狀告農業部，讓黃樂平“分享”了轉基因話題的關注度

　　北京義聯勞動法援助(zhu)與(yu)研究(jiu)中心(xin)主(zhu)任黃(huang)樂平(ping)(ping)律師把(ba)農(nong)業(ye)部(bu)告上了法庭，原因是(shi)從6月以(yi)來(lai)，他就轉(zhuan)基因農(nong)產(chan)品問題向(xiang)農(nong)業(ye)部(bu)提起信(xin)息公開申(shen)請(qing)和行政復議申(shen)請(qing)，沒有獲得滿(man)意結果(guo)。“我只是(shi)想請(qing)主(zhu)管部(bu)門把(ba)大家(jia)關(guan)心(xin)的轉(zhuan)基因問題說(shuo)清楚。”黃(huang)樂平(ping)(ping)說(shuo)。

　　在黃樂平提供的一份(fen)《政(zheng)府信(xin)息公開(kai)(kai)申(shen)請表》上，記(ji)者看到了其申(shen)請公開(kai)(kai)的信(xin)息內容，主要包(bao)括5個方(fang)面。

　　一是到目前(qian)為止，農業部共批準了多少種農業轉基因生物進(jin)口？每一種在(zai)2011年和2012年的(de)進(jin)口量分(fen)別是多少？

　　二是國家農業轉基因生物安全委員會對孟山都遠東有限公司申請的抗蟲大豆MON87701等三個進(jin)口(kou)用作加工(gong)原(yuan)料的農業轉基因(yin)生物的安(an)全(quan)評(ping)價(jia)(jia)結(jie)果(guo)如何？希望公開(kai)該安(an)全(quan)評(ping)價(jia)(jia)結(jie)果(guo)以及安(an)全(quan)評(ping)價(jia)(jia)報告全(quan)文。

　　三是農業部未批準任何一種轉基因糧食種子進口(kou)到中國(guo)(guo)境內(nei)商業化種植的原(yuan)因是什么(me)？我(wo)國(guo)(guo)將來是否擬(ni)在國(guo)(guo)內(nei)進行轉基因糧食作物(wu)商業化種植？是否有具體計劃？計劃如何？

　　四是在(zai)保護本土農(nong)業和農(nong)民利益方面，農(nong)業部采取(qu)了哪(na)(na)些(xie)(xie)措(cuo)施(shi)或(huo)者將會(hui)采取(qu)哪(na)(na)些(xie)(xie)措(cuo)施(shi)？有哪(na)(na)些(xie)(xie)數字可以說明(ming)？

　　五是農業(ye)部負(fu)責(ze)全國農業(ye)轉基因(yin)生物標識的監督管理工作(zuo)(zuo)，請(qing)公開落實轉基因(yin)生物標識制度(du)的具(ju)體(ti)措(cuo)施和落實情(qing)況(kuang)(kuang)，以及展開了哪些監督工作(zuo)(zuo)和違法處罰(fa)情(qing)況(kuang)(kuang)。

　　“這幾個問(wen)題社會都非常關(guan)(guan)心，農(nong)業部(bu)作(zuo)為主管部(bu)門，我希望從那里了(le)(le)解相(xiang)關(guan)(guan)信(xin)息(xi)。”黃樂平(ping)說，6月(yue)21日，他通過快(kuai)遞向農(nong)業部(bu)遞交了(le)(le)信(xin)息(xi)公開(kai)申請表。其后，7月(yue)5日，農(nong)業部(bu)在其官網(wang)上公布了(le)(le)三(san)種(zhong)轉基因(yin)大豆的安全資(zi)料。

　　7月19日(ri)，黃樂(le)平收到了(le)農(nong)業(ye)(ye)部的(de)答(da)復(fu)公(gong)函，答(da)復(fu)中，農(nong)業(ye)(ye)部已(yi)經(jing)在官(guan)網(wang)上公(gong)布的(de)相(xiang)關信息構(gou)成了(le)主體(ti)部分。農(nong)業(ye)(ye)部表(biao)示，批準的(de)農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)生物(wu)種(zhong)類、農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)標(biao)識管理文件以及黃樂(le)平提出的(de)幾種(zhong)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)進(jin)口(kou)生物(wu)的(de)安全評價資料已(yi)經(jing)在農(nong)業(ye)(ye)部官(guan)方網(wang)站(zhan)上公(gong)布，并給(gei)出了(le)網(wang)址鏈接。

　　不過(guo)黃樂(le)平(ping)對(dui)此并不滿(man)意。“公(gong)(gong)開的信息實際(ji)上只回答了一個半問(wen)題，即第二個問(wen)題和(he)第一個問(wen)題的前半部分。”黃樂(le)平(ping)說，對(dui)于其他問(wen)題，農業(ye)部以“申請(qing)信息屬于咨(zi)詢”為由拒絕公(gong)(gong)開。

　　8月11日，黃樂平以農(nong)(nong)業部不依法履行政(zheng)府信息公(gong)開義(yi)務為由，向農(nong)(nong)業部申(shen)請行政(zheng)復議，請求公(gong)開其6月21日申(shen)請的所有政(zheng)府信息內容。

　　黃樂平(ping)說，他申請公開(kai)(kai)的信息，均屬于農業(ye)部的職責范圍，且不在“危及國家安全(quan)(quan)、公共安全(quan)(quan)、經濟安全(quan)(quan)和社會穩定”等法定可以不予公開(kai)(kai)之列，因(yin)此農業(ye)部以申請信息屬于咨(zi)詢為由拒絕公開(kai)(kai)相關信息缺乏法律依(yi)據。

　　對黃樂平的(de)(de)這(zhe)一說法，農業部(bu)并(bing)不認(ren)同。農業部(bu)表示，農業轉基(ji)因(yin)生(sheng)物進口數(shu)量、國(guo)內轉基(ji)因(yin)糧食作物商業化(hua)種植計劃、轉基(ji)因(yin)生(sheng)物標(biao)識(shi)制(zhi)度(du)的(de)(de)落實情(qing)況(kuang)等相關信(xin)息需要搜集、匯(hui)總和加工，因(yin)此不屬(shu)于政(zheng)府信(xin)息公開條例所(suo)指(zhi)應公開的(de)(de)政(zheng)府信(xin)息。

　　由于雙(shuang)方在這一(yi)問題上各執己見，對簿公堂或將在所難免(mian)。不過這并不是(shi)一(yi)件壞事。不管是(shi)對促進政府信息公開的(de)(de)規(gui)范化，還是(shi)對提(ti)升公眾對轉(zhuan)基因的(de)(de)認識，這都(dou)有積極意義。

　　專(zhuan)家表示，目(mu)前圍繞(rao)轉基因爭(zheng)論激烈(lie)，很多情緒化(hua)的極端言(yan)論充斥網(wang)絡，很重(zhong)要(yao)的原因就是缺少相互(hu)認可的討論起點和交流基礎，這就需(xu)要(yao)相關(guan)部(bu)門提(ti)供(gong)權威的信息。

　　“實際上，在(zai)我們許多生(sheng)命科學研(yan)究(jiu)者看來，轉基因(yin)(yin)食(shi)品的(de)(de)(de)(de)安全是(shi)有保障的(de)(de)(de)(de)。”中(zhong)國農業大學教授黃昆(kun)侖說，當(dang)前的(de)(de)(de)(de)爭(zheng)論是(shi)由(you)于一些人利用無法考證的(de)(de)(de)(de)信息挑起事端，在(zai)我國民(min)眾對轉基因(yin)(yin)食(shi)品還(huan)不了解的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)下，采(cai)取先入為主、夸大危(wei)害的(de)(de)(de)(de)方式，在(zai)民(min)眾中(zhong)引起對轉基因(yin)(yin)食(shi)品的(de)(de)(de)(de)質疑和恐慌。

　　黃(huang)昆(kun)侖說，現在支持(chi)轉基(ji)因的(de)一方，大(da)多為進行生(sheng)(sheng)命科(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究的(de)學(xue)(xue)者和對生(sheng)(sheng)命科(ke)(ke)學(xue)(xue)了(le)解的(de)人士，這個(ge)群體對轉基(ji)因生(sheng)(sheng)物的(de)本質(zhi)有深入的(de)了(le)解，但是(shi)，他們的(de)科(ke)(ke)普能力有限；而反對轉基(ji)因的(de)一方，大(da)多不是(shi)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)命科(ke)(ke)學(xue)(xue)的(de)群體，他們對轉基(ji)因的(de)了(le)解很(hen)少，容易被引導產生(sheng)(sheng)一些無(wu)限夸大(da)的(de)科(ke)(ke)幻臆想，因此(ci)，這場爭論應該(gai)回歸(gui)科(ke)(ke)學(xue)(xue)和理性。

　　黃(huang)樂(le)平表(biao)示(shi)目(mu)前專家對轉(zhuan)基因意見(jian)不一。他也認同爭論應該回歸(gui)科學和理性，并表(biao)示(shi)向農業部(bu)申請信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)的目(mu)的正在于此。黃(huang)樂(le)平說，“我是(shi)(shi)一個律(lv)師，不可能(neng)(neng)對轉(zhuan)基因技術本身的優劣進行評判，我只是(shi)(shi)希(xi)望權(quan)威(wei)部(bu)門(men)公(gong)開(kai)大家關心(xin)的信(xin)息(xi)，讓社會公(gong)眾能(neng)(neng)夠(gou)詳細了(le)解、合(he)理判斷(duan)，并擁有選擇的權(quan)利。”

　　黃昆侖也建議，政府部門應嘗試建立食品(pin)(pin)安全(quan)的風險(xian)交流機制，使(shi)信息和觀點在(zai)相關方(fang)之間(jian)能(neng)夠順暢地交流。“風險(xian)交流是食品(pin)(pin)安全(quan)管理(li)的重要(yao)環節，轉(zhuan)基因食品(pin)(pin)也一樣，這將對促進社(she)會就轉(zhuan)基因達(da)成基本共識發揮重要(yao)作用(yong)。”黃昆侖說。(記(ji)者高遠至）