拉網式檢查

      有獎舉報

      跨區域聯打

      12316熱線舉報維權

      ……

      什么手段有效用什么

      2021年，全國各級農業綜合行政執法機構累計檢查種子基地1.3萬次、種子企業1.6萬次，查處種子違法案件6581件，移送司法機關58件，我們欣喜的看到，經歷專項整治后，種業市場正變得越發健康。治理種業市場，各地都出了什么招？

      農業農村部

      加大保護，鼓勵創新

      加強農業執法。實施種業監管執法年活動，開展保護種業知識產權專項整治。

      強化司法保護。積極推進立法、司法、執法及技術標準等工作，立足解決當前突出問題和破解體制機制障礙。例如，通過對《種子法》的修改，通過擴大植物新品種權的保護范圍、擴展保護環節、建立實質性派生品種制度、強化侵權損害賠償責任等，加大植物新品種權的保護力度。

      同時，農業農村部還與最高人民法院就加強種業知識產權保護簽署了合作備忘錄，配合最高人民法院研究出臺關于審理侵害植物新品種權糾紛案件具體應用法律問題的司法解釋。

      甘肅

      突出種子基地，開展拉網式檢查

      2021年6至7月組織開展全省玉米制種基地專項檢查，出動執法人員1800多人次，對張掖、酒泉、武威等7個市的玉米制種基地開展拉網式檢查，涉及鄉鎮、基地及農林場等156個，檢查企業165家、品種組合2068個。

      在流通環節，突出重點季節、重點區域、重點品種。2021年3至4月和9至10月分別組織開展全省春季、秋季農作物種子市場專項檢查，出動執法人員4200多人次，抽查種子企業和經營門店3091家，檢查種子生產經營備案4017個，檢查玉米、向日葵、瓜菜等農作物種子包裝標簽3647個，檢查種子經營檔案421個。

      四川

      產地檢疫，聯合執法

      四川省江油市農業農村局執法人員根據上級通報線索對臺沃種業公司核查后發現，該公司在四川、湖南、貴州、重慶4省（市）120個縣共銷售染疫水稻種子超4.2萬公斤。在農業農村部法規司指揮調度下，四川、貴州、湖南、重慶4省（市）農業農村部門聯合開展執法行動，立即組織對染疫種子進行排查處置，同步對種子生產、加工、調運、經營環節的違法行為開展立案調查，追回處置全部染疫種子，查辦違法案件上百件，并將臺沃公司涉嫌犯罪行為移送公安機關處理，挽回農民直接經濟損失近7000萬元。該案被農業農村部列為農業行政執法典型案例。

      四川省還舉一反三，開展種子市場檢疫檢查300余次，在綿陽、德陽等水稻、玉米國家級制繁種基地實施聯合產地檢疫，重點打擊主要農作物種子應檢未檢、違規調運等違法行為。

      浙江

      跨區域協作，重點打擊制假售假和套牌侵權

      深入開展種子市場檢查和質量抽檢，完善“檢打聯動”機制。

      針對寧波某種業公司反映其水稻種子生產基地有種子外流并被不法分子以“甬優”系列水稻種子名義銷售的問題，浙江省農業農村廳迅速組織跨3市5縣專案協查，向公安機關移送違法線索后積極配合偵查，成功破獲全省歷史上最大的農作物品種權侵權案。

      湖州市以“六查六看”加強農作物種子市場執法檢查，做到重點區域、重點環節、重點品種“三個全覆蓋”。

      玉環市農業農村局在查辦當地某農資經營部經營應當審定而未經審定的玉米種子案時，發現涉案非法種子可能流入全省多個縣（市、區），及時報告省廳通報相關地方加強檢查。

      湖北

      充分發揮12316舉報平臺作用，全省聯打

      湖北省農業農村廳在全省實行“一地發現、全省聯打”，全力護航種業發展。堅持加強行刑銜接，與公安部門聯手搗毀轉基因水稻種子地下產業鏈，查處“黃華占”水稻品種等種子侵權案件；十堰市破獲“609”特大制售偽劣農資案，犯罪分子被判有期徒刑9年，處罰金56萬余元，該市得到農業農村部和公安部的表揚。

      堅持全域整頓市場，2021年湖北省共出動執法人員2.3萬人次，開展種子市場檢查1000余次，全面摸排244家種子企業、9016家種子經營門店。

      堅持重拳整治，執法“零容忍”，全年立案查處種子違法案件350起，沒收違法種子近19萬公斤，沒收違法所得26.58萬元，罰款391萬元，其中1起大豆種子案罰沒款合計40萬余元。

      廣東

      專項整治，發布倡議，營造氛圍

      省農業農村廳組織制定《廣東省保護種業知識產權專項整治行動方案》，省種子協會提出保護種業知識產權倡議書，廣東種業行業積極響應。

      專項整治行動以強化種業知識產權保護為重點，開展全鏈條、全流程監管，強化源頭及屬地管理，加大種子執法力度，嚴厲打擊侵權套牌、假冒偽劣等違法行為。

      重點任務包括種子生產基地檢查、種子企業檢查、種子市場檢查、加強案件查辦、推進行政執法與司法保護相銜接、提高品種準入門檻、強化企業自律和信用建設。

      河南

      開展種子侵權案件有獎舉報行動，最高獎勵3000元

      河南省農業農村廳聯合河南省種子協會，自2021年8月18日至2021年12月31日，在全省范圍內開展種子侵權案件有獎舉報行動。

      舉報范圍包括在河南省范圍內無證開展種子生產經營或未取得品種權人授權私自生產經營受保護品種的單位或個人；在河南省范圍內生產加工、銷售套牌種子的單位或個人；在河南省范圍內以“白袋”包裝加工生產種子并進行銷售的單位或個人；在河南省范圍內未經過品種權人許可，私自安排基地進行種子繁殖的單位或個人等。

      河北

      順線深挖、大數據分析研判

      河北堅持問題導向、目標導向、結果導向，突出重點品種、重點區域、重點時段，依法依規加大打擊力度，查處了一批制售假冒偽劣農資的違法行為，保障了農業生產安全和農產品質量安全。

      河北省唐山市豐南區公安局在市局食藥支隊大力協助下，經順線追蹤、合力攻堅，成功破獲涉案金額2000余萬元唐山首例特大生產銷售偽劣種子案。

      8月24日，豐南區公安局在日常排查時發現，吳某某、魏某某經營的農資商店銷售的“京某某”牌小麥種子疑似偽劣產品后，立即對種子樣本進行檢測，鑒定為偽劣種子。鑒于案情重大，豐南區公安局迅速上報市局食藥支隊，并抽調網安大隊、屬地派出所精干警力與食藥支隊成立聯合專案組全力展開調查。專案民警以吳某某、魏某某為突破口，通過順線深挖、大數據分析研判、層層落地查證，最終查明，2021年以來，王某某為牟取暴利，從山東省購買散裝偽劣小麥種子、在網上購買“京某某”牌包裝袋和加工設備，在自家生產加工后由李某某等人向河北40余個地區銷售、涉案2000余萬元的犯罪事實。9月1日，專案民警開展統一收網行動，分別將王某某、李某某、吳某某、魏某某在家中抓獲，一舉打掉一制造偽劣種子窩點，當場查扣偽劣種子150余噸及制假工具若干。

      海南

      開展西甜瓜種子專項執法，查扣涉案種子16000余袋

      海南省農業農村廳出臺《全省保護種業知識產權專項整治行動實施方案》，省種子總站聯合市縣農業農村執法部門在儋州、樂東、陵水、屯昌、萬寧、海口、文昌等市縣開展整治行動。

      專項整治行動有多項重點工作。包括加快完善種業知識產權保護法律規章體系、加大監管執法力度等，重點檢查生產備案、委托合同、品種權屬來源等內容，嚴厲打擊非法生產轉基因種子、盜取親本、搶購套購等違法行為等。

      據了解，海南省農業農村、公安部門聯合開展西甜瓜種子專項執法，立案6起，查扣涉案種子16000余袋，價值300余萬元。

      山西

      加強打擊震懾，從嚴查處案件

      通過嚴把品種審定關，開展全面徹底檢查，加大案件查處力度等，全力解決種業市場老問題。

      采取“長牙齒”“帶電”的監管措施，強化對犯罪分子的震懾，嚴格按屬地管理原則，及時受理侵權案件，從快從嚴從重處置。加強全流程行政執法協作，真正實現“管打聯動、檢打聯動”。

      構建“屬地為主、部門協同、區域聯動、社會參與”的監管格局，壓實省市縣三級責任，強化農業農村、法院、司法、市場監管等部門協調配合，提高全社會產權保護意識。

      3月19日-22日，2022中國種子大會暨南繁硅谷論壇將在海南三亞舉行，以“中國種業振興·南繁硅谷崛起”為主題，設置1場主論壇，13場分論壇。

      來源丨農財君綜合自農業農村部、農民日報、各地農業農村部門官網等

      編輯丨農財君

      聯系農財君丨18565265490

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