種業是農業的“芯片”，是國家戰略性、基礎性核心產業。習近平總書記強調，“加快建設農業強國，全方位夯實糧食安全根基，深入實施種業振興行動”。省委十二屆六次全會明確提出，“要推動農業‘特’‘優’發展，守牢糧食安全底線，推進種業振興”。山西要強化自主創新和科技支撐，全力以赴破難題、補短板、強優勢、控風險，牢牢把住糧食安全主動權，為攥緊中國種子彰顯山西擔當。

       

       糧安天下，種鑄基石。種業是國家重要的戰略性核心產業，是保障國家糧食安全和主要農產品有效供給的重要基礎。習近平總書記明確指出，“要圍繞保障糧食安全和重要農產品供給集中攻關，實現種業科技自立自強、種源自主可控”。習近平總書記關于種業振興的重要論述，為山西深入推進種業振興行動、建設特色種業強省提供了根本遵循，指明了前進方向。

 

       山西是農業種質資源大省，尤其是雜糧種質資源近４萬份，位居全國首位。近年來，山西高度重視種業科技創新對現代農業的支撐與推動作用，種業科技創新體系持續優化，品種創新能力穩步提高，科技研發實力不斷增強，對全面實施鄉村振興戰略、加快農業農村現代化具有重要促進作用。未來一個時期，山西要立足自身優勢，找準方向、精準發力，堅決打好夯實種源科技鏈、打造育種產業鏈、強化種業創新鏈的“組合拳”，在推進特色種業強省上持續發力，在農業強國戰略上盡顯山西擔當。

       

       推動種質資源的普查收集、保存保護和開發利用，夯實育種產業鏈。種質資源是農業科技創新與現代種業發展的物質基礎。構建系統完整、科學高效的農業種質資源保護與利用體系，是育種產業高效化和市場化的必然要求。一要全面普查收集，建立保護名錄。在省域范圍內全面開展農業種質資源普查，建立農業種質資源分類分級保護名錄，完善常態化種質資源收集機制。二要健全保護體系，提升保護能力。瞄準山西農業種質資源保護利用的中長期需求，落實國家統籌、分級負責、有機銜接的保護機制，堅持以特色種質資源為發展重點，加快建設國家雜糧作物種質資源中期庫、國家牧草種質資源圃、中藥材原生境保護區，逐步構建以種質庫為核心，以保種場、保護區、種質圃為支撐的農業種質資源保護體系。三要做好鑒定評價，提高利用效率。充分發揮科研院所、高等院校優勢，依托農業種質資源保護庫，建立農業種質資源鑒定評價與基因挖掘平臺，逐步建立全省統籌、分工協作、高效完善的農業種質資源鑒定評價、基因發掘技術體系。

 

       強化種源基礎性研究，突出企業技術創新主體地位，打造種源科技鏈。種源安全是國家安全的重要內容，必須高度重視，努力實現種業科技自立自強、種源自主可控。一要注重種業基礎性公益性研究。持續推動種業領域國家重點實驗室、省重點實驗室和省技術創新中心建設，加快雜糧種質創新與分子育種國家重點實驗室建設，著力突破一批關鍵核心技術，促進育種技術由“經驗育種”向“精確育種、智能育種”轉變。二要培育壯大企業主體。根據重點品種、重點領域、重點環節，對種業企業按照領軍型、優勢型、潛力型、特色型等分類細化，對不同類型的種業企業實行梯度培育、分類施策、動態管理，并納入政策重點支持范圍。加速商業化育種資源從科研機構向企業作實質性轉移，引導資源、技術、人才、資本等要素向重點優勢企業集聚。鼓勵和支持全省種業企業間的橫向、縱向并購，以強強聯合或兼并重組的方式進一步優化企業布局，打造山西種業頭部企業。三要強化創新協作攻關。堅持以企業為育種創新主體，引導其與高校、科研院所共同構建協同高效的科技創新平臺，以“科研單位組建聯合體”“作價入股”“委托研發”等多種形式組建產學研聯盟。聚焦種業“卡脖子”技術和品種，深入推進種業振興“揭榜掛帥”項目高質量實施，探索建立“政府牽頭引榜、社會公開出榜、能者掛帥揭榜、過程評估驗榜”的工作機制。

       

       完善政策制度供給體系，加強種業知識產權保護，強化種業創新鏈。激發原始創新、健全知識產權保護體系是做大做強種業的重要保障。一要加大種業創新要素投入。進一步完善種業發展資金保障制度，設立省級種業發展專項資金，重點支持種業科技創新、種質資源收集鑒評、種質資源庫及共享平臺建設。加快推進現代種業基地建設，增強良種穩產供應能力。健全育制種人才支撐政策體系，積極探索高校院所與企業聯合培養科研人才，推進基于育制種基地的專業博（碩）士定向培養模式；建立成果導向型種業人才評價機制，合理引導人才和成果在企業和科研院所之間有序流動。二要強化種業知識產權保護力度。加強相關法律法規宣傳教育，增強創新主體的知識產權保護意識，積極營造公平、公正、可持續的知識產權保護氛圍。進一步規范品種審定、登記管理制度，建立和完善種業直報系統，推進農作物品種審定平臺、品種展示示范平臺等標準化平臺建設。加強市場監管，嚴厲打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子等違法犯罪行為，建立健全侵權案件協查聯辦機制，有效規范市場秩序。三要完善種業科技成果轉化服務體系。將種業科技成果的托管、評估、轉化等環節納入統一的現代種業創新產業鏈，打造省域特色的現代種業科技創新托管平臺。探索建立“政府助推、合同約定、市場化運作”的種業科技成果托管運行機制，促進種業研發成果的轉移、咨詢與售后技術服務、市場信息回饋，提高種業科技成果的轉化效率。