來源： 經濟參考報 作者： 潘林青
“今年玉米收成不錯，一畝地比去年多收入７０多元呢。”山東省菏澤市牡丹區吳店鎮項莊村村民吳明善說。
２００９年，山東又是一個豐收年。記者在魯西南產糧大市菏澤調研時發現，糧食增產豐收后，農民收入有了小幅增長。然而，由于對勞動力成本的核算定價低于市場價格，導致對農民收入的統計數據高于其實際收入，令當地農民備感困惑。此外，廣大農民希望國家加大農業科技投入力度，穩步提高糧食價格，從而增加種糧收入。
農民種糧收入小幅增加
菏澤市牡丹區吳店鎮項莊村村民吳明善今年種了６畝玉米，畝產６００多公斤，比去年增產５０公斤。他說：“今年收成不錯，一畝地比去年多收入７０多元呢。”
據了解，今年山東省糧食又喜獲豐收，農民收入有了小幅增長。據山東省農業廳最新農情調查顯示，山東省秋糧收獲面積５２２６萬畝，秋糧產量達到２３０多億公斤，全年糧食總產達４３５億公斤，連續７年增產。
菏澤市牡丹區吳店鎮吳店村村民司海鑫種了３畝多玉米，畝產６００多公斤。他給記者算了一筆賬，種一畝玉米，要投入復合肥１３０元，農藥１０元，種子２０元，澆水一遍３０多元，機收７０元。另外，種一畝玉米還要用４個工，如果按現在價格，一個工大約５０元，人工成本要２００元，全部成本加起來要４６０多元。
司海鑫說：“前兩天村里來了個收玉米的，每公斤１．５６元，一畝地能賣９００多塊錢，刨去費用，一畝地能賺四五百元。”
“這兩天新聞里說，農民種玉米一畝地能賺七八百元，我感覺有點‘虛’，一畝地能賺四五百元就不錯了。” 吳明善說。
菏澤市農業局副局長李懷存說，造成農民收入“虛高”的原因在于國家統計時，將農村勞動力成本價格計算過低。他說，國家統計部門在核算農民種地成本時，一個勞動力是按每天１５元計算，而現在哪怕是菏澤這樣欠發達的地區，像打掃衛生這樣的“小活”都要每天５０元，強度大的勞動要每天８０元。
李懷存說，種一畝小麥，大約要用６個工，國家統計時人工成本當９０元來算，而實際成本超過３００元。成本算低了２１０多元，農民收入也就“虛長”２１０多元。如果再加上玉米，農民種一畝地一年收入的“水分”多達４００多元。
李懷存建議，國家統計部門在核算農村勞動力成本時，應該根據目前市場價格來確定，還原農民種地的真實成本，擠出農民收入中的“水分”，為國家制定農村政策提供更準確的數據。
基層農技體系薄弱制約農民增收
菏澤市糧食局副局長曹永剛說，在當前土地總量無法大規模增長的前提下，要想增加糧食總產和農民收入，只能依靠農業科技的力量來提高糧食單產。雖然山東各鄉鎮都有農技推廣站，但由于歷年來投入不足、農技推廣手段落后等原因，現在已經無法滿足農民的需求。
菏澤市農業局農技站站長閆傳勝說，現在菏澤各鄉鎮的農技推廣，還是５０年代那種“用手摸，用眼瞪，一把尺子一桿秤”水平，與現代農業機械化、信息化要求極不適應。
閆傳勝說，有的農民遇到了農技難題，想找鄉鎮農技員咨詢，但當地無法滿足他們的要求，他們只能往返１００多公里跑到菏澤市里來問，耽誤農業生產不說，光往返費用就要近百元。基層薄弱的農技體系，已經成為了制約農民增收的瓶頸。
閆傳勝前些天看到十七屆四中全會《決定》中說，要“在２０１０年底基本完成村級活動場所、農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設任務”。他認為健全農技推廣體系，國家不用額外投資，完全可以利用《決定》中提到的“村級活動場所和遠程教育網絡”，將農技推廣、計劃生育等內容加進去，建成一個農村信息綜合服務平臺，農民有了問題可以上網咨詢，農技專家在線解答。
吳明善說：“５年前小麥平均單產才３００多公斤，近兩年能產４００多公斤，為啥增長這么快？全靠農技的支持。農民要想大幅增收，還要依靠國家逐步加大對農業科技的投入力度。”
菏澤市農業局生產科科長杜長江說，如果有農業科技作為支撐，農業大幅增產、農民大幅增收是非常有希望的。以菏澤為例，２００９年菏澤小麥最高單產７１８公斤，玉米９５７公斤，大豆２８６公斤，花生５１６公斤，皮棉１５１公斤，都比目前平均單產高得多，糧棉油產量上漲潛力巨大。如果糧棉油產量上去了，農民增收也就不愁了。
糧食補貼有效果 糧價低增收仍乏力
菏澤市農業局生產科科長杜長江說，國家這兩年惠農補貼政策力度很大，良種補貼、農資綜合補貼等政策，對保護農民的種糧積極性起到巨大作用。
“但是，目前糧食價格太低，無法反映正常的糧食價值，雖然有國家補貼政策，但農民還是增收乏力，無法從根本上提高種糧積極性。”杜長江說。
菏澤市牡丹區吳店鎮宋莊村村民孫洪軍今年６５歲，種了４畝多地。他說，農民要想增收、種糧積極性高，靠國家給補貼不是辦法，最關鍵的還是要把糧食價格提上來。
他說，現在玉米價格是每公斤１．５６元，如果能保持在２元左右，他今年產的２０００多公斤玉米就能多收入近９００元，國家不給補貼都行。
菏澤糧食局副局長曹永剛認為，糧食補貼政策只給農民“保了底”，助農增收效果非常有限，糧價上漲才是農民增收的長久之計。但如果糧食價格上漲過快，城市低收入者和失地農民等生活困難群體可能會承受不了。
曹永剛建議，糧食價格可以緩慢小幅上漲，比如５年之內逐步將小麥和玉米的價格提高到每公斤３元左右，同時國家加快建立社會最低生活保障體系，通過給生活困難群體發放食品補貼和食品券等方式，緩解糧價上漲給他們生活帶來的壓力。
