皖農種函〔2017〕31號

 

 

各市、縣（市、區）農委：

 

      為加強農作物種子質量監管，從源頭治理非法生產經營行為，督促種子企業落實生產經營備案和提高質量意識，保障農業生產用種安全，根據《農業部辦公廳關于開展2017年農作物種子企業監督檢查的通知》（農辦種〔2017〕1號）要求，依據《種子法》和《農作物種子質量監督抽查管理辦法》等規定，決定組織開展2017年農作物種子企業監督檢查工作。現將有關事項通知如下：

 

      一、檢查對象

 

      檢查對象為全省各級農業主管部門發證且在有效期內的玉米、水稻（含雜交稻和常規稻）種子生產經營企業。

 

      二、檢查內容

 

      （一）經營主體檢查。檢查種子企業資質、生產經營許可、品種審定及授權情況、生產經營檔案、標簽標識、種子來源及去向等是否合法規范、企業分支機構、委托生產和委托經營是否依法進行備案等。

 

      （二）種子質量檢查。已包裝玉米、水稻種子，抽取樣品開展凈度、水分、發芽率、品種真實性、轉基因成分檢測和品種純度田間種植鑒定；未包裝的玉米、水稻種子進行品種真實性和轉基因成分檢測。

 

      三、任務分工

 

      （一）組織方式。這次檢查實行“雙隨機”抽查，由安徽省種子管理總站統一組織實施。抽調六安市種子管理站、安慶市種子管理站、淮南市種子管理站、滁州市種子管理站，分4個組對全省各級農業主管部門發證且在有效期內的玉米與水稻（含雜交稻和常規稻）種子生產經營企業開展監督檢查，各市、縣種子管理部門積極配合。省種子管理總站派員全程參與各組活動。省種子管理總站（農業部農作物種子質量監督檢驗測試中心（合肥））制定《2017年安徽省農作物種子企業監督抽查方案》。

 

      （二）檢測安排。各組要抽取足夠數量的檢測樣品。抽取的種子樣品，凈度、發芽率、水分的檢測由負責抽樣的種子質量檢驗機構承擔，品種真實性檢測和品種純度田間種植鑒定由省種子管理總站（種子質量監督檢驗站）承擔，轉基因成分檢測由省種子管理總站委托具備資質的檢驗機構承擔。玉米、水稻品種真實性檢測對照采用農業部組織收集的審定品種標準樣品，檢測方法采用SSR分子標記法，檢測標準分別采用《玉米品種鑒定技術規程SSR標記法》(NY/T 1432-2014)、《水稻品種鑒定技術規程SSR標記法》(NY/T 1433-2014)。水稻、玉米種子轉基因成分檢測執行農業部發布的相關標準。

 

      四、工作要求

 

      （一）加強組織領導，確保檢查力度。各級農業主管部門要充分認識到此次監督檢查是強化源頭治理，貫徹落實新《種子法》及相關配套規章，履行種子監督管理法定職責，督促企業明晰主體責任的重要抓手，要以此次檢查為契機，宣傳、貫徹、落實新修訂《種子法》及配套規章，加強領導，細化方案，精心安排，科學實施，確保監督檢查取得實效。本次檢查行動實行企業全覆蓋，確保檢查力度。對于近年來各級主管部門監督檢查中發現有問題的企業、以及維權企業舉報或農民投訴的企業，實行品種全覆蓋，對于其他種子企業，抽查品種比例不低于80%，企業不能提供規定比例數量或問題品種的玉米、水稻種子，要說明原因，并在春季市場檢查中予以重點跟蹤。

 

      （二）規范抽檢程序，確保檢查質量。各檢查小組要嚴格按照有關操作規程開展扦樣、檢測，做好樣品確認等證據收集固定工作，按時完成檢查、抽樣、檢測等各項任務，確保質量檢查工作公正、公平、透明、規范。

 

      （三）合理安排時間，確保檢查效率。本次檢查行動時間緊，任務重，各有關單位要科學合理安排，按時完成檢查任務。2017年1月20日前，完成現場檢查和抽樣工作，扦樣單位將品種純度、真實性和轉基因檢測樣品送交至安徽省種子質量監督檢驗站，同時提交樣品信息匯總表；2017年2月20日前，完成所有抽查樣品的凈度、發芽率、水分、品種真實性和轉基因成分檢測，2月25日前檢測機構將結果通知企業，收集企業所提異議；2017年3月15日前，完成凈度、發芽率、水分、品種真實性和轉基因成分檢測結果的確認和異議集收答復工作；2017年4月10日前，安徽省種子質量監督檢驗站組織有關檢驗機構、種子管理機構對不合格企業所提異議進行審查，提出處理建議后提交省種子管理總站。省種子管理總站對企業所提異議出具書面處理意見，并通知異議企業現場領取；2017年4月30日前，完成品種純度檢測，安徽省種子質量監督檢驗站匯總品種純度田間鑒定結果并報送省種子管理總站；2017年5月通報監督抽查情況。

 

      （四）嚴格規范程序，依法嚴厲查處。嚴格按規定要求開展檢查工作，確保監督檢查公正、科學、規范。對檢查中發現的無證生產、套牌侵權、未審先推、檔案不健全、未依法備案等違法行為，要及時做出處罰。對質量不合格、品種不真實等問題，要依照《種子法》等相關法律法規，逐一立案，查清違法事實，依法從嚴查處，并按程序公開信息。

 

      附件：

 

      1．各組抽查企業名單

 

      2．農作物種子企業生產經營情況核查記錄表

 

      安徽省農業委員會

 

      2016年1月10日       

 

附件1

 

 

第一組：