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湖北省農業廳徐能海同志在全省種子管理工作會議上的講話

放大字體  縮小字體 發布日期:2009-03-10  作者:中國種業商務網  瀏覽次數:1069
 

同志們:
    在春耕備耕的關鍵季節,省農業廳召開這次會議,主要任務是貫徹落實全國種子工作會議和全省農業工作會議精神,交流情況,分析形勢,研究部署2009年種子管理工作。2008年,我省農業生產戰勝了多種困難和災害,取得了不平凡的成績,種子管理戰線的同志們默默無聞,辛勤工作,作出了突出的貢獻!借此機會,我代表省農業廳向受到表彰的全省種子管理先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀,向全省種子管理戰線的同志們致以誠摯的問候!下面,我講三點意見:
    一、認真總結近幾年種子管理工作的成績
    過去的三年,各地農業部門及其種子管理機構抓住國辦發〔2006〕40號文件出臺的有利機遇,深化體制改革,切實加強市場監管,取得了有目共睹的成績。全省種子管理體制改革平穩有序推進,體系建設有效恢復加強,職能得到全面有力履行。2008年,種子管理的各項工作又取得了新的進展。
    (一)種子管理工作得到明顯加強。各級種子管理機構更加全面地履行了職責,在品種管理、質量監控、市場監管、行業管理、技術服務等方面不斷強化措施,成效明顯。
    --品種管理有新的進展。品種區域試驗保持大規模、高水平運轉。全年共開展9種作物、42個組別和616個點次的區域試驗;主動適應農業產業發展需求,增設了平原丘陵馬鈴薯早熟組、油菜早熟組區試,在全國率先啟動耐高溫、耐低溫鑒定,開展了水稻玉米等品種真實性DNA檢測。品種審定堅持標準、嚴把程序,全年審定品種53個,僅占區試品種數量的4.2%,高淘汰率保障了審定品種的高水平和低風險。區試和審定工作在全國有影響、有地位。
    品種主推制度進一步完善。春夏播之前,省農業廳發布農作物主推品種43個,印發公告10萬份。全省糧棉油等主要農作物主推品種的種植比例達到50%,有的縣市達到80-90%。省、市主推品種更加協調一致,覆蓋面更廣,主導作用更強,有效緩解了品種“多、散、亂”問題。品種主推已經成為我省種子管理工作的一個品牌,有很高的權威性,受到很多大單位、大專家、大領導的關注,經驗推廣到肥料、農藥等行業。
    良種推廣應用步伐加快。在全省29個點次組織了新品種展示示范,展示水稻、小麥、油菜、玉米、棉花大豆等六大作物的139個品種,示范49個品種,每個品種100-500畝。2008年,全省優質稻面積達到2250萬畝,比上年增加300萬畝;水稻、小麥優質比例達到70%以上,雜交棉花占到90%以上,“雙低油菜”達到97%。良種作為先進科技的載體,在提高產量、改善品質方面發揮了突出作用。在展示示范方面,各級種子管理部門都作了大量工作。如隨州市,每年都在均川鎮組織大規模的中稻、小麥展示示范現場觀摩活動;武穴市,每年都在大金鎮開展早稻、油菜品種的展示示范工作。
    --種子質量監控得到加強。組織開展了春、秋兩季種子質量市場交叉檢查;春播作物種子質量抽查提前到前年11月啟動。全省種子質量穩定在較高水平上,各主要作物抽檢合格率達到98%以上,全年沒有出現大的種子質量事故。更為可喜的是,一些市縣的種子質量監督檢驗工作正在恢復開展,有的工作力度明顯加大,比如剛才介紹經驗的恩施州。種子檢驗檢測能力進一步增強。市州級的種子質檢機構數量位居全國前列,荊門、襄樊兩市的種子質量檢驗檢測中心順利通過驗收并投入使用,10個市縣的種子質檢機構通過“雙認證”。
    --市場監管更加有力。一些新的方式和機制正在建立完善。不少市縣實行的品種備案制度、預警制度、種植大戶聯系制度、企業聯絡員制度等,降低了品種應用風險,規范了經營秩序,提高了監管效率。種子案件查處力度加大,為農民挽回經濟損失3000多萬元,有力地維護了農民的利益。特別是各級種子管理機構充分發揮技術優勢,主動及時地開展了種子質量糾紛的鑒定、調解,全省沒有因為種子問題出現大的群體事件,較好地維護了農村社會穩定。
    --種業服務更具特色,更加體現了專業性、公益性。種子儲備制度更為完善,省政府去年特別增加救災備荒種子資金200萬元,使全省救災備荒儲備種子的規模由450萬公斤增加到949萬公斤,種類由以水稻為主擴展到棉花、油菜、蔬菜、馬鈴薯等多種作物,較好地保障了農業救災的需求。信息服務積極主動,湖北種業信息網實用性、服務性、時效性增強,瀏覽量居全國同類網站第一位;恩施、武漢、襄樊、宜昌、竹山等地也先后建立了種業信息網。全省種業信息體系進一步健全完善。
    (二)種業發展更具活力。目前,全省種子政企分開工作已經基本完成。所有應與農業行政主管部門脫鉤的國有種子企業,全部按規定停止了種子生產經營活動,絕大多數已經與農業部門實現了人、財、物徹底分開。政企脫鉤,市場主體減少,為進一步規范市場秩序、依法加強市場監管打下了堅實的基礎。從全省來看,種子企業數量明顯減少,現有注冊資本500萬元以上的企業72家,僅為改革前的1/2左右;企業實力增強,年經營額過億元的企業達到3家,由農業部發證實現育繁銷一體化的企業達6家,產業聚集度明顯提高。種子市場主體多元化,民營企業成為市場主要力量,增加了種子產業活力,帶動了種子產業的蓬勃發展。2008年,全省種子市場供應充足、價格平穩。種子供應發生了根本性變化, “楚種天下用”成為事實,種子“走出去”成效大。我省油菜、棉花種子在長江中下游占據較大市場份額,雜交稻、雜交棉種子出口到國外,省種子集團公司成為全國出口量最大的種子企業。
    (三)體系更加健全。2007年下半年出臺的省編辦42號文件,對市縣種子管理機構名稱、性質、職能、編制提出了明確要求,為市縣種子管理機構設置提供了重要的政策依據。2008年,各地繼續加大了種子管理體系建設力度,取得了實質性突破。沒有種子管理機構的地方,全部恢復設立了種子管理站;已有機構的地方,不少更名或升格。截止年底,全省已有63個市縣成立了種子管理局,達到應建機構的70%,絕大多數明確了全額撥款性質。恩施、咸寧、隨州、荊門、黃石等市、州及所轄的縣(市、區)都成立了種子管理局;28個地方機構升格,18個地方由差額撥款、自收自支改為全額撥款事業單位;黃岡市種子管理局在全省率先實行了參公管理;恩施州首次明確由財政安排工作經費。一度瀕臨“線斷、網破”的全省種子管理體系,得到恢復性發展,機構重現生機和活力。所以成立種子管理局不僅僅是單位換牌子,更重要的是經費上有保障。我省的種子管理體系建設工作走在全國前列,得到了農業部種植業司和全國農技中心的充分肯定。
    在總結成績的同時,我們也要總結教訓:過去種子管理體系比較健全,基礎好,為什么前幾年會“線斷網破”?現在各項事業發展,新成立的機構并未增加編制,多數是從種植業調劑過去的,尤其是種子,有的機構都被調沒了。種植業作為農業的第一產業,種子是種植業的基礎,各級農業部門要將種子管理體系建設放到重要位置,協調好與新設立機構的編制、人員的關系。
    二、深化對新形勢下加強種子管理工作的認識
    農以種為先。發展生產,首先是抓好種子。任何時候、任何地方都不能放松、弱化這項工作。當前,我們要認真分析農業發展新形勢給種子管理工作帶來的新要求,種業發展新變化給種子管理工作提出的新挑戰,進一步增強責任感、緊迫感,與時俱進,抓住機遇,全面加強種子管理工作。必須充分認識到:
    --強化體系建設是加強種子管理工作的重要保證。工作要靠人做,沒體系工作都沒人干,講什么都是空的。抓管理、壯產業,首先是要強體系。前些年,受多種因素影響,種子管理工作在一些地方嚴重削弱,機構不健全,職能不明確,工作缺手段。這種狀況必須徹底改變過來。要堅持“兩個不動搖”,就是強化種子管理體系不動搖、推進種子管理體制改革不動搖。目前,各地的種子管理體系建設還不平衡,還有一些地方,種子管理機構沒有按省里的統一要求定名、定性;少數已有機構的地方,種子管理的職能不夠明確,經費仍然是差額撥款或是自收自支。省編辦42號文件出臺不容易,明確種子管理機構“四定”不容易,各地一定要把握難得的機遇,嚴格按照省里“四個統一”的要求,進一步抓好落實。種子管理的基礎在市、縣,在這里強調,各級種子管理機構,只能加強,不能削弱;特別是縣一級種子管理機構要全面履行好職能,不僅要做好市場監管工作,更要注重并做好品種試驗示范、種子質量檢驗檢測等基礎性工作;不能“以收代罰”、“以罰代管”,否則就偏離了正確的方向。
    推進農業部門種子企業脫鉤改制,是國家的要求,是大勢所趨,各地農業部門不能有畏難、松勁的思想。政企不分、事企不分,種子管理很難做到公平、公正,市場很難規范。種子企業脫鉤工作還沒有完全到位的市、縣,必須按照國家、省要求抓緊完成任務。要始終堅持以人為本,積極爭取黨委、政府和有關部門的支持,有情操作,妥善化解好各種困難和矛盾。
    --強化能力建設是全面履行種子管理職能的重要手段。健全機構、完善體系,說到底是要把種子管理工作抓實、抓好、抓出成效。有為才有位。種子管理機構在一些地方被撤并、削弱,客觀上就是因為自身沒有發揮好應有的管理作用;沒有發揮好作用,原因較多,但很大程度是因為缺專業人員、缺技術、缺設備、缺經費。目前,種子體系的研究生、大學生、專業人員比例還有待提高,體系內部還缺少過硬的技術權威和專家。下一步,要堅持“兩手抓”,就是一手抓硬件建設,武裝必要的儀器設備。配備了儀器設備,有實驗室,這才象一個有實力的單位。土肥系統現在建了80多個檢驗室,植保也建了一批試驗站,種子方面還要加大力度;一手抓隊伍建設,不斷提高種子管理隊伍的依法行政能力和技術水平。這一點,可能關系到體制改革、體系建設的成敗。建立了機構,如果沒有發揮作用,就等于白費工夫。實事求是地講,這些年一些傳統的、好用的管理手段,比如說質檢工作在不少地方有所削弱。要上下努力,多想辦法,力爭3年內每個縣市都能有一個像樣的種子檢驗室,能夠開展基本的檢驗檢測工作。在這一方面,省站要加大工作力度,爭取項目、增加投入。各地既要向上尋求支持,同時還要爭取當地政府和有關部門的支持。比如說種子檢驗,花一部分錢配齊基本設備,是完全可以做到的。
    --強化創新意識是提升種子管理效能的基本前提。過去,我省種子管理的很多方面在全國有影響、有地位,其原因就是不斷解放思想,大膽開拓創新。要保持和發揚這一優良傳統,不斷適應農業發展的新形勢、種業發展的新變化,著力加強“五個創新”。第一,創新管理方式,比如說配套實行品種主導制度和品種退出制度,保持審定品種有進有出、動態平衡,減少“多、散、亂”現象。過去監利一個縣據不完全統計僅水稻就有80多個品種,當地的糧食加工龍頭企業福娃集團在本地很難收購到想要的稻谷;實施主導制度后,當年5個主導品種就占到80%的面積,效果非常好。第二,創新工作載體。這幾里,省里花大力氣建設現代農展中心,每年展示品種1000多個,吸引四、五千人次參觀學習,既推介了新品種,又宣傳了種子管理工作,起到很好的作用;不少市縣也開展了這項工作,但力度還可以進一步加大,展示示范的品種還可以更多一些,規模還可以更大一些。省現代農展中心以種子園為基礎,以種子站為重心發展起來,目前仍掛靠在種子站,以新品種推廣為主,兼推新技術、新模式,效果很好。第三,創新監管模式。當前,種子流通格局發生了明顯變化,銷售平臺下移,反季節銷售、網上銷售,種子違法行為更加隱蔽。要注重事前防范,主動發現線索,不能等到出了事情才去查處,“等客上門”的話,工作就陷入了被動。恩施州實行全程質量監控,咸寧對轄區內的企業、門店實行信息化管理,荊門對種子案件和糾紛建立快速反應機制,荊州等地實行的種植業大戶聯系制度,都是切實可行的好辦法。第四,創新技術手段。當前,品種真實性的問題反映日益突出,借殼上市銷售未經審定品種的現象普遍,這是新形勢下種子管理工作面臨的新難題。農民說,有的品種一年一個樣,這里面到底有什么問題,我們除了用南鑒、正季鑒定這些辦法以外,還要采取DNA檢測等現代技術手段,加強對涉嫌品種、涉嫌企業的監管。第五,創新工作手段。要應用行政、法律、經濟等多種手段,加強市場監管。要加強立法工作,妥善做好停止推廣、引種管理、雜交親本管理,等等。
    --強化責任意識是充分履行種子管理職能的關鍵所在。種子管理最大的責任,就是確保種子數量、質量和品種的“三個安全”。種子管理工作搞得好不好,職責有沒有履行到位,關鍵就是看這三條。確保品種安全、種子質量安全,農業部門責無旁貸;在數量安全上,農業部門也有責任加強引導和協調,搞好宏觀調控,保障種子的及時有效供應。這兩年,全省沒有出現大的種子質量事故,但或多或少還是有一些問題。對種子質量安全,要始終如履薄冰,多加小心,在思想上千萬不能放松。基本的要求就是“力爭不出問題,確保不出大事”。現在是法制社會,重大事故要追究責任;種子一旦出了大問題,各級農業行政主管部門尤其是種子管理部門有不可推卸的責任,大家要高度重視。對品種安全問題,也要關注、重視。從中稻來看,目前我省兩系雜交中稻面積將近1000萬畝,約占中雜面積的一半,品種同質化現象嚴重,不少品種生育期偏長、稻瘟病較重,生產風險較大。我多次講過,一種獨大,風險很大;三分局面,比較安全。怎么樣合理調整、科學搭配水稻品種,保增產、保安全,是一個大課題,各地應該認真加以分析研究。
    再就是種子數量安全。今年全省糧食總產要增加8億斤,今后幾年要新增100億斤的糧食生產能力。實現這一任務,有利條件較多,但制約因素也不少。其中很重要的就是種子供應問題。近五年來,省內雜交稻制種面積由10萬畝銳減到去年的3萬畝,省內供種能力明顯不足,已經對生產構成比較大的隱患。前幾年市場供應一直比較平穩,容易忽視這個問題,要引起各水稻主產區的高度重視。去年,全國水稻制種面積下滑,農業部預測,明年全國范圍內可能出現雜交稻種緊缺,特別是一些產量較高、品質較優的兩系品種將供不應求。過去,有些省份在種子緊俏年份出臺過不準外調的政策。現在很多從外面調進的種子,緊俏年份可能調不到。因此 ,面對市場供求形勢的變化,我們要認真研究提高自給能力的問題,確保本省種子的有效供應。
   --強化服務意識是推進種業發展的必然要求。發展現代農業,必須以現代種業為支撐。我省種子企業“多、小、散”,實力普遍不強,在全國有影響的品牌不多,上市的公司沒有,與農業大省和科技強省的地位很不相稱,與種業強省有較大差距。全省單項種植面積最大的作物是中稻,本省卻沒有多少好的品種;近些年,我省大力發展優質稻,但是不少品種來自于外省,大部分優質雜交中稻種子從省外調進。今后幾年,全省大力擴種馬鈴薯,主要擴種區域在江漢平原等平原丘陵地區,長遠目標是發展到1000萬畝。最近,抓馬鈴薯良繁體系建設的力度較大,在華農建設了馬鈴薯良種繁育中心,在恩施、宜昌建設馬鈴薯種薯繁殖基地。現在從北方調進的種薯質量不好,如果脫毒種薯供應的問題解決,單產可提高40%左右。但是,目前適合平原丘陵地區的早熟品種卻很少;我省常規水稻常年需種2800萬公斤,種子商品率只有30%左右,省內小麥種子生產量不到商品需求量的30%;馬鈴薯種薯商品率只有20%左右。農業“小三場”改革后,原種場、良種場沒有了,做常規作物提純復壯的少了,常規作物退化嚴重。各級農業部門和種子管理機構要關注常規作物的種子繁育問題,要爭取政策,研究方法,調動企業的積極性。
    發展現代種業,企業是主體,農業部門也要做好相應的服務、扶持工作。今后一個時期,要適應農業結構調整、生產方式、種植制度等變化,不斷改進和完善品種管理方式,引導育種單位和企業加強科技創新,選育和推廣生產需要、農民歡迎的優良品種。要做好種業發展長遠規劃,積極爭取政策,加大投入,扶持企業建立穩定的種子生產加工基地,改善基礎設施。要進一步轉變執法觀念,在保護農民利益的同時,注重保護企業的合法利益,為企業營造更加良好的發展環境。
    三、突出重點,扎實做好今年種子管理工作
    應對種業發展新形勢,要明確種子管理的長期任務。我認為,重點是要全面履行“供、管、推、建”四個方面的職能,確保供應合格良種。“供”就是保證種子市場供應充足,農民有種子用,這是第一位的職能;“管”就是抓市場監管保安全,這是一項重要的職能;“推”就是優良品種和種業技術推廣,促進種植業科技進步,增產增收;“建”就是建設好種子管理體系,提高自身服務能力,確保“供、管、推、建”的職責落實。
    2009年種子管理工作的任務很多、很重。要集中力量,精心組織,狠抓落實,解決一些突出問題,力爭取得新的突破。
    (一)全面加強品種管理。重點是進一步解決品種“多、亂、散”問題。這個問題不解決好,必將制約農業板塊基地、專業大縣建設。今年各地要突出抓好三件事情,就是品種主導、品種退出和展示示范。品種主導制度是我省的一個創舉。要特別強調的是,各地要嚴格執行省里的統一要求,市州只能適當增加品種,上下一個聲音,千萬不能省里搞一套,下面另搞一套,兩張皮。絕不能把未審定品種列為主導品種。過去少數地方發生過這樣的現象。今天特別強調并宣布一個制度:對將未審定品種列為主導品種的地方,要在全省通報批評,并堅決停止對這個地方的所有種子項目的安排。經營未審品種本來就違法,還要以行政的公文形式來主導,性質十分惡劣,要堅決杜絕。主導制度絕不能亂,好制度一旦執行歪了,就變成了壞制度,違法的制度,就搞不下去了。加大品種退出力度,品種退出我省2005年就已啟動,目前農業部也進入了實施階段,是到了落實的時候了。3月份,我廳將召開省農作物品種審定委員會議,確定停止推廣一批不符合產業發展要求、以及應用時間長、面積很小的品種。這是今年品種管理的一項重要舉措,各地務必加大力度,按照全省的統一部署,加強宣傳引導,認真抓好落實。品種展示示范工作,市一級、特別是縣一級要下功夫抓好這件事。品種好不好,安全不安全,能不能推廣,不能光聽企業發話,種子管理部門自己要心中有數。種植業系統要形成這樣的制度:對本地推廣的主要作物、主要品種、主要技術,都要辦一個象樣的展示示范樣板。要爭取每個縣市辦100畝左右的新品種展示示范。方式上,可以靈活多樣,既可以種子管理局(站)自主舉辦,也可采取與縣、鄉農技中心合作的辦法,擴大覆蓋面。省、市、縣都要組織開展多種形式的新品種推介、觀摩活動。總之,要通過持之以恒的努力,力爭實現糧棉油等生產大縣一季作物主導幾個品種,象監利、京山的優質稻,武穴等地的優質油菜一樣,從根本上解決品種“多、亂、散”問題。
    (二)全面加強種子質量監管。在全國種子工作會議上,危朝安副部長特意提醒:“種植業出問題第一位是種子,第二位是蟲子”。這兩件事是農業部門要負全責的。今年,各地要有意識地加強種子質量監管工作,按照“生產過程抓監控、銷售過程抓監管、大田種植抓監視”的思路,對生產、銷售、大田種植三個環節進行全程管理。要充分發揮種子管理機構的技術優勢,組織專業人員深入種子生產基地,全面開展花期檢查,提前把好質量關。精心組織春、秋兩季作物的全省種子質量抽檢驗。在抓好正季鑒定、強化南鑒工作這些傳統手段的同時,研究采用DNA鑒定品種真實性、種子純度等現代技術手段,提高監管工作的時效性、準確性。這兩年各地農業結構調整力度較大,油菜、馬鈴薯面積擴大較多,棉花因市場原因調減可能較多,對種子生產銷售有較明顯的影響。各地要結合實際,不僅抓好水稻、小麥、玉米、棉花、油菜等大宗作物的種子質量監管,還要拓寬管理范圍,注意抓好馬鈴薯、大豆、芝麻、花生、柑桔、食用菌等種子(種薯、種苗)的質量監管,及時處理質量糾紛和矛盾。對種子質量事故,各地一定要早預防、早報告,不能等事情鬧大以后才反映。
    (三)全面加強市場管理。重點開展未審先推、種子打假、虛假廣告三個專項治理行動,著力解決一些地方存在的市場監管不到位問題。這幾年,水稻、棉花、油菜品種未審先推的現象在一些地方比較突出,已經影響到優質稻、雙低油菜等優勢產業的發展。重要原因就是管理不到位,個別地方基本上放任不管,甚至收“保護費”。雙低油菜我省曾經達到很高的水平,但是近幾年由于未審先推的非雙低品種插花種植,影響了雙低油菜產業的發展,影響了菜籽油品牌的推廣。去年底,華農一位專家向省農業廳領導寫信,反映未審先推的油菜品種多這個問題,強烈要求農業部門加大監管力度。再就是虛假廣告泛濫,讓農民無所適從,也擾亂了種子市場秩序。雜交稻、雜交棉、雜交油菜假種子都比較突出。對于這些問題,各地要引起高度重視。近期,廳里將出臺加強種子市場管理的文件,制定詳細的行動方案。各地要按照全省的統一部署,采取更有力、更周密的措施,切實加強種子市場監管工作。在市場監管、案件查處方面,各地守土有責,以市縣為主抓落實,省里重點抓督辦、協調。
    (四)切實保障種子穩定供應。重點是雜交稻、馬鈴薯和食用菌。省里已經確定,今后幾年把擴大水稻、擴種馬鈴薯作為增產糧食的重要措施。俗話說,兵馬未動,糧草先行。首當其沖的是要做好雜交稻種子生產供應。近幾年全國雜交稻制種面積減少幾十萬畝,供應趨緊。請各地農業部門引起高度重視,充分掌握本地市場供應情況,對企業供種數量、銷售情況、價格等做到心中有數。省里面正在做工作,爭取扶持本省企業擴大制種規模,加強本省優質高產品種的推廣應用。為此,省農業廳已向省政府專題匯報。省委常委、副省長湯濤到省種子管理站就種業發展進行了專題調研。各地也要采取相應措施,提前謀劃、組織本地的水稻種子生產供應。主要制種縣市,要幫助企業落實制種基地,協助搞好技術服務,提高制種產量,加強市場管理,防止套購、搶購行為。通過努力,爭取今年全省擴大雜交稻制面積2萬畝。再就是馬鈴薯,省里已經制定了長遠規劃,成立了良種繁育中心,提出了建立50萬畝標準種薯基地的構想,企業積極性很高,請各地農業部門協助做好基地建設、新品種示范和配套的技術服務工作。食用菌產業近年發展很快,成為一些地方的主導產業,不少地方的發展潛力還很大。前不久,省廳起草的《湖北省食用菌菌種管理辦法》已經過省政府常務會議研究,確定由農業部門發證、管理,近期有望發布實施。各地要做好菌種市場管理,保障市場供應。
    (五)切實抓好種子項目的實施。重點完善種子檢驗、品種區試、展示示范三大技術支撐服務體系,強化種子管理的基礎。當前,農業部正在編制新一輪的種子工程規劃,加大對這些工作的投入。各地要超前謀劃,做好項目儲備。年內,確保啟動建設1個國家區試站,新建和完善部分縣市的種子質量檢驗室;以省現代農展中心為龍頭,帶動部分市縣建設一定規模的新品種展示示范基地。在這里要強調的是,種子項目來之易,希望各地要倍加珍惜,切實加強項目和資金管理,規范操作,發揮實效。
    (六)切實加強種子管理隊伍建設。提高種子管理隊伍的素質和能力,是強基礎、管長遠的大事。今年,在繼續推進種子管理機構建設的同時,著重抓好品種區試管理、種子質量檢驗、種子執法三個方面的人員培訓工作。品種區試管理人員,以省級培訓為主;種子質量檢驗、種子執法人員培訓,以市州為單位進行,省種子管理站給予相應指導。要充分利用已建成的省種子質量檢驗檢測中心和市級分中心,分解任務,開展輪訓,提高縣市一級種子質檢人員的業務能力。充分利用省現代農業展示中心這個良好的平臺,加強對縣市種子專業技術人員的培訓。通過多種途徑,力爭市縣一級種子管理人員,今年內人人接受1次正規化的培訓。
    (七)大力推進種業發展。著力做好信息服務、技術服務、政策服務。加強種子供需形勢的分析預測,幫助企業合理做好種子生產。開展多種形式的新品種展示觀摩活動,推介優良品種。開展誠信企業評選活動,提高企業守法經營意識。積極爭取有利政策,支持企業建立穩定的種子生產基地,健全良種繁育體系,進一步提供省內種子的供給能力。力爭今后5年,全省農作物良種覆蓋率穩定在95%以上,雜交作物種子商品率穩定在100%,常規種子商品率提高到50%以上,種子科技貢獻率超過50%,逐步形成數量充足、質量優良、供求平衡的種子供應新局面。(湖北省農業廳辦公室)

 
 
 
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