隨著春耕生產在我國各地陸續展開，種子銷售也進入了旺季。種子不僅承載著農民一年的希望，也是農業穩定發展的根本。當前，我國種業發展狀況如何？記者就此問題進行了調研。

　　發展路線已明確

　　種業安全直接關系著國家糧食安全，發展現代種業的重要性不言而喻。我國正在大力推動現代種業發展，全力打造種業強國。

　　2011年4月，國務院下發《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，首次明確了農作物種業作為國家戰略性、基礎性核心產業的地位，指明了今后農作物種業的發展方向，明確了堅持自主創新、堅持企業主體地位、堅持產學研相結合、堅持扶優扶強的“四個堅持”的基本原則。2012年12月，國務院頒布《全國現代農作物種業發展規劃(2012-2020年)》，對現代種業發展進行了全面規劃，并提出了我國種業發展的清晰路線。

　　此外，財政部和國家稅務總局出臺了扶持“育繁推一體化”企業的減免稅政策，建立了總額15億元的現代種業發展基金；農業部修訂了《農作物種子生產經營許可管理辦法》，大幅提高了種子企業的準入門檻，有效推進了企業的兼并重組。據統計，目前我國種業企業的數量由最初的8700多家下降到6200多家。“大企業增加、小企業減少，是個好勢頭。2012年新品種保護品種當中，企業申請量首次超過科研教學單位。”農業部種子管理局副局長馬淑萍說，這充分說明了我國種業企業正在向現代種業方向大步邁進。

　　科企合作成趨勢

　　“種業安全則糧食安全，這就要求企業研發的關鍵技術必須掌控在手中。”北京大北農（002385）科技集團股份有限公司生物技術中心博士丁德榮表示，研發能力關乎企業發展的生命，今后種子企業的競爭將是自主研發能力上的“較量”。

　　然而，推進傳統種業向現代種業發展，特別是做大做強種子企業，我國種業面臨的一個很大弊端就是“育繁推”脫節。長期以來，“育”基本上在科研院所完成，而種子企業只負責“繁”和“推”這兩個環節，如何建立機制讓“育繁推”結合起來？馬淑萍表示，要積極推進科企合作，促進科研單位的育種要素、人才資源、技術向企業流動，開展“育繁推”一體化商業化育種。

　　“育繁推”一體化商業化育種模式是一種現代科研育種的模式，以企業為主體，遵循市場化導向、規模化研究、專業化分工、集約化運行的原則，使新品種在選育、繁殖和推廣的每一環節上相互銜接，符合市場經濟，特別是注重前期研發和后期推廣之間相互促進的關系，從而促進種子企業迅速崛起。

　　反觀我國的種業現狀，一方面，擁有優秀研發人才的科研院所不熟悉市場需求，在新品種研發過程中易與市場“脫節”；另一方面，種子企業由于沒有研發能力，缺乏核心競爭力，很難做大做強。建立商業化育種，推動科企合作，企業成為技術創新主體，憑借高效的育種機制，不僅有利于整合、利用人才資源，減少不必要的重復研究，更利于發揮企業的市場能力，按照市場規律研發新品種，激發科研人員的潛能。

　　創新能力待加強

　　國以農為本，農以種為先。2011年以來，國家出臺了一系列政策，在研發投入、兼并重組、基地建設等方面扶持種業企業發展，大力推動了我國種業的蓬勃發展。“企業強則種業強”，但我國種業發展起步較晚，種業企業發展與跨國種業公司相比，還存在很大差距。

　　規模和實力上的差距顯而易見，我國種業企業“小、散、亂、弱”的特征明顯。據統計，目前我國現有種子企業6200多家，大多研發能力不強，具備“育繁推一體化”能力的企業不足百家，前10強種業企業所占的國內市場份額不過15%。特別是自2001年種業市場開放以來，跨國種業公司占領我國種業市場份額不斷攀升，目前約有95%的甜菜、50%以上的食葵以及相當份額的高端蔬菜都是外國品種。同時，在研發投入方面，我國前50強種業企業每年的研發投入總共不足20億元。

　　差距更體現在機制和模式上。多年來，我國傳統種業育種模式主要是靠科研院所完成，相同領域不同單位各自為戰，研究重復、資源浪費的情況不在少數。“品種選育是低概率事件，必須有‘大規模’群體作保障、‘精確性’技術作支撐，必須構建商業化育種‘大體系’作后盾。”農業部種子管理局副局長廖西元說，育種是種業的核心，要提高與跨國種子公司同臺競技的能力，這就離不開種業企業在研發創新上下功夫。

　　上圖　北京大北農科技集團股份有限公司加大研發投入，更新實驗設備，投入2.93億元研發資金到下屬北京金色農華種業科技有限公司。圖為大北農生物技術中心的科研人員在實驗室查看苗情長勢。

　　本報記者　吉蕾蕾攝