新華網北京１２月２１日電（記者董峻）１２月中旬的一場雪讓北京裹了一層冬裝，北郊的一幢樓房里卻春意融融：一株株一寸多長的、嫩綠的幼苗，沐浴在日光燈下。滿架滿屋都是各個生長階段的玉米苗——總數達上萬株，這是國(guo)內(nei)一(yi)般的農(nong)業科研機(ji)構所無法比肩(jian)的。

    這(zhe)里(li)是大北(bei)農(nong)集(ji)團生物技術中心，國內第(di)一個民營資(zi)本投資(zi)的(de)農(nong)業生物技術研發機構。

    “我(wo)(wo)們(men)是專(zhuan)門做‘生物芯片(pian)’的(de)，只有用大樣本數的(de)、高通量的(de)篩選技術，才能確保挖掘(jue)出抗(kang)逆(ni)性強的(de)‘好基(ji)因’。”總經理呂玉平用盡(jin)可能通俗的(de)語言解(jie)釋說(shuo)，“我(wo)(wo)們(men)的(de)目(mu)標是打造中國農業(ye)生物育(yu)種的(de)領軍企業(ye)，獲(huo)得產業(ye)發展急需的(de)新(xin)品種。”

    一粒種子可以改變世(shi)界。未(wei)來，種業(ye)仍是決定中國(guo)糧(liang)食(shi)(shi)產量(liang)多少(shao)的最大影響因素。２０１２年全(quan)國(guo)糧(liang)食(shi)(shi)“九連增(zeng)”，但如何(he)繼(ji)續確(que)保糧(liang)食(shi)(shi)豐收，在水(shui)、土資源(yuan)日(ri)漸短缺、城鎮人口(kou)糧(liang)食(shi)(shi)需求(qiu)不斷增(zeng)加、極(ji)端(duan)氣候(hou)漸趨加重、進口(kou)糧(liang)食(shi)(shi)數量(liang)日(ri)益增(zeng)多的背景(jing)下，仍是個沒有(you)確(que)切答(da)案的問題(ti)。

    改革開放３０多年來，產業規模小、商業化育種滯后、技術推廣和營銷服務水平低等制約中國(guo)種業(ye)發(fa)展的根本問題一(yi)直沒(mei)有解(jie)決。面對孟山都、杜邦、先正(zheng)達(da)等國(guo)際種業(ye)巨頭(tou)悉(xi)數入華的強勢競爭，中國(guo)種業(ye)發(fa)展已(yi)經到了十分(fen)危急的時(shi)刻。

    ２０１１年４月，《國務院關于(yu)加快推(tui)進(jin)現代農作物(wu)種業(ye)發(fa)展的(de)意見》出臺，確立了(le)種子企業(ye)的(de)主(zhu)體地位，在規(gui)劃指導、機制創新、加大投入、稅收減免、信貸支持等方面出臺了(le)一(yi)系列扶持政策，以期打造一(yi)批(pi)具有(you)國際競爭力和育繁推(tui)一(yi)體化的(de)種業(ye)集團(tuan)。

    農業(ye)部副部長余欣(xin)榮說，《意見》首(shou)次明(ming)確了(le)企業(ye)是種(zhong)業(ye)發展(zhan)的(de)主體(ti)，首(shou)次提(ti)出了(le)建立以(yi)企業(ye)為主體(ti)的(de)商(shang)業(ye)化育種(zhong)體(ti)系，首(shou)次明(ming)確了(le)種(zhong)業(ye)科研分工；強調公益性科研單位重點開展(zhan)基礎性公益性研究，企業(ye)著(zhu)力(li)開展(zhan)商(shang)業(ye)化育種(zhong)。這(zhe)體(ti)現(xian)了(le)深(shen)化種(zhong)業(ye)改(gai)革的(de)內在要求，也(ye)完全(quan)符合現(xian)代種(zhong)業(ye)發展(zhan)的(de)方向。

    春江(jiang)水暖鴨(ya)先(xian)知。最先(xian)感受到種業(ye)新政帶(dai)來的變化的，無(wu)疑是企(qi)業(ye)。

    “中國種業與國外的差距是系統性的，從創新能力到工業化程度都相差不小。”北京奧瑞金種業股份有限公司董事長韓庚辰說，“國務院出(chu)臺的這(zhe)份文件是中(zhong)國種業(ye)發(fa)(fa)展的‘分(fen)水(shui)嶺’，確立了以企業(ye)為(wei)種業(ye)發(fa)(fa)展的主體，這(zhe)是千載難逢的發(fa)(fa)展機遇。”

    一(yi)年多來，全國３０個省區市政(zheng)府相繼出臺了《國務(wu)院關于加(jia)快推(tui)進現(xian)代(dai)農作物種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)意見(jian)》的(de)配套(tao)實(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)案，針對(dui)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)“真(zhen)金(jin)白(bai)銀”措(cuo)施(shi)(shi)相繼出臺：面(mian)向(xiang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)生(sheng)物育(yu)種(zhong)(zhong)能(neng)力(li)及產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化專項正在(zai)實(shi)(shi)施(shi)(shi)，今(jin)年投(tou)(tou)資３．４億(yi)元，著力(li)提升品(pin)種(zhong)(zhong)培(pei)育(yu)與產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化能(neng)力(li)；現(xian)代(dai)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展基(ji)金(jin)正在(zai)籌建，投(tou)(tou)資１５億(yi)元扶持龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展；減免育(yu)繁推(tui)一(yi)體化企業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)得稅政(zheng)策得到落實(shi)(shi)，金(jin)融機(ji)構面(mian)向(xiang)種(zhong)(zhong)子企業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)辦(ban)貸款(kuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，對(dui)育(yu)繁推(tui)一(yi)體化企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)種(zhong)(zhong)子收購貸款(kuan)給(gei)予基(ji)準利率優惠……

    從中央到地方，推進種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)發展(zhan)政(zheng)(zheng)策之密集、含金量之高(gao)前(qian)所未有(you)，現代種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)發展(zhan)政(zheng)(zheng)策支持體系已初步(bu)形(xing)成(cheng)，種(zhong)(zhong)子(zi)企業(ye)(ye)普遍加(jia)大(da)投入(ru)(ru)力(li)度，企業(ye)(ye)數量和結構布局逐(zhu)步(bu)優化。中種(zhong)(zhong)集團(tuan)、隆平高(gao)科、金色農華、山東登海(hai)、北京德農等(deng)大(da)型育繁推一體化企業(ye)(ye)在研發投入(ru)(ru)、兼并重(zhong)組、基地建設等(deng)方面加(jia)快了步(bu)伐。

    據農業(ye)(ye)部統計，目前(qian)全國持證種子企(qi)業(ye)(ye)有６９００多家(jia)，其中育繁推一體化企(qi)業(ye)(ye)有９１家(jia)，銷售額(e)累計２００多億元；市場(chang)集中度(du)逐步提高，前(qian)５０家(jia)企(qi)業(ye)(ye)市場(chang)占有率(lv)升(sheng)至３０％以上；企(qi)業(ye)(ye)育種創新(xin)能(neng)力增強，新(xin)品(pin)種保護年度(du)申請量已超(chao)過科研單位。

    據農業部種子管理局局長張延秋介紹，今后種業發展的一項重點工作是扶持育繁推一體化種子企業做大做強。通過種業發展基金及生物育種、行業科技等(deng)項目支持，加(jia)(jia)快推進企業構建商業化育種(zhong)(zhong)體系，提升企業創新(xin)能力。探索開辟品種(zhong)(zhong)審定“綠色通道”，加(jia)(jia)快突破性(xing)新(xin)品種(zhong)(zhong)培育速度。

    同時，堅(jian)定推(tui)進科(ke)研(yan)(yan)單位與(yu)商業(ye)化(hua)(hua)育種、與(yu)所辦種子企業(ye)“兩(liang)分離”，推(tui)動科(ke)研(yan)(yan)單位加強基(ji)礎性研(yan)(yan)究(jiu)、企業(ye)加強商業(ye)化(hua)(hua)研(yan)(yan)發“兩(liang)加強”。通(tong)過政府引導、項目支持、機制創(chuang)新，搭建合(he)作(zuo)平(ping)臺，促進科(ke)研(yan)(yan)單位與(yu)企業(ye)、基(ji)礎性研(yan)(yan)究(jiu)與(yu)商業(ye)化(hua)(hua)研(yan)(yan)發“兩(liang)合(he)作(zuo)”，強化(hua)(hua)產學研(yan)(yan)結合(he)。