內農牧種植發〔2018〕175號

 

各盟（市）農牧業局：

 

     根據《農業農村部辦公廳關于開展2018年玉米制種基地苗期轉基因監管專項檢查的通知》（農辦種〔2018〕13號）和《內蒙古自治區2018年春季農作物種子市場專項整治行動工作方案》要求，為進一步強化源頭治理，繼續保持遏制非法轉基因制種的高壓態勢，嚴厲打擊種子無證生產、品種套牌侵權等違法行為，我廳決定開展玉米種子制種基地轉基因監管專項檢查工作。現將有關事項通知如下：

 

    一、檢查內容

 

    落實屬地管理原則，以縣為單位，對轄區內所有雜交玉米制種基地進行檢查，做到對所有制種企業、田塊、品種100%全覆蓋。

 

    一是開展制種基地及生產經營資質檢查。檢查制種企業證照是否齊全，所生產的品種、地點等信息與生產經營許可證是否一致，是否具有品種權許可，生產經營檔案是否健全；受委托生產者是否備案，生產委托書（合同）是否齊全，生產的品種、面積是否與委托書（合同）一致等。

 

    二是開展轉基因成分檢測。對所有制種地塊進行抽樣，采用轉基因快速檢測方法進行檢測。

 

    抽樣單位指派符合條件的抽樣人員，從制種田隨機抽取苗期植株，保證樣品具有代表性，留存并妥善保管備份樣品。抽樣時，當地種子管理機構應組織委托生產企業到現場，抽樣人員向企業出示種子生產基地專項檢查通知書，與企業代表按規定共同填寫抽樣單（見附件1），并由雙方簽字或蓋章確認；對于無法確認生產企業的，抽樣人員應當填寫抽樣證明（見附件2），由制種農戶、所在村社、鄉鎮政府和縣級種子管理機構相關負責人對所抽樣品、生產地點和面積等予以確認，并簽字或蓋章。同時，當地種子管理機構應及時補充抽樣證明所列的委托制種方、品種名稱等信息。

 

    當事人對檢測結果有異議的，可以依其申請依法進行復檢。

 

    三是開展“無證田排查”工作。要以有制種歷史的區域為重點地區，對隱蔽性較強、地理位置偏遠的山區、荒漠和林間地的田塊進行排查。對無證種子生產田開展轉基因成分檢測，依法查處違法行為。

 

    二、組織方式

 

    本次行動采取盟市農牧業局自查和農業農村部、自治區農牧業廳重點抽查相結合的方式。請有關盟（市）對轄區內所有玉米制種基地開展拉網式自查。農業農村部、自治區農牧業廳將根據近年基地監督檢查情況，結合社會舉報線索，組織對部分基地進行重點檢查，具體檢查盟（市）、時間、分組及分工等另行通知。

 

    三、時間安排

 

    6月10日前完成自查工作，并將檢查結果匯總上報自治區種子管理站。6月11—30日，我廳將派出專項督查組對組織開展工作和案件查處情況進行督查。

 

    四、工作要求

 

   （一）加強組織領導，確保檢查效果。種子生產基地整治是種子質量的關鍵抓手，各盟市農業行政主管部門要高度重視，強化組織領導。執法機構與檢測機構積極配合，加大監督檢查力度，確保檢查結果。農牧業主管部門要與公檢法等機構加強違法線索和案件信息共享，做到部門聯動聯查，形成有效震懾。

 

    （二）嚴格規范操作，加大執法力度。檢查抽樣人員要嚴格執行規定程序，規范做好抽樣、記錄、證據保存等工作。認真履行檢測結果通知、異議處理等程序，確保證據鏈完整、可追溯。有關盟市農業行政主管部門對檢查發現的無證生產、套牌侵權等違法行為，追根溯源，依法從嚴查處。對于涉嫌刑事的違法案件，要及時向公安部門移交。

 

    （三）依法履職，嚴格工作紀律

 

    各農牧業主管部門要加強對所屬種子監管機構和執法人員的監督管理，嚴守底線，對未認真履職，甚至參與種子生產經營活動和不作為、亂作為、執法不嚴、弄虛作假、陽奉陰違的人員，要依法依紀嚴肅問責。構成犯罪的，要移送司法機關追究刑事責任。

 

    聯系方式：自治區種子管理站

 

    地     址：呼和浩特市呼倫北路74號

 

    聯系 人：劉占平    電話：0471-6963964

 

    附：1.

 

         2.

 

         3.

 

內蒙古自治區農牧業廳

 

2018年6月5日