近期召開的全省種子管理工作會議，確定了2010年種子管理工作總體思路，提出了2010年種子管理工作九項重點任務。
2010年全省種子管理工作的總體思路是：以科學發展觀為統領，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央農村工作會議精神為指南，以確保品種種植安全、供種數量安全、種子質量安全及種子產業安全為目標，以規范企業行為為切入點，以完善法規規章為保障，以強化信息調度為手段，通過加大種子執法力度，進一步嚴格市場準入，強化市場監管，全面落實種子執法年各項任務，維護公平、有序的市場競爭和企業發展環境，確保良種的有效供應，促進我省種子產業全面、協調可持續發展。
（一）切實加強組織領導，深入推進種子執法年活動。
2010年是農業部確定的種子執法活動年。各級種子管理機構要按照國務院國辦〔2006〕40號和農業部農農發[2009]8號文件的要求，突出管理職能，把種子管理作為一項基礎性、戰略性工作納入重要日程，采取有效措施，深入推進種子執法年活動。一要成立工作機構。省上成立由省農牧廳主管廳長為組長的種子執法年活動工作領導小組，下設辦公室，具體負責執法年活動各項工作的開展。各市（州）、縣（市、區）也要成立以農業（農牧、農林）局分管局長為組長的種子執法年活動工作領導小組，并明確由種子管理機構牽頭負責執法年的具體工作。要按照危朝安副部長講話精神和《農業部關于加強種子管理工作的意見》要求，加強領導，強化責任，精心組織，抓好落實，全力推進“種子執法年活動”各項工作措施的落實。二要制定實施方案。各市（州）要按照農業部活動方案和省上實施方案的要求，結合自身實際，突出本地區和種子市場的特點，針對存在的突出問題，制定本地區種子執法年活動實施方案，并及時上報。三要加強督導檢查。各市（州）要及時了解和掌握種子執法年各活動的開展和落實情況，要在各項活動關鍵時期派出工作組，進行現場指導，督查督辦，確保執法年活動取得實效。省上將制定下發種子執法年活動考核辦法，定期對各地工作開展情況進行督查和考核，農業部將不定期對各地工作開展情況進行抽查。四要加強調研。省上將分河西、隴東、天水隴南及中部地區四個片，逐市、逐縣開展種子管理工作專項調研，摸清種子管理工作現狀，分析存在的問題，提出工作思路和具體措施。各市縣要提前做好這方面的調研工作，提出創新性、前瞻性的意見建議，為農業部修訂《種子法》和部門規章提供參考。
（二）進一步清理整頓種子市場，規范生產經營秩序。
一要開展種子生產經營許可證清理。縣級種子管理部門要堅決按照《種子法》及其配套規章的規定，進一步嚴把種子市場準入關，尤其是嚴把種子生產許可關，嚴格雜交種子生產單位的資質管理，對非主要農作物種子的生產，要嚴格按照《甘肅省農作物種子生產基地管理辦法》的規定，實行縣級備案制度。要按照誰發證誰清理的原則，于2010年3月對全省種子生產經營許可證進行一次徹底清理。對以不正當手段騙取種子生產、經營許可證，或現已不符合種子生產經營許可條件，或在種子生產、經營過程中存在嚴重違法行為的企業，發證機關要依法撤銷、注銷或吊銷其許可證。二要繼續深入開展種子市場秩序整頓。除繼續開展種子質量監督抽查外，在2010年春季開展種子市場專項檢查，要對轄區內種子大市場及種子經銷戶進行“七查”，即查品種真實性、查品種審定及授權情況、查種子質量、查種子標簽、查轉基因品種、查種子經營許可證和經營檔案、查委托經營備案情況。對市場專項檢查結果進行通報并在網上公布。三要積極開展種子基地專項整治。重點對雜交玉米、向日葵和蔬菜種子生產基地及馬鈴薯脫毒種薯繁育基地進行生產秩序專項整治，加強種子田田間質量檢驗，整頓基地村和制種農戶信守生產合同情況，嚴厲查處制種農戶私留親本和種子行為或與他人惡意串通倒買合同約定種子的行為，嚴歷查處種子企業無證生產、借證生產、搶購套購種子、侵權生產經營等違法行為，解決種子基地管理中存在的問題，進一步規范種子生產秩序。對委托我省種子企業生產種子，但不按委托合同收購種子，不及時兌付種子款，且不接受種子管理機構的調解和處理的外省種子企業，將列入種子企業黑名單，在甘肅種業信息網公布，并報請農業部在行業內通報。
（三）強化種子體系建設，夯實種子管理基礎。
一是積極貫徹落實《甘肅省種業發展規劃（2008年-2012年）》。主要任務是加快推進生產專業化、加工現代化、包裝標準化、經營集團化、育繁推一體化和管理法制化步伐，全面提升我省育種創新能力、良種供應保障能力和種子管理與公共服務能力，促進我省種業健康發展。二是分作物制訂制種優勢區域發展規劃。根據根據最佳生態環境、農民制種技術條件以及可能的承受力，加強規劃指導，提出主要農作物制種優勢區域，作好玉米、小麥、油料、棉花、瓜菜主要農作物種子生產基地布局，嚴防盲目發展現象。并引導企業在優勢區域內開展種子生產，以提高種子的質量和產量。三是積極推進參公管理。各地要按照農業部要求，利用目前事業單位改革的機會，突出體現各級種子管理機構的行政管理職能，積極推進參公管理。四是切實抓好種子生產基地認定工作。對不規范的、地力較差不適宜制種的及連續出現問題的基地要逐步取締，對通過認定的基地要重點扶持和建設，改善基礎設施，全面提升基地種子生產能力，相對穩定種子生產面積，提高種子產量和質量，逐步實現種子的優質優價，增加農民制種收入。
（四）搶抓政策機遇，加強優勢制種基地建設。
緊抓國家全面啟動全國新增千億斤糧食生產能力建設等相關規劃，繼續實施種子工程、植保工程等項目及我省實施《甘肅省種業發展規劃（2008-2012年）》的機遇，積極爭取項目，以項目建設為支撐，加強種業基礎建設，改善自身工作手段。一是加大我省國家級標準化制種基地項目的立項協調工作，通過項目實施，在我省種子生產優勢區域建設起功能配套、適應農業和農村經濟發展要求的標準化、規范化和產業化的種子生產基地，提升種子綜合能力和防災減災能力。二是爭取立項建設《種子管理服務能力提升》和種子質量檢測中心項目，購置必要的種子檢驗設備和執法管理設備，全面提升各級種子管理部門服務能力。三是在各縣建設新品種展示基地，為農業技術推廣服務部門和農民推廣、選用新品種提供直觀的現場，保障農作物新品種得到因地制宜的推廣和應用。四是積極爭取種子檢驗、區域試驗及市場監管專項經費，改善工作條件，夯實管理基礎。五是各地要提前按《甘肅種業發展規劃》篩選準備一批打基礎、利長遠、促發展的種子工程項目，努力為今后爭取國家和省上投資打好基礎。
（五）加強種子質量管理，提高市場競爭力。
一是進一步做好種子質量檢驗體系建設。做好市、縣種子質量檢驗機構考核及種子企業標準化種子檢驗室驗收。農業部投資建設的6個市級種子質量檢測中心和10個省上投資建設的縣級檢測中心于年底前必須通過省農牧廳組織的機構考核。其他有條件的市、縣要積極爭取財政投入，購置檢驗儀器設備，培訓檢驗人員，爭取通過省級機構考核，使全省種子質量檢測體系得到進一步健全。二是加強種子田田間質量監督。在市、縣開展種子質量全面檢驗的基礎上，加大省級抽檢力度，重點抽檢生產許可證、生產合同、生產的品種是否經過審定或授權、隔離條件、去雜去雄情況和生產田間檔案等內容，對存在問題的種子企業由縣級種子管理站督促限期整改。省上將對整改情況進行專項巡查和抽查，并將結果在全省范圍內進行通報，從生產源頭上保證種子的質量。三是幫助企業建立和完善種子質量體系。各地要督促企業嚴格貫徹執行各項技術標準，落實各項質量措施，提高種子市場競爭力。
（六）規范品種管理，加快新品種推廣應用。
針對目前參試品種多、派生品種多、同物異名多的現象，加強品種區試和審定管理。各地和各有關單位要嚴格承擔區試任務單位資質審查，嚴格品種區試準入條件，增加品種在參加區試前真實性檢測內容，確保參試品種與已審定品種有明顯差異；要提高審定標準，規范品種描述，統一品種命名，建立品種審定信息共享機制，確保品種審定的科學性、公正性；要加快落實品種退出制度，對存在明顯的性狀缺陷，或已不生產的品種要堅決通出，有效保護農民利益。
（七）加強法律法規和專業知識培訓，提高種業隊伍法律政策水平和業務技術能力。
為了推進執法年各項活動的順利實施，提高全省種子管理人員法律意識和執法水平，省上將分專題、分地區組織開展種子管理人員培訓。各地也要結合本地的實際，切實加強基層種子管理人員的培訓，解決種子管理人員業務不熟、執法能力較弱的問題，努力提高種子管理工作的整體水平。市、縣種子管理部門要按照《甘肅省農作物種子委托經營管理辦法》的規定，加強種子經營門店負責人和從業人員的法律法規和專業知識的培訓，提高經營水平和業務素質，做到持證上崗，合法經營。同時，還要加強農民培訓力度，教育和引導基地農戶樹立法律意識、合同意識、質量意識和風險意識，與種子企業建立良好的利益聯系機制。
（八）加強馬鈴薯脫毒種薯市場監管，保證馬鈴薯增產增收項目的順利實施。
一是加強種薯質量管理。各地要認真落實種薯標簽真實性認定制度，對轄區種薯生產企業的各個生產環節進行檢查和監督，督促企業抓好關鍵措施的落實和收獲后種薯的檢驗工作，要加強對農民所供種薯的質量抽檢，把好補貼種薯質量關。省上將開展馬鈴薯脫毒種薯病毒檢測工作，并重點對流通領域的馬鈴薯脫毒種薯質量進行監督抽查。二是加強種薯包裝和標簽管理。各地要對馬鈴薯脫毒種薯包裝和標簽進行全面檢查，對不符合《辦法》規定的種薯，將依法進行查處。省上將對重點地區種薯包裝和標簽檢查情況進行督查。三是認真抓好馬鈴薯增產增收項目各項任務的完成。各地要嚴格執行馬鈴薯增產增收項目及各子項目實施方案，全面落實各項任務指標，市（州）要加大對轄區各項目的監督、檢查和驗收力度，及時上報項目進展、驗收、總結情況；省上要加大對馬鈴薯種薯質量檢測、原種生產及防蟲網棚貯藏庫、一、二級種薯擴繁補貼及一級種薯貯藏庫建設項目的指導、監督和抽驗力度，促進全省馬鈴薯脫毒種薯擴繁體系建設。同時，各地要大力推廣先進實用技術，做到良種生產與良法相結合、農機與農藝相結合，提高農民的組織化程度，做到區域化種植，促進馬鈴薯良種繁育基地建設，爭取把我省建成全國最大的馬鈴薯優質種薯繁育基地。
（九）加快科技創新基地建設，構建公益性科技創新體系和企業創新機構相互銜接配套的創新機制。
一方面支持公益性育種單位繼續選育新品種，另一方面積極鼓勵企業建立研發中心，開展種業科技創新，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。加大對企業創新的支持和引導，鼓勵企業逐步加大新品種研發投入，提高創新能力和競爭實力，加快構建布局合理、功能完善的公益性科技創新體系和企業創新機構相互銜接配套的種業科技創新體系。加強種業技術攻關和科研成果轉化，力爭在高產、優質、專用、多抗新品種選育及性狀改良等方面取得新的突破，加強主導品種和主推技術集成創新，加快轉基因農作物種子等高新技術的產業化進程。
