金過程中要堅持公開、公正、公平、透明的原則，公布舉報電話，自覺接受社會公眾的監督。各級農業、財政部門要認真履行職責，通過抽查等方式，檢查監督面積核實是否真實、補貼資金落實是否及時足額到位、操作程序是否規范。省農委、財政廳將組織項目督導和抽查。凡是發現虛報冒領補貼資金等違法違紀行為的，要進行相應處罰并予以通報。
（三）保證進度
各市、縣（市、區）要按照省實施方案規定的程序、時間要求，盡快組織油菜種植面積登記、核實、匯總、上報，確保2009年3月31日前，將補貼資金及時、足額發放到農民手中。
聯系方式：
省農委：張瑞，電話：（0551）2642486，傳真：（0551）2652035， E-mail：ahsnyj@gmail.com
省財政廳：吳小林，電話：（0551）5100257
