關于進一步加強種子市場監管工作的通知 

內農種站管發〔2015〕4號

各盟市種子管理站:

    為落實黨的十八屆三中、四中全會精神，深入推進依法行政，全力凈化種子市場，維護公平競爭的市場環境，農業部決定進一步加強種子市場監管，持續開展打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動，力爭通過3-5年的有效整治，推動種子市場秩序實現根本性好轉，切實保護農民利益，保護品種創新積極性，保障農業生產用種安全。現就我區進一步加強種子市場監管有關事項通知如下。

    一、提高認識，切實增強責任感和使命感

    自2014年我區開展打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動以來，各方面通力合作，嚴查嚴打，種子市場秩序總體明顯好轉。但是，部分地區套牌侵權、未審先推等問題仍然十分突出，嚴重損害了農民利益，侵害了品種權人權益，阻礙了品種創新，影響了農業生產安全。各盟市種子管理部門必須充分認識種子市場監管的重要性，強化責任意識和擔當意識，堅決打擊各類違法行為，規范整頓種子市場秩序，全面推進依法治種。

    二、堅持嚴查嚴打、標本兼治，保持種子打假高壓態勢

    2015年，為繼續組織開展好種子打假專項行動，自治區農牧業廳已印發了《2015年打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動實施方案》，對種子市場監管工作做出全面部署。各盟市種子管理機構要進一步加大市場監管執法力度，組織開展好冬季企業檢查、春季市場抽查、夏季基地巡查三個專項行動；要突出監管重點，狠抓問題企業和問題市場，今年重點監管巴彥淖爾市向日葵、烏蘭察布市馬鈴薯脫毒種薯、東部四盟市與外省交界地區玉米種子假冒偽劣、未審先推和套牌侵權等違法行為；要突出源頭治理，實行主體責任制，依法認真查處監督檢查發現的、農民投訴的、企業舉報的每一起種子案件，做到追根溯源、一查到底。對于涉及面廣、數額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件，要聯合公安、工商部門進行掛牌督辦。對于違法證據確鑿的，必須依法從嚴從快查處，做好“兩法”銜接，構成犯罪的，及時移送公安機關，堅決杜絕有案不移、以罰代刑等。要通過廣播電視、報紙、網站等新聞媒體公開曝光違法行為，使這些占小利、失大義的企業付出應有的成本。

    三、創新監管模式，建立長效機制，確保種子市場秩序明顯好轉

    完善和發展“以冬季企業監督檢查、春季市場檢查、夏秋季基地檢查三項重點工作為主，以檢打聯動、品種退出為支撐”的“3+2”工作模式，建立部門合作、盟市互檢的工作機制。各盟市要加強組織領導，切實落實主體責任，規范執法行為，加大依法治理力度，加強信息公開，營造社會輿論監督氛圍。通過長效監管使各種違法行為無藏身之地，違法者無僥幸心理。通過凈化市場，為種業發展創造依法、公平、競爭有序的市場環境，確保種子市場秩序明顯好轉。

內蒙古自治區種子管理站

2015年2月10日