近年來國外種業巨頭紛紛進軍國內市場，本土種業發展中自主創新能力不足，核心競爭力不強，供種保障水平偏低，監管能力較弱等問題逐漸凸顯。記者采訪中發現，吉林省種業經歷了從農民自留自用、專營統供到產業化經營的發展歷程，發展能力和綜合實力穩步增強，具有良好的發展基礎和潛力，下一步亟待構建以產業為主導、企業為主體、基地為依托、產學研相結合、“育繁推一體化”的現代農作物種業發展新格局，以突破國外品種的合圍樹立起民族種業的大旗。

　　國外加快種業滲透步伐　本土種業“邊打邊退”

　　我國在世界上已經成為僅次于美國的第二大種子市場，市場規模已達５００多億元。國外種子公司進軍我國大田作物種業速度明顯加快，擠壓了國內種子企業生存空間，加緊在我國進行研發布局，對我國的種質資源和種業安全構成威脅。目前我國年進口大豆已達３０００萬噸，國家對大豆及食用油市場的調控能力也已下降到不足４０％。

　　吉林省種子管理總站站長丁萬志介紹說，近年來，以美國先鋒公司“先玉３３５”為代表的國外品種以迅猛的速度搶占、壟斷東北玉米種子市場，對我國種業安全威脅很大。與世界種業發達國家相比，我國種業市場集中度明顯不足。全國８７００多家種業企業總體看“多、小、散”，有一定規模和自主創新能力的不超過１００家，整體實力十分薄弱。他說：“世界前１０強的種子企業在世界種子貿易額中所占份額達到３５％，而我國前１０強種業企業同期只占全球種子市場銷售額的０．８％。”

　　“種業自主創新能力不足，種業核心競爭力不強，與發達國家存在著很大差距。”吉林省副省長王守臣說，當前種業競爭日趨激烈，特別是跨國種業的強勢進入，本土種業基本上處于“技不如人、邊打邊退”的劣勢地位。首先是自主創新滯后，科研體制機制還沒有從根本上建立起來，科研與生產脫節，基礎研究薄弱，投入不足，資源分散，育種方法、技術和模式落后，缺乏原始創新，追求短平快，低水平重復、同質化嚴重。實驗室里課題多、但技術理論的創新少，刊物上的論文多、但促進種業發展的應用少，試驗地里的成果多，但實際生產轉化少。

　　與國外品種相比，本土種業市場準入門檻低，企業數量多、規模小、研發能力弱，育種資源和人才不足，競爭力不強。吉林省現有各類種子經營業戶多達５０００多個，注冊資本３０００萬元以上的只有１２個，真正具有“育繁推一體化”能力的比重很小，領軍企業和拔尖人才更是寥寥無幾。玉米種子，本省的自育品種占有率不到３０％，國外的已超過４０％，高端蔬菜、葵花、花卉等種子大都被國外品種所占領。

　　國杜邦先鋒、孟山都、瑞士先正達三大種業巨頭控制著全球６５％的玉米種子市場和５０％以上的大豆種子市場。以先鋒公司為代表的跨國種業，僅用４年就占據了吉林省玉米種子市場較大份額，自育品種的主導地位逐步動搖。王守臣說：“一些中小企業紛紛放棄育種研發，轉而為外資代理，或采用‘套牌’經營，生產面積逐年萎縮。”

　　吉林省一些玉米制種企業負責人認為，目前全國所有玉米制種企業加起來都抵不上一個先鋒公司，更別說別的外國企業再進入中國參與競爭了。在我國的玉米制種企業中，多數企業的產品都與國外的品種分不開的，如果國外企業強調玉米品種的基因保護的話，幾乎所有的玉米制種企業都要受到影響。