張延秋局長指出，本次青貯粗飼料大會是一個特別獨特的一個會議，這個飼料青貯飼料產業，從種子到這個養殖、全產業大家一起來聚集一堂來討論青貯飼料產業的發展、來討論如何推動我國畜牧業的發展、同時也來討論我們種子、這個青貯飼料的這個種業如何發展。所以這個會議我認為是個非常必要、非常及時、非常有意義的一個會議。具體講，我們種子產業怎么去適應這個變革？去適應這個青貯飼料這個產業的發展？這個如何做？我想呢，我們種業要適應這個轉變，要為這個養殖產業、為養殖產業服務。要為農民服務，為消費者能吃到更好的肉、喝到更好的奶來服務。這樣我們的種業就要到產業當中去，到市場當中去，到農民當中去，研究我們的發展任務和目標。
今年中共中央決定的是農村工作，是以推進農業供給側結構性改革為主線、農業供給側改革、是整個供給側改革的重要一環。要求中生產端供給側發力、破解農產品當前供需結構的矛盾、提高農業比較效益、緩解資源壓力、提升競爭力。種業作為農業生產、農產品供給、種植業結構調整的起點，農業供給結構調整改革，對種業提出了新要求和新任務。那么在新要求和新任務面前，目前我們總說種業處在一個什么樣的狀況，應該怎么樣的評價，我認為我們現在這個中國種業面臨著一個很嚴重的一個挑戰，隨著這個供給側結構性的改革，結構的調整，進入了一個爬坡越坎換檔升級的這么一個階段。這個階段不進則退、歸納起來我認為現在是四期疊加。
第一個就是平臺期。平臺期就是我們中國種業，大家都知道，是以雜交水稻和雜交玉米為主體、催生和發展的中國種業。在雜交技術上，這些年來已經發展得很快，但是還缺乏顛覆性、革命性的技術。在種植結構上，現在子粒玉米要從5.5億畝調減到5億畝，而且目前糧食生產總量大于消費，所以市場的糧價面臨著下行的趨勢。我們中國種業的銷售額在700—800億人民幣之間已經徘徊了3年。我們分析這個平臺還要持續一段時間，所以進入了一個平臺期。
第二個是進入了產業轉型期，市場競爭由價格競爭向價值競爭轉變。種業也需要由數量型向質量型轉變，所以推進糧經飼和特色主業發展已成為當務之急。
第三個是企業進入分化期，在目前市場疲軟的情況下。應有一部分的企業，應以10%甚至20%的增長，金融資本大量進入種業，種業分化趨勢將會更加明顯。兼并與被兼并、淘汰與被淘汰，將會成為一個常態。在分化期中，將有一批大企業將會越來越大，一批區域性、特色性、專業性的中小企業會更專、更精、更特。
第四個就是進入一個法制的迭生期。在全面“依法治國”、全面“從嚴治黨”的大背景下，新的種子法全面實施，依法治種的法律制度的“籠子”將會越扎越緊。種子監管的能力會快速提升。所以在新的形勢下，現在種業發展要圍繞農業供給側、結構性改革這條主線、努力踐行新發展理念。堅持以市場需求為導向、以品種創新和環境優化為重點，以企業為主體，以改革創新為動力。調整工作思路，轉變發展方式，改革體制機制，加快糧經飼大種業、創新種業、綠色種業、數字種業、清正種業，5個種業的建設為現代種業發展增添新動能。
簡單說一下我們的思考，第一個就是要建設糧經飼大主業，主要就是我們種業還要做大做強。我們提出來到2020年，前50強的種業要占國內種業市場份額的60%的目標。要實現這個目標任務還很艱巨，要推進企業強強聯合。“大”還有個含義就是要“全”，目前我們種業80%是集中在糧食作物、特別就是糧棉油這個作物來。這個棉油糖、菜果茶、蠶桑麻、橡膠煙葉藥用植物等經濟特色作物，在我國種業是個短板。我國有700種農作物，常年種植的作物品種有350種。國家統計范圍的作物就有68種。我們收集的種子資源有48萬份，這些小作物、小品種蘊含著大市場。所以我們要抓住供給側結構性改革調整的這樣一個機遇，建立全面的一個種業。這個小作物特色種業的發展，要構建種子企業、科研單位、主體功能區、緊密結合的新機制。也就是我們這次要全產業鏈的參與、與農產品深加工、市場品牌打造相銜接。加快形成一家種子企業，一種特色作物、做專做精一項特色產業的發展新格局。
第二個就是建設綠色種業，要以推動品種更新換代，與種植結構調整相適應、與綠色可持續發展相適應、以調整完善品種審定標準為手段，改變長期以來以產量為核心的標準。帶動育種方向與種業發展方向的調整。品種審定標準，要以資源節約、環境友好為出發點，增加節肥、節水、節藥等抗逆性指標。適應激化生產、清簡化栽培，要加快培育一批節水5%，節藥、節肥10%以上的新品種。
第三個要建設創新種業。目前我國種業科研和生產兩張皮、傳播、轉化常梗堵、企業科研能力弱等深層次問題依然突出。嚴重制約現代種業發展。當前國家對科研的整體政策方向，是要釋放科研機構、科研成果、科研人才的創新活力、加快成果轉換應用，種業要以全系改革和科企合作為主要突破口。構建以企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的種業創新新體制。以科技創新和制度創新兩個“輪子”協同驅動我國種業發展。
第四個是要建設數字種業，隨著現代技術的快速發展，對各行各業傳統運行方式帶來深刻的影響。種業要主動適應積極應用現代生物技術、信息智能技術、遙感技術等前沿技術改造品種研發、生產經營、營銷服務、以及行業管理等方面的傳統管理方式。加快數字種業建設，在育種方面應用生物學、基因編輯、智能信息等新技術開展定向、精準育種，提高品種研發效率和水平。在生產經營方面，融入互聯網、大數據、遙感等新技術，降低運行成本，提高管理效能。在營銷服務方面，引進互聯網平臺，規范線上線下交易渠道，構建銷售服務全程一體化的營銷模式。在行業管理方面，利用信息技術構建涵蓋品種保護、審定、登記和生產經營許可以及備案、標簽、市場監管等信息的全國統一種業。建立信息平臺，實現數字可查詢，種子和追溯。
第五個要建設清正種業，以貫徹實施新種子法為契機全面推進依法治種，抓緊修訂配套規章，做好與新法規相適應的法律制度框架，加強法律培訓宣傳，加大打假護權和市場監管力度，形成有法必依、執法必嚴、違法必究的法制環境。深入學習黨的十八屆六中全會，全面從嚴治黨的戰略部署。深入推進種業管理的放、管、服，扎牢拒腐防變的籬笆，強化監督和問責，切實把種業系統打造成風清氣正、廉潔奉公、奮發有為的優良隊伍。以正風帶動行風建設清正種業。
