湖北省種子管理站

    8月29-30日， 湖北省全省中稻棉花新品種現場觀摩會在武漢召開。會議代表實地觀摩了位于湖北省現代農展中心的中稻棉花新品種展示示范情況，在南湖大廈召開了種子工作座談會。省農業廳徐能海副廳長出席會議并作重要講話，張德才副巡視員及種植業處、科教處、辦公室等有關處室負責人，省內外中稻、棉花種子生產經營企業及各市、州、有關縣（市）種子管理局（站）負責人共計150余人參加了會議。
    會上， 湖北省現代農業展示中心主任喻發金介紹了中心的發展與定位情況，首席專家高廣金介紹了中稻棉花新品種展示示范工作情況。2009年，省種子管理站從國內外征集和引進了20多種農作物860個品種，在省現代農業展示中心種子專業園區400多畝水田和旱地進行了展示栽培。其中，水稻新品種展示項目8個、展示品種226個，棉花新品種展示46個。目前，田間作物長勢良好，豐收在望。
     湖北省種子集團公司等6家種子企業代表、黃岡等5家市級種子管理機構代表分別交流了生產經營、展示示范工作情況，就進一步完善新品種展示示范、品種推廣、種子生產等問題提出了建議和意見。會議代表對省級種子展示示范工作給予了高度評價，認為省現代農業展示中心及種子管理站一班人工作扎實，田間管理細致到位，新品種觀摩會議效果好，搭建了品種的擂臺、科研的舞臺、企業的展臺、信息的平臺。表示今后將進一步加大力度，積極搞好新品種展示示范工作，促進新品種的推廣應用。
     湖北省農業廳徐能海副廳長充分肯定了近年來種子工作取得的成績，指出：種子工作成績大、貢獻大。一方面，種子科技不斷進步，對農業發展、農民增收起到了重要作用。近五年，種業科研、種子生產經營方式的變化，促進了優質稻產業的巨大變化，帶動了大米加工企業的迅速發展。如監利福娃集團， 過去因當地種植品種分散，企業無法在當地收購到優質稻，只能到東北進貨。現在，省里主導的5個中稻品種占到監利中稻70-80%的面積，大大方便了企業收購，降低了成本，促進企業發展上了新臺階。2004年福娃集團年加工量不到1億斤，現在達到了20億斤，產值達16億元。“雙低”油的發展也是由種子科技發展帶動，目前成了我省最有競爭力的農業產業。
    另一方面，保障了農業用種安全。這幾年，因種子質量因素引發的事件、案件、損失都大幅下降，不僅保證了用種數量，而且保證了用種質量。
    徐能海副廳長強調：要始終認識種子工作責任大、風險大。農以種最險。在引發農作物大田生產事故的各種因素中，機率最高、損失最大的是種子。種子出事不僅損失大，而且責任大。從商品價值與可能造成的損失比較，肥料是一比幾，農藥是一比十幾，種子是一比幾十。一卡車雜交稻種子（1萬斤），其商品價值只有十幾、二十萬元，但種下5000畝，可能導致500萬元的損失。
    科學家認為：農業產量的形成，要受到200多種因素影響。種子作為各種因素的載體，既容易受影響出問題，又容易代人受過。所以無論種子管理機構也好，種子企業也好，都必須始終如履薄冰，嚴格控制風險。最近，蔡甸區鑫佳源公司的“香兩優9號”種子案，是典型假劣種子，田間不育株多的達到70-80%，涉及到1800多農戶。由于受災范圍太大、賠償額度太大，企業無力承受，老板只能主動去投案自首。這起案件，可以總結為兩句話：無知無畏，不了解風險膽子大；害人害己，農民受損，企業破產。
    種子是社會關注度非常高的行業。對種子糾紛和案件的處理，一要依法，二要注重保護農民利益。企業要提高認識，認識到農民的事不是小事，把問題消滅在初始狀態。
    徐能海副廳長要求：當前要做好幾項重點工作。
    一要切實保障用種安全。當前突出的是秋播小麥、馬鈴薯用種問題。芽麥事件后，給小麥種子的數量、質量都帶來問題。特別是襄樊、隨州、十堰、荊門等地市要積極行動，拿出對策，解決不了的問題要及時向當地政府匯報。
    馬鈴薯是下段糧食發展的重點。 湖北省政府專門拿出2000多萬元，重點支持馬鈴薯種子體系建設，重點在平原發展。但是，過去山區用的都是遲熟品種，缺少適宜平原的早熟品種。 對于這一現狀，各地要高度重視，加大品種選育、引進力度，盡快篩選出適宜平原種植的早熟品種。
    同時，要切實保障雜交稻用種安全。從年初開始， 湖北省農業廳已多次向省政府報告，要求對制種及基地建設予以支持。省政府新增了300萬元的省級種子儲備資金。省種子管理站要按有關規定的要求，落實種子儲備；相關企業要實打實地搞好儲備工作，確保在需要的時候發揮作用。
    二要創新種子工作方法。一是大力建立種子展示基地平臺。目前全省種子展示體系的骨架已形成，種子管理部門要建好用好這個平臺，種子企業也要用好平臺。今后，企業的展示、試驗工作可交給展示中心做，可能比企業自己做更規范、更經濟、更權威；二是建設制種基地。湖北雜交稻制種基地大幅萎縮，是不正常的，今后省內種子自給率要達到60%，不能再靠大調大運。農業部門要積極謀劃，引導、支持企業建基地。
    三要共同努力，建設好種子供應體系，實現多贏。當前是種子事故的爆發期，適逢9月為籌備國慶60周年的關鍵時期，省政府高度重視種子供應安全和農村穩定問題，8月26日已就認真做好種子糾紛調處工作問題對全省下發了緊急電報。當前的中心任務是要高度重視種子糾紛的調查處理。一是全面巡查，及時發現問題。發現苗頭要第一時間到場，救災如救火；二是已發生的案件，要依法從快處理；三是進一步加強市場管理，杜絕違法經營行為。重點是假冒偽劣，未經審定和夸大宣傳。另外，還要加大對種子法律法規的宣傳，使廣大的種子生產者、經營者、使用者知法、懂法、守法。
    四是種子管理要建立事故責任問責制。對于出現重大事故的，要派專班去查，不僅查清案件，還要查清原因、責任。省站要建立企業誠信檔案、分地區案件情況檔案，對出現大事故的地方和企業，不能評先，不能承擔項目。各地要建立重大事故通報制度，并及時向政府和上級通報情況。
    最后， 湖北省種子管理站孫宏俠站長對會議進行了總結，并就貫徹會議精神、進一步強化種子工作進行了安排部署。孫宏俠站長指出：各級種子管理機構進一步做好新品種展示工作。這是各級種子管理機構的重要職能，不可替代的職能，各地在思想上要重視、在工作上要熱情、在方式上要創新，要進一步提高認識、健全體系、規范管理、強化服務、擴大影響。
就當前的種子管理工作，孫宏俠站長強調：要圍繞一個中心，即服務農業農村經濟發展；服務一條主線，即大力推進種植業產業化；強化四個保障，即保護穩定、保障供應、保障質量、保障安全；抓好五個方面的具體工作：
    一是高度重視，積極處理糾紛案件。糾紛調處要認真，賠付工作要及時，輿論導向要正確，協調配合要加強，案件查處要依法從快。
    二是抓緊行動，確保供應。各地要按要求每周統計上報秋播種子備種、外調、缺口情況，并積極協助企業做好種子收購、供應工作；強化質量監控，嚴格把關外調質量；加強品種引導，在搞好主導品種宣傳的同時，各地要因地制宜引導農民選擇適宜當地種植的優良品種，并強化對上市銷售品種的監控，打擊假冒偽劣和經營未經審定的品種等違法行為。
    三是加大力度，搞好秋播種子市場管理工作。油菜和小麥主產縣市要搞好當地生產經營品種的登記備案工作，增大市場檢查頻度，避免未審定品種“帶病下田”。
    四是進一步完善體系建設。今年一些地方新成立了種子管理局（站），少數地方還實現了參公管理。但是，還有少數地方更名工作進展不快，下階段要抓緊落實。同時，要搞好種子管理隊伍的能力建設。省里下階段將組織一系列法律法規、專業技術培訓班和交流研討活動，重點是研究、交流鑒定、查處工作情況。
    五是重質量、講誠信，實現可持續發展。種子企業在宣傳、經營、服務上都要增強誠信意識，避免出現類似“千斤芝麻”、“800油菜”的虛假宣傳、制售假冒偽劣種子和在事故糾紛處理上推、拖、等、磨的現象。
    會議由 湖北省種子協會、現代農業展示中心共同承辦，省種子管理站、現代農業展示中心全體干部職工參加了會議。湖北電視臺等新聞媒體對會議進行了宣傳報道。

                                二OO九年九月八日