為了依維護種子生產經營市場的公平競爭秩序,酒泉市印發了《酒泉市農牧局關于嚴厲打擊搶套購種子的專項整治方案》,在全市范圍內開展了“嚴厲打擊搶套購種子的專項整治活動”。專項整治活動從9月1日開始,于12月底結束,共計120天時間,共分三個階段進行。第一階段:從9月1日開始到9月底,重點是對整治活動的安排部署、組織人員開展宣傳,造聲勢、造輿論;第二階段:從10月1日起,到11月30日期間,主要組織人員檢查制種生產基地,查處不履行合同的公司和農戶,嚴厲查辦搶套購種子的案件;第三階段:對整個專項整治工作進行總結,評審2009年度種子生產經營誠信企業和誠信基地。《實施方案》如下:
酒泉市農牧局關于嚴厲打擊搶套購種子的專項整治方案
各縣(市、區)農牧局:
近幾年來,隨著我市制種產業快速發展,一些制種企業代繁或自有知識產權的品種在國際國內市場銷售良好,價格持續走高,供不應求,出現了個別商販和制種農戶私自套購倒賣種子的現象,擾亂了正常的制種生產經營秩序,侵犯了企業的品種所有權人的利益。為了依法保護品種所有權人的利益,維護種子生產經營市場的公平競爭秩序,市農牧局決定近期內在全市范圍內開展“嚴厲打擊搶套購種子的專項整治活動”,現制定實施方案如下:
一、 總體目標
以科學發展觀統攬種子監管工作,以國務院《植物新品種保護條例》、《甘肅省農作物種子生產基地管理辦法》為法律依據,加大監管力度,集中人力和時間,嚴厲打擊哄抬價格,搶購、套購種子,擾亂種子生產秩序的不法行為,維護生產經營者的根本利益,確保制種業的健康發展。
二、整治時間
全市打擊搶套購種子的專項整治活動從9月1日開始,于12月底結束,共計120天時間,共分三個階段進行:
第一階段:從9月1日開始到9月底,重點是對整治活動的安排部署、組織人員開展宣傳,造聲勢、造輿論。
第二階段:從10月1日起,到11月30日期間,主要組織人員檢查制種生產基地,查處不履行合同的公司和農戶,嚴厲查辦搶套購種子的案件;
第三階段:對整個專項整治工作進行總結,評審2009年度種子生產經營誠信企業和誠信基地。
三、具體措施和要求
(一)加強宣傳、提高對整治工作的認識。各縣(市、區)種子管理部門,要在種子收購期間,積極開展《種子法》、《農作物種子條例》、《農作物種子生產基地管理辦法》和《合同法》的宣傳活動,由管理部門組織,各制種企業參于,制作宣傳材料發放到制種農戶手中,在各制種基地上懸掛橫幅,教育企業依法生產經營,農戶誠實守信。同時,要通過電視、電臺等媒體,大張旗鼓的宣傳專項整治的重要意義,形成專項整治的強大社會輿論氛圍。
(二)加強對各制種企業、基地的監督檢查。管理部門要全面檢查、督促各種子生產企業及時兌現合同和收購種子,嚴禁企業壓級壓價收購農戶的種子。對不履行合同私自倒賣種子、誠信度低的農戶,在媒體上通報,問題嚴重的基地三年不得再安排種子生產。對不履行種子生產合同,托欠農民制種款的企業,在媒體上曝光。通過加大治理,為種子的生產、收購創造一個良好的環境。
(三)采取多種措施,堅決打擊倒賣和套購種子的不法行為。
對于查出的倒賣種子的個人和套購種子的商販按照《甘肅省農作物種子生產基地管理辦法》規定的處罰上線進行查處。重點圍繞油葵、食葵、先玉335等市場暢銷的品種開展工作。通過采取調查摸底,走訪布線,電話舉報,鄉村配合,分片包村,責任到人等辦法,種子生產企業通力配合,對重點區域和重點品種采取全天候監控,領導電話24小時開通,力爭在短時間內掌握套購種子的情況,力爭在最短的時間完成種子的收購工作。
(四)、加強組織協調,確保整治行動有序有力進行。搶套購種子專項整治行動的開展時間緊、任務重、責任大,各級農牧、特別是種子管理部門要把這項工作做為當前一項重要任務,認真安排部署,責任到分管領導,具體工作落實到專人。要積極與當地工商、質檢、公安等部門取得聯系,力爭得到各部門的相互配合,相互協作,形成合力,切實把整治的各項措施落到實處。
(五)加強信息反饋。專項整治期間,各縣(市、區)種子管理站要及時報送有關信息,特別是對出現的搶套購種子的重大案件要按有關規定逐級迅速上報。專項整治行動結束后,各縣(市、區)認真寫出書面總結,于12月20日之前報市種子管理站。













