農業部重拳出擊 加大種子執法力度

    從3月15日農業部2010年種子執法年總結和2011年種子執法年部署會上獲悉，在去年的種子執法年中，各級種子管理機構對2027個不合格的種子企業提出了限期整改的要求，對947個企業注銷（撤銷）了其種子經營許可證，分別超過我國持證種子經營企業總數的1/5和1/10。農業部副部長危朝安在會上強調，農業部決定今年要進一步加大力度，繼續開展種子執法年活動，目前《2011年種子執法年活動方案》已印發各地。 

    據介紹，去年一年，各級農業行政主管部門及種子管理機構共出動種子執法人員24萬人次，檢查了14737個種子交易市場的近20萬家種子經營戶，對3845家種子企業進行現場抽查。除了清理了一批不合格企業以外，還查處了一批假劣種子案件，沒收假劣種子124萬公斤，沒收違法所得1614萬元，吊銷了46家違法種子企業的經營許可證。加大了品種退出力度，共退出不適宜種植的審定品種1569個，比前兩年退出平均數量增加了50%，北京、浙江和海南3省（市）首次啟動了品種退出工作。進一步嚴格了品種試驗。對違規參試的22個組合材料停止其試驗及品種審定，并對相關的13家選育單位采取了3年內停止受理其品種試驗和品種審定申請的處理。 

    危朝安指出，2010年種子執法年活動在種子管理上取得了四大突破：一是首次征集所有審定品種的標準樣品，為今后開展品種真實性檢測、打擊套牌侵權行為提供了執法依據；二是首次對雜交玉米和雜交水稻種子進行品種真實性檢測，為打擊套牌侵權行為開辟了一條有效途徑；三是首次對標注品種名稱不真實的種子企業采取吊證處罰，對制售假劣種子的，尤其是套牌侵權的違法分子，起到了震懾作用；四是首次對違規參加區域試驗的組合材料和相關單位采取了處罰措施，進一步規范了品種管理。 

    2010年種子執法年活動的開展，建立了上下協同、檢打聯動的工作機制，形成了嚴厲打擊制售假劣種子行為的高壓態勢，打擊了套牌侵權分子的囂張氣焰，提高了種子企業的守法意識，營造了守法經營的社會氛圍，規范了種子管理人員的執法行為，樹立了農業部門的執法權威，維護了種子市場的正常秩序，保護了廣大農民和守法企業的合法權益，產生了良好的社會影響，得到了各方的一致好評。 

    當前，種業問題已經引起社會各界的關注和中央領導的高度重視，十二五規劃中明確提出發展現代種業的戰略要求，2月22日國務院常務會審議通過了《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》。危朝安在會上強調，今年要進一步加大力度開展種子執法年活動，目標是：嚴格品種試驗、審定工作，規范品種選育者、品種試驗者和品種審定者各方行為，提高品種審定標準，加大不再適宜種植品種的退出力度；加強種子生產基地監管，規范種子生產者行為，推動規模化、集約化、標準化和機械化的種子生產基地建設；開展種子市場專項檢查和企業監督抽查，嚴厲打擊制售假劣種子和套牌侵權的違法行為；清理種子生產經營企業，規范種子生產經營許可，加大對不合格種子企業的淘汰力度，提升種子企業整體素質；規范執法行為，通過加大執法力度，進一步提高種子管理水平。 
    會議強調各地要結合本省實際，落實《2011年種子執法年活動方案》：切實增強種子管理工作的使命感，強化責任意識；嚴格品種審定，強化品種管理；整頓基地生產秩序，推動規模化基地建設；加大種子市場檢查力度，嚴厲打擊套牌侵權行為。