來源：農民日報

    為落實國務院常務會審議通過的《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》的精神以及配合關于打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，2011年繼續在全國范圍開展“種子執法年”活動。

    強化品種管理。根據《農業部辦公廳關于進一步加強農作物品種管理工作的通知》（農辦農［2010］74號）和《農業部辦公廳關于做好品種標準樣品征集工作的通知》（農辦農［2010］79號）規定要求，對尚未提交標準樣品的品種一律退出；對已征集的品種標準樣品統一制成DNA指紋圖譜，建立數據庫；對參加區域試驗品種進行嚴格鑒定，一經查實以欺騙手段申請品種試驗、審定的，終止該品種相關的試驗，停止審定，已經審定的品種，退出審定；加強國家和省級品種試驗和審定的協調溝通，嚴格控制審定品種數量，形成信息共享、協調一致的聯動機制。

    強化種子基地監管。會同植物檢疫機構，對調出調入種子，特別是對外代繁代制種子加強抽查，對違反《植物檢疫條例》的行為依法進行查處；在種子播種、收獲季節，有針對性地對無證生產、侵權生產以及搶購套購等問題嚴重的地區加強巡查，并會同公安部門依法查扣違法生產的種子；加強種子生產基地管理，探索基地管理模式，明確有關各方權利和責任，逐步推行規范合同，建立違規種子生產企業的“黑名單”制度，并實行全國聯網、公開曝光，為市場檢查和企業監督抽查提供線索。

    加大種子市場監管。各省（區、市）農業行政主管部門要進一步加大春、秋兩季種子市場抽查及冬季企業監督抽查力度，做好市場檢查、扦樣以及檢測的組織協調工作，做到檢打聯動。對于跨省案件，相關省（區、市）農業行政主管部門要及時通報相關信息，進行聯合辦案查處。農業部將在春季種子市場抽查和冬季種子企業質量抽查工作中組織相關省份集中統一行動，開展交叉抽查。

    檢查作物：春季種子市場抽查以水稻、玉米、棉花、蔬菜以及進口農作物種子為主；秋季種子市場抽查以小麥、油菜種子為主；冬季種子企業質量抽查以雜交玉米和雜交水稻種子為主。

檢查項目：春、秋兩季種子市場抽查重點是檢查種子質量、品種真實性、標簽、經營許可證和經營檔案、品種審定及授權情況等；冬季種子企業質量抽查重點是檢查種子質量和品種真實性。

    檢查區域：春季種子市場抽查包括北京、天津、河北、新疆等28個省（區、市）；秋季種子市場抽查包括河北、山西、江蘇、四川、貴州、陜西、甘肅等16個省（區、市）。春、秋兩季抽查的重點是種子集中交易市場及基層（縣、鄉）種子門市部，每個省（區、市）至少抽查2個種子集中交易市場（每個種子市場抽查不少于10個門市部）和15個基層種子門市部，每個門市部抽查2個種子樣品；冬季種子企業質量抽查覆蓋到轄區內全部種子生產經營企業的所有擬上市銷售品種。

    品種真實性檢測方法執行NY/T1432-2007《玉米品種鑒定DNA指紋方法》和NY/T1433-2007《水稻品種鑒定DNA指紋方法》，部分內容需要調整的，須報農業部種植業管理司備案后執行。品種真實性檢測對照采用農業部2010年征集的標準樣品，需要國家或外省審定品種的標準樣品，可以向國家農作物種子質量檢驗中心申請提取。

    扦樣及檢測要求：省級種子管理機構要加強對扦樣和檢測人員的培訓。在扦樣、生產商樣品確認、樣品檢測、結果通知和異議處理等各環節，各檢測機構要嚴格規范操作，保證程序合法，留存相關憑證及其他證明材料，確保為實現檢打聯動提供完整可靠、可追溯的證據鏈。省級種子管理機構要按時對檢查、檢測結果和有關工作情況進行分析匯總，形成書面總結報農業部種植業管理司。

    強化生產經營企業監管。按照《農作物種子生產經營許可管理辦法》，嚴格開展種子生產、經營許可，并實現聯網出證、信息共享；按照“誰發證誰管理”的原則，在2010年基礎上，繼續清理不合格種子生產、經營企業，重點放在2010年沒有檢查到、整改未到位的以及市場檢查有問題的企業；加強許可事后監管，組織開展企業種子生產檔案、種子經營檔案的監督檢查，結合種子生產經營情況報告制度的實行，由許可機關對企業種子生產經營行為進行抽查，農業部組織交叉檢查。