搶抓機遇同心合力做強民族種業
紀念《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》發布兩周年座談會舉行，與會代表提出——
搶抓機遇 同心合力做強民族種業
5月9日，由農民日報與中國種子協會聯合主辦的“紀念《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》發布兩周年”座談會在北京舉行。會議回顧了文件發布實施兩年來種業發生的巨大變化，總結了種業市場化進程中的好經驗、好做法，對下一步做大做強民族種業提出了建議。
與會代表一致認為，《意見》實施兩年，給我國種業留下了深刻的思想印記、政策印記、創新印記和管理印記。民族種業正迎來一個前所未有的戰略機遇期，企業要搶抓時機，做大做強；政府要加強引導，全力支持；媒體要服務行業，營造氛圍，只有各方同心合力，種業強國夢才會早日實現。
會議指出，當前，企業依然散小、科技依然固化、環境尚待凈化、政策還需細化。發展現代種業，建設種業強國任務依然艱巨。為此，與會代表建議，在自身發展中，企業要在“做大做強”還是“做專做精”上做好定位，民族種業發展需要一個區域布局合理的企業集團，既要有龍頭企業，也要有專業化的企業、服務型的企業；在科研機制上，要整合上游，服務下游，建立一個共享而不共產的機制，把科研優勢變成產業優勢。
會議還醞釀成立了農民日報《現代種業導刊》第一屆編委會。農業部種子管理局、中國農業科學院、全國農業技術推廣服務中心、農業部科技發展中心等相關部門負責人以及全國15家骨干種子企業代表參加了座談。
聚合發展向心力 共筑種業強國夢
紀念《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》發布兩周年座談會發言稿摘登
紀念《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》發布兩周年座談會發言稿摘登
回顧這兩年時間，國務院8號文件的出臺在我國種業發展上可以說是留下了深深的印記。
首先是思想印記。8號文件明確了種業基礎性、戰略性核心產業的定位，把種業放在前所未有的高度來重視。在8號文件實施過程中，種業界以及社會各界逐漸思想統一，認識一致。
其次是政策印記。在財政政策上，相關部委共同推行的“現代種業發展基金”，將在企業兼并重組和推進創新能力建設方面發揮良好的作用。在稅收金融政策上，對種子企業的稅費進行不同程度的減免，在企業貸款、基金投資等很多方面，種業企業都得到了實惠。在產業政策上，企業創新能力、制種基地建設等的政策支持都是前所未有。
再次是創新印記。包括合作機制的創新，科企合作、企企合作空前活躍，帶動技術創新、企業資源整合等方面的突破；科研機制的創新，特別是商業化育種體系的發展，正在改變我們過去的資源配置方式；經營方式的創新，企業在賣種子的同時提供服務，用服務創造價值、用服務打造品牌，使我國的種業企業走上了一條健康的發展之路。（詳細）
農民日報作為黨中央國務院指導“三農”工作的重要輿論陣地，是唯一一張面向全國廣大農村地區的黨報。目前發行量達到了68萬多份，實現了每個行政村村均一份報紙。
服務產業、貼近行業是農民日報始終堅持的辦報原則。種業是農民日報多年來持續關注的一個重點領域。為了適應現代種業發展的新需求，報社對《現代種業導刊》重新定位，全方位、多角度、深入系統地關注、跟蹤中國種業發展進程，努力為產業服務，為行業建言，為種業強國夢的實現增添正能量。具體表現為“三個平臺”的構建：
服務平臺。種子企業是建設“種業強國”的主體和中堅，企業強才能種業強。現在，越來越多種企的營銷網絡已經進村入戶，這和農民日報的覆蓋廣度非常契合，農民日報的讀者群就是種子企業市場開拓和產品服務的對象，借助農民日報的平臺，種子企業能更好的將優質產品和服務理念推介給更多農民。
交流平臺。在產業的發展中，政府部門的正確引導和管理服務不可或缺。通過《現代種業導刊》，可以搭建起企業與政府、企業與農民、企業與企業之間的溝通交流橋梁，在這里，企業既能將自己的呼聲及時傳達給政策制定者和行業管理者，也能夠得到業內權威專家的指點和支持。（詳細）
國務院8號文提出：堅持自主創新，加強農作物種業科技原始創新，加快培育具有自主知識產權的農作物種業科研成果，提高農作物種業核心競爭力。兩年來，全國各地充分發揮骨干農業科研機構的引領作用，引導企業成為品種選育和科研投入的主體做了很多工作，以政府投入為引導、企業與社會參與的多元化現代農作物種業投入機制正在形成。特別是對有育種能力、品種市場占有率高，經營規模較大的“育繁推一體化”種子企業給予了一些重點支持，其育種的積極性逐步提升。與此同時，形成品種權的意識在不斷增強。2012年國內科研單位與企業的品種權申請量均呈增長，累計突破萬件。來自企業的申請連續兩年超過科研機構的申請量。雖不能說企業總體的育種能力超過科研單位成為育種創新的主體，但至少說明企業重視品種權的程度在提高，投入科研、采取合作、委托育種的積極性在提高。
在完善新品種保護制度方面。農業部于2012年3月發布了《農業植物品種命名規定》并建立了名稱檢索查詢系統；國務院2013年1月公布了新修改的《中華人民共和國植物新品種保護條例》，加大了侵權、假冒授權品種的處罰力度；農業部于2013年4月發布了第九批保護名錄，增加了13個物種的保護，使總的特種數達到93種。（詳細）
近年來，民間種子企業的發展很快，他們為國內種業的發展做出了應有的貢獻。 由于歷史的原因，科研單位利用自己的成果進行開發推廣工作，逐漸注冊了自己的企業，其工作為蔬菜生產起到了作用，也一定程度上彌補了自身經費的不足。但很多科研單位下屬的企業發展慢、規模小，這同企業的定位和管理方式有關。所辦企業考慮較多的是彌補單位的經費不足，企業自身沒有給自己留發展空間；管理方式是事業單位的方法。從事科研工作的人中，懂“種子”的人較多，懂“種業”或者說以“種業”為業的人較少，因為單位的任務是研究，個人的工作也是科研，權衡輕重時往往偏重科研工作。為了促進企業的發展，自去年開始，中國農科院蔬菜花卉所對所辦企業的管理方式進行了調整。改所管為董事會領導下的總經理負責制，在確定年度目標的前提下，加大企業經營權力和靈活度。
其實，科研單位下屬企業在獨立運作后，同社會上的其他公司是一樣的，同樣面臨如何同科研單位合作以及如何發展自身的問題。重要的是要有屬于自己的產品和知識產權，因目前使用的產品和產權基本上都是研究所所有。只靠購買產權是不夠的，還要發展自己的科研軟實力，但在目前的大環境條件下，一段時期內主動到企業工作的科研人員不多，包括到本單位下屬的企業，相關政策的支持是必要的。（詳細）
兩年來，中國水稻研究所充分發揮自身優勢，致力于現代種業發展。一是深化科企合作，加大合作力度，先后與國內多家大型種業企業簽訂了戰略合作協議，合作的范圍也擴大到品種資源、人才培養、技術攻關等多個層面；二是強化技術支撐，堅持技術創新，中國水稻研究所開展了“百名專家聯百縣行動”，將優勢品種、高效栽培技術、管理咨詢和服務送到田間地頭；三是加大成果轉化，每年國審及地方省區審定品種近十個，均與企業進行了合作，取得了顯著的社會經濟效益。 《意見》的頒布對我國種業發展起到了重要作用，但還需要進一步落實和細化。
加強政策導向，細化政策，在科研人員身份、利益及股權投入等方面的政策進一步細化，以引導科研人員向企業轉進。
進一步構建品種審定的標準體系和規范，打破狹隘的地域保護觀點，建立起品種審定、引種認定相結合的品種準入制度，以保障優異品種及時快速的服務于農民。
在支持發展育繁推一體化種子企業的同時，適當加大對中小型種子企業的支持和投入，堅持大型種業企業和專業優勢企業并舉，從而形成大中小、強與精結合的業態架構。（詳細）
劉顯輝（北大荒墾豐種業股份有限公司總經理）
8號文件出臺以來，公司通過整合重組，迅速做強做大。截至2012年底，公司注冊資本從3008萬元增加到33270萬元，資產總額從5億元增加到9億元，種子銷售量、銷售收入額、年利稅總額成倍甚至幾倍增長。目前，墾豐種業已經完成了股份制改造，整體變更為北大荒墾豐種業股份有限公司。
同時，企業在國內外合作方面取得積極進展。在國際合作上，墾豐種業與德國KWS公司簽訂了合資協議，成立合資公司；與德國佩特庫斯簽訂戰略合作協議，引進國際先進的玉米種子加工流水線；與荷蘭SESVanderhave公司等國外公司繼續保持良好的合作關系。在國內合作上，參與了國內8家種業公司與中國農業科學院作物科學研究所簽訂的“中玉科企聯合（北京）種業技術有限公司合作協議書”（“8+1”合作），牽頭籌建了分子育種平臺項目，參與了“國家玉米產業技術系統”科企合作（“9+1”合作）。此外，與黑龍江省農科院、黑龍江農墾科學院以及黑龍江農墾科研育種中心簽訂“全面戰略合作協議”，與東北農業大學合作“玉米生物育種能力建設與產業化建設項目”，成立北大荒墾豐（佳木斯）科研育種中心，進一步增強自主研發能力。
>>>>>>更多觀點
>>>>>>更多觀點
徐曉琨（河南秋樂種業科技股份有限公司市場部經理）
“鄭單958”是公司的主推品種，也是中國三大玉米品種之一。在營銷創新上，我們認為既要利用單粒播、三系制種技術對“鄭單958”深度開發；同時也要開發新的推廣形式，利用觀摩會、訂購會等多種形式，推廣產品，下沉渠道，變坐商為行商。
孫占勇（北京德農種業有限公司副總經理）
在營銷上，北京德農實行“一試二訓三會”服務進村入戶，以試驗為銷種先導，讓農民零風險用種。過去賣種子，凡是經過審定的種子拿過來就賣，但是審定公告上公布的僅僅是籠而統之的大范圍，凡屬范圍內賣出的種子，農民種了是增產還是歉收，種子公司概不負責，這種做法固然不犯法，但是把品種的使用風險推卸給了農民。2012年以來，公司制定并實施了產品定位試驗制度，即所有品種均須在上市1~2年前進行不同生態區域的多點種植試驗，通過對每個品種在每個試驗區域的產量數據、比對照優劣勢進行精準分析，找到該品種的最適宜種植區及不宜種植區，發現品種的優劣勢，引導農民降低和規避風險。未經試驗的一律嚴禁投放市場。
>>>>>>更多觀點
>>>>>>更多觀點
侯云鵬（北京屯玉種業有限責任公司董事長）
在科技創新方面，我們積極與中國農科院作物所進行技術合作，參加科企聯合“8+1合作”；積極與中國農業大學進行技術合作，引進陳紹江教授及其團隊，開展分子標記和單倍體誘導育種，構建商業化育種體系；參加了農業部玉米產業體系“9+1合作”。
在基地建設方面，我們試點土地流轉，與當地農業經濟合作社共同建設規模化、集約化、標準化生產基地，并引進果穗烘干線和加工線，建設機械化生產基地。
在市場營銷方面，我們實行“三實營銷”，即實事求是的試驗、眼見為實的示范和親身實地的觀摩。同時，引進基于云計算的信息挖掘技術，建設信息管理系統，在銷售推廣和技術服務方面做到信息化。
沈邵兵（隆平高科駐北京辦事處主任）
在國家政策及項目資金的支持下，近兩年，隆平高科基地建設投入大幅增加。到2012年，隆平高科完成了關山基地、海南基地兩大核心試驗基地與7個水稻育種站、5個玉米育種站的建設。目前，隆平高科建成國內試驗基地超過4500畝，國外育種基地100畝。
在品牌構筑方面，隆平高科實施商標戰略引領作用，堅持自主研發及價值營銷，提升品牌核心競爭力；不斷提升產品質量和服務水平，樹立良好品牌形象；始終恪守誠信自律，樹立守信負責品牌形象；增強知識產權意識，提高品牌保護能力；加強對外合作與交流，樹立品牌國際形象。
>>>>>> 更多觀點
李小霞（山東登海種業股份有限公司總經理）
國務院8號文件明確指出，公益性科研單位重點開展基礎性公益性研究，商業化育種逐步轉向企業。登海種業每年投入很多資金到科研創新研究中來，2012年達到3000萬元，但與國外種業巨頭相比還是杯水車薪。
盧懷玉（河北國欣農研會會長）
做種業要量力而行，不能盲動。因為研發新品種，只是做大做強種業一個重要的必要條件，不是只做科研就行，那就太簡單了。企業做大做強是多因素的結果，特別是現代種業企業要有清楚的認識，不要認為只要有生物技術，將來一定會高枕無憂。盲目投入太多，可造成企業利潤難以支撐的局面，影響企業發展，甚至會拖垮企業。
王書平（圣豐種業科技有限公司董事長）
隨著種子體制改革的深入，我們逐步建立“政府扶持、目標管理、擇優競標”的商業化育種新機制。在人才引進、職稱評審、人才資源配置、國內外智力引進、人才工程選拔、科研項目申報等方面出臺了多項政策，對科研人員給予支持和傾斜。加大科研經費保障，促進科研工作的順利開展。采取“目標管理、擇優競標”的方式、以科研骨干人員為主體，開展商業化育種，鼓勵種資資源向種子專家流動，推進種業科技創新。
>>>>>>更多觀點
>>>>>>更多觀點
伍先敏（仲衍種業股份有限公司董事長）
現在種子生產過剩嚴重，推廣品種同質化問題比較嚴重，競爭激烈，所以要建立良好的市場格局，確定龍頭企業。龍頭企業不僅確立國家的，還要確立區域性的，使優質資源向龍頭企業集中，合理布局，節約資源。另外，基地建設要集中規劃，既節約土地又有利于科技創新，并根據種企特點，在土地使用上給予特殊政策，促進企業的健康發展。
侯云鵬（北京屯玉種業有限責任公司董事長）
建議修訂《種子法》，以便更加適應我國種業的發展；堅持種業是“國家戰略性、基礎性核心產業”不動搖，持續加大對種業企業扶持，增加農作物種業投入；堅持強化市場監督管理，持續加強對種子基地和購銷環節的管理力度，切實維護公平競爭的市場秩序；加強制種基地規范管理，斷掉私繁亂制的源頭，以制種企業的合法性入手，加大查處力度，將非法企業剔除出制種基地。
>>>>>>更多觀點
