甘肅省種子管理局2018年農作物

種子生產經營許可后續監管“雙隨機一公開”抽查工作實施方案

      按照《農業部關于印發〈農業部推廣隨機抽查工作實施方案〉的通知》（農政發〔2015〕4號）、《甘肅省市場監督管理隨機抽查辦法》（省政府令第129號）、《甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案的通知》（甘政辦發〔2015〕133號）和甘肅省農牧廳關于《全省農牧系統“雙隨機一公開”工作實施意見》（甘農牧發〔2017〕133號）的要求，為深化行政管理體制改革，規范市場執法行為，優化種子市場環境，結合全省種子市場監管實際，制定本實施方案。

      一、抽查依據

      1、《中華人民共和國種子法》；

      2、《中華人民共和國行政許可法》；

      3、《甘肅省農作物種子條例》；

      4、《農作物種子質量監督抽查管理辦法》；

      5、《農作物種子生產經營許可管理辦法》。

      二、抽查主體

      甘肅省農牧廳，具體由省種子管理局組織實施。

      三、抽查人員

      執法檢查人員通過搖號、機選等方式從執法檢查人員分類名錄庫中隨機選派。對同一抽查對象實施檢查選派執法檢查人員不得少于2人。執法檢查人員與檢查對象有利害關系的，按相關要求依法回避（種子執法人員名錄庫附后）。

      四、抽查對象

      農作物種子生產經營許可后續監管的抽查對象為取得省農牧廳頒發《農作物種子生產經營許可證》的企業（抽查對象名錄庫附后）。除有初步證據或線索證明檢查對象有涉嫌違法，由農業部門依法立案查處的或近三年有違法行為的問題企業要加大抽查力度，提高年度抽查比例和頻次外，其他抽查對象均通過搖號、機選等方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取。

      五、抽查比例和頻次

      根據農作物種子生產經營市場監管需要，隨機抽查工作結合年末冬季種子企業監督檢查于2018年12月進行，抽查比例不低于30％，對問題企業和群眾舉報投訴的企業實行全覆蓋檢查。

      六、抽查事項及內容

      抽查事項為主要農作物種子生產經營監督檢查。主要檢查種子企業生產經營資質、檔案，生產加工和包裝標簽等情況。同時，以玉米雜交種為主扦取企業種子生產加工線上正在加工、包裝的種子樣品或待售的商品種子樣品，開展質量檢測、品種真實性和轉基因成分檢測。

      七、抽查結果公開與應用

      抽查工作結束后，我局將認真總結本次雙隨機抽查工作報上級主管部門，并將抽查結果及時向社會公布，對抽查發現的違法行為，依法依規嚴厲懲處，并按照《全省農牧系統“雙隨機一公開”工作實施意見》的要求，及時公開行政處罰案件信息；屬于其他部門管轄的及時移送相關部門查處；涉嫌構成犯罪的及時移送公安機關。

      附表1、農業執法檢查人員名錄

      附表2、隨機抽查對象名錄

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2018年5月23日