農資監管是農業執法機構的重要職責，是保護農民權益、保障農業生產安全的基礎性工作，浙江省溫州市在農資質量安全整治和規范工作中，采取“樣板引路、逐步推行”的方法，探索出一條農資溯源監管新路子---農資單位“身份證”制度。該項制度推出后，受到了媒體關注，今年3月14日被中央電視臺《新聞聯播》欄目報道。
　　為何推出“身份證”制度
　　近年來，農資監管工作取得明顯成效，但也存在許多問題，主要表現在：
　　---農資單位進貨渠道亂。個體經營戶經銷的農資產品有些是連鎖配送的、有些是廠家直送的、有些是從縣外市場進的，有些是游商游販送的，購進的農資產品混雜，質量難以保證。
　　---農資從業人員素質低。由于農資經營者大多是五六十歲的農民，對農資產品真假識別能力差。有的經營戶不懂技術，為獲取高額利潤，甚至經銷假冒偽劣農資產品。
　　---經營臺賬制度實施難。這種理論上看似簡單的臺賬制度，實施起來卻難以到位，致使監管部門無法實現有效監管。
　　---農資監督管理難度大。由于大多數農資店檔次低、規模小、分布散，且經營戶進銷貨臺賬不全，查獲違法行為涉及金額小，處罰也起不到震懾作用，政府相關部門每年開展大大小小農資打假活動，但坑農害農事件時有發生。
　　要實現農資長效監管，必須解決農資商品追溯難問題。因此，溫州從根源著手，推出農資單位“身份證”制度，推進農資商品溯源管理。
　　關鍵要做好“五個一”
　　農資單位“身份證”制度，主要內容可概括為“五個一”。
　　一組身份代碼。將全市農資經營單位按行政區域進行統一編碼，為每家農資店確定唯一的身份代碼（類似于公民的身份證），如溫州市鹿城區為330301XXXX（其中33代表浙江，03代表溫州市，01代表鹿城區，XXXX代表該農資店的編號）。售出的農資商品，由標價機打出價格信息，連同農資單位身份代碼，貼于農資包裝袋的規定位置。
　　一項建設標準。將農資單位“身份證”制度實行標準與農資店的建設標準規范相結合，對證照、場所、標價、臺賬等方面做了具體要求。達到標準的，經驗收后列入“身份證”管理范圍。整改后仍達不到要求的，按規定予以取締。
　　一本購銷臺賬。在實行“身份證”制度的農資單位，必須同時做好農資購銷臺賬和銷售憑證等工作。
　　一套管理制度。建立農資單位“身份證”運行管理制度，包括證碼公示、行為規范、身份代碼備案、身份代碼上墻等制度。主要是由縣農業執法大隊對農資單位進行身份編碼，向社會進行公示，報市支隊備案，身份代碼與舉報電話上墻接受社會監督，農資經營單位實行“身份證”制度后必須按照規定進行運行，農業部門將其作為日常監管的一項重要內容加強管理，同時要求農資批發企業將身份代碼納入管理系統，實行雙重管理。
　　一個信息平臺。溫州已完成農資監管地理信息系統的平臺建設，主要對全市的農資經營單位進行GPS定位，將企業基本情況、身份代碼、門面招牌、證照圖片、信用等級、執法記錄等信息錄入系統，建立全市統一的農資監管地理信息系統。(農民日報 溫農軒)