來源：山西新聞網-山西日報

　　一粒種子可以擊垮一個產業，甚至危及一個國家的糧食安全。春耕之際看種子市場，“洋”種子對我國種業正帶來不小的沖擊：玉米種子不少是美國的，西紅柿多數是進口種子，長茄種子是國外品種，無刺小黃瓜絕大部分是“洋”種子，甚至花卉也多數姓“洋”……民盟省委在一份提案中說，不僅山西是這樣，放眼全國也是如此，蔬菜大縣壽光，“洋”種子占據了半壁江山，大棚種植的品種高達70%用進口種子；吉林玉米耕地一半用的是美國品種。

　　面對“洋”種子的全面滲透和壟斷，我省政協委員呼吁：過度使用進口種子會威脅農業安全，建議政府多措并舉發展民族種業，牢牢掌握糧食安全的主動權。

　　“洋”種子大舉進入，國內種業只有守勢

　　我國常年用種量在125億公斤左右，是跨國種業公司向往的市場。省政協委員姚建民說，自2000年起，國外種子企業就陸續進入中國市場，外國種子憑著產量高、商品性好慢慢蠶食著種業市場，特別是利用“先免費、再提價”的營銷方式，成功控制蔬菜、花卉等小作物，目前，正向玉米、水稻等大田作物進軍。他舉例說，美國某玉米品種2006年推廣面積僅26萬畝，2009年就迅猛增加到1900萬畝。

　　“洋”種子大舉入侵，國內種子市場失守難以避免。姚建民說，10年多的時間，“洋”種子已控制了我國高端蔬菜種子50%以上的市場份額，幾乎涉及所有的蔬菜品種。此外，“洋”種子還全面進入大豆、玉米、小麥、花卉等領域，并逐漸形成壟斷之勢，國內種子面臨全線失守的險境。他笑著說，在廣州舉行的中國國際種業博覽會上，美國、瑞士、以色列、德國等種業巨頭占據著主要展覽位置，而我國種子企業多數蝸居在一些邊角展位上。

　　過度依靠“洋”種子，潛在風險不可小覷

　　我國每年有125億公斤的種子需求量，但國內種業公司僅能滿足45億公斤的需求，每年還有80億公斤缺口。“洋”種子入境，一方面彌補了缺口，另一方面也因產量高、品質好，給農民帶來了不少實惠。但“洋”種子是雙刃劍，潛在風險不可小覷。姚建民說，中國種子被外國企業全部控制后，農業種子就沒有話語權，農業的“脖子”就會被人掐住。

　　如今，外資壟斷種子后產生的高價格、高風險“苦果”正逐步顯現。提案說，“洋”種子掌握了市場話語權，菜農們只能接受“一克種子一克金”的高價。以色列的番茄種子每克售價100元，某甜椒種子每克賣到180元，國外蔬菜種子售價比國內品種高出20%左右，但我們只能接受。

　　此外，外資在我國種業市場的不斷滲透，擠壓著民族種子企業的空間。一些具有種質資源、營銷網絡的優質民族種子企業紛紛被外資并購，中小民族種子企業面臨嚴重生存危機。姚建民說，外國種業巨頭擁有強大研發能力，進入中國市場后，高薪挖人控制了優秀人才。長此下去，外資公司會完全控制我國種業市場。

　　研發能力弱小，影響國內種業做大做強

　　種業市場缺口大，為什么國內種子企業吃不下這塊蛋糕？委員們分析說，外國種業的優勢，除了政府指導、嚴格的市場監管外，更多的是外國公司專業集中度高，育種、存儲、經營等環節分工協作，標準化運作。因此，全球種業10強公司占全球種業市場份額35%，而國內種業10強公司占全球市場份額比例僅為可憐的0.8%。相比國外種子公司，我國的種子企業處于“小、散、弱”狀態，沒有建立從研發、育種到生產、銷售、服務一整套產業體系，無力和跨國種業巨頭抗衡。

　　特別值得一說的是，國內種業自主研發能力嚴重缺失。提案說，種子科技含量高，但我國多數種子企業自主研發實力弱。擁有種子經營許可證的企業大約有8700多家，但擁有自主知識產權的不足100家，擁有科研能力的不到1.5%，科研經費平均投入不到銷售收入的1%，低于國際公認的“死亡線”。而國外種子公司在科研和技術創新上投入重金，科研經費投入一般為年銷售額的10%左右。

　　國內種子企業也缺乏國外種子企業的銷售、服務能力。姚建民說，國內的種子產業，長期處于“一流種子、二流加工、三流包裝、四流價格”的狀態，再好的種子，價格只能比一些老品種略高而已。而國外種子都有高水平加工和包裝，種子要經過精選、分級、包衣、包裝，不少種子還論“粒”賣。

　　加大政策扶持力度，支持企業整合重組

　　種子是農業發展的基礎，是糧食安全的保障。誰掌握了種子，誰就成為競爭的贏家。今年，國務院頒發了《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，再次強化了種子在農業中的地位。這是國內種業發展的有利條件，種子企業如何做大做強？

　　省政協委員建議，政府要加強產業政策引導，建立統一的標準，扶持品質好、質量高的品種，淘汰沒有推廣價值、簡單模仿或同質化的品種，實現種業集約化、現代化、產業化發展。

　　支持種業整合重組，組建種業“航空母艦”應對挑戰。民建省委提案說，政府支持有實力的種子企業進行整合重組，扶持育種科技創新主體向大型種子企業轉移，鼓勵大型企業兼并。姚建民說，通過扶持和聯合，把分散的產業集中起來，把分散的市場統一起來，優勢互補，資源共享，形成規模效應，獲得行業整合利潤。

　　我省盡管是農業小省，但種業基礎不錯，發展種子產業應有所為。我省目前注冊資金在100萬元規模的種子企業134家，注冊資金在500萬元以上的種子企業有61家。全省制種面積約60萬畝，年產種子近2億公斤，是全國重要種子基地。

　　姚建民說，推進山西種業大發展，要立足省情，體現特色。首先要結合“十二五”規劃，制定全省種業發展規劃，明確種業發展方向。其次，推進種業并購、聯合重組，引導種子企業、農科院所密切協作，建立農科教、產學研結合的科技創新戰略聯盟，加快科技成果轉化。第三，實施“種子環境”戰略，落實各項稅收優惠政策，放寬金融信貸支持，減免有關規費，加大財政支持力度。

　　左上圖為我國著名育種專家仲濟學培育出的網紋甜瓜品種。

　　本報記者 趙向南文/圖