安徽省農業農村廳辦公室關于2022年度全省農業行政執法典型案例的通報

皖農辦法函〔2022〕222

 

各市農業農村局：

      

      為切實保障農業生產安全，保護農民合法權益，充分彰顯農業行政執法護農保糧作用，2021年以來，全省各級農業農村部門聚焦重點領域、環節、區域和重要農時，加大違法案件查處力度，依法查辦了一批震懾效果好、示范效應強的案件。為提升農業行政執法能力和水平，發揮以案釋法警示教育作用，我廳從中選取了13個典型案例予以通報。

 

      安徽省農業農村廳辦公室

      

      2022年12月12日

      

      

      2021年9月3日，合肥市肥東縣漁政信息中心通過視頻監控發現一男子正在滁河干流禁捕水域進行非法捕撈。肥東縣農業農村局聯合公安機關出動執法人員立即趕赴現場，發現夏某某劃著塑料魚盆、使用11把地籠正在禁捕水域內捕魚，現場查獲非法漁獲物0.5千克。當事人在禁漁區、禁漁期內使用禁用的工具捕撈，涉嫌構成非法捕撈水產品罪。2021年9月14日，肥東縣農業農村局將該案移交縣公安機關，縣人民檢察院對當事人涉嫌非法捕撈水產品罪提起刑事附帶民事公益訴訟。合肥市鐵路運輸法院判決當事人罰金0.1萬元、沒收地籠11個，當事人賠償水生生物資源損失費0.3萬元，支付鑒定評估費0.08萬元，承擔增殖放流費0.08萬元。

      

      二、淮北市濉溪縣孫疃某農資店經營假種子案

      

      2021年12月21日，濉溪縣農業農村局接到《安徽省農業農村廳辦公室關于依法調查核實涉嫌銷售假“X展898”玉米種子的通知》。縣農業執法人員對濉溪縣孫疃某農資店進行現場檢查并抽取“X展898”玉米種子9袋送檢，檢測結果與“X玉3號”為同一品種，屬于假玉米種子。經查，當事人共購進該批“X展898”玉米種子1000袋，貨值金額2.9萬元，截至案發已經銷售193袋，銷售金額0.97萬元。依據2015年《中華人民共和國種子法》第七十五條第一款之規定，濉溪縣農業農村局對當事人作出沒收違法所得0.97萬元和“某展898”假玉米種子798袋,罰款34.57萬元的行政處罰決定。

      

      三、亳州市車某未經定點從事生豬屠宰案

      

      2021年1月24日，利辛縣農業農村局與縣市場監管局開展聯合執法檢查時，發現車某在城關鎮閆集村家中私自屠宰生豬。經查，當事人在家中私自屠宰生豬10頭，涉案生豬產品939.6千克、生豬副產品241千克，查獲屠宰工具18件、假檢疫印章一枚，涉案貨值金額4.64萬元。依據2016年《生豬屠宰管理條例》第二十四條之規定，利辛縣農業農村局對當事人作出沒收生豬產品939.6千克、生豬副產品241千克、屠宰工具18件、屠宰設施2臺和電子秤1臺，罰款23.21萬元的行政處罰決定。因當事人使用假檢疫印章，利辛縣公安局以涉嫌偽造、買賣國家機關印章罪對車某進行立案偵查。

      

      四、亳州市郜某等生產銷售劣質肥料產品案

      

      2022年3月5日，蒙城縣農業農村局接到群眾投訴，稱購買的高氮追施肥存在質量問題。由于案情重大，蒙城縣農業農村局提前商請公安機關啟動案件會商協辦機制。經聯合調查，郜某等人銷售涉案4個品牌劣質肥料產品共計1751袋（50千克/袋）87550千克，涉案金額達21.28萬元。依據《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》第十六條之規定，蒙城縣農業農村局依法將此案移送蒙城縣公安局。2022年4月19日，蒙城縣公安局立案偵查，共抓獲郜某等6名犯罪嫌疑人，搗毀制假窩點1個，查獲制假的電子秤1套、縫包機1臺、顆粒制造機械1套、包裝袋2000條。目前，公安機關已將該案移送當地檢察機關審查起訴。

      

      五、宿州市埇橋區某農資經營店銷售應當審定未經審定的種子案

      

      2021年9月8日，宿州市埇橋區農業農村局執法人員對宿州市埇橋區某農資經營店檢查時，在其門店內發現“X優麥2號”小麥種子。經查，當事人以3.8元/千克的價格從宿州市埇橋區光彩城大市場某種子門市部購進9000千克（25千克/袋,360袋）該批種子，貨值金額3.42萬元，尚未銷售。該批小麥種子雖然通過國審，但適宜種植區并不含安徽地區，且未通過安徽省農業農村主管部門審定。鑒于當事人已將涉案小麥種子退回宿州市埇橋區光彩城大市場某種子門市部（涉案小麥種子另案處理），依據2015年《中華人民共和國種子法》第七十八條第一款第一項之規定，宿州市埇橋區農業農村局對當事人作出罰款15萬元的行政處罰決定。

      

      六、淮南市田家庵區某農資銷售部銷售假種子案

      

      2021年3月20日，淮南市農業農村局接群眾舉報，田家庵區某農資銷售部涉嫌銷售假“某稻141”種子。經查，當事人共從潁上縣某種業有限公司購進假“X稻141”種子600千克，貨值金額1.6萬元，已銷售106.5千克，剩余種子493.5千克，違法所得0.28萬元。鑒于當事人積極配合案件調查，沒有造成危害后果，依據2015年《中華人民共和國種子法》第七十五條第一款和2017年《中華人民法共和國行政處罰法》第二十七條第一款第一項之規定，淮南市農業農村局對當事人作出沒收違法所得0.28萬元和假“某稻141”種子493.5千克，罰款17.62萬元的行政處罰決定。

      

      七、滁州市某寵物服務有限公司分公司將人用藥品用于動物案

      

      2022年6月7日，滁州市農業農村局執法人員對滁州某寵物服務有限公司分公司進行日常執法檢查。經查，當事人從事動物疫病診斷經營活動，持有動物診療許可證和營業執照，在門店一樓中央處置室及二樓更衣室發現人用藥品，現場清點登記共有硫酸阿米卡星等22種人用藥品，共計410支（瓶、粒），且部分藥品已被用于動物進行治療。依據《獸藥管理條例》第六十二條之規定，滁州市農業農村局對當事人作出罰款1萬元的行政處罰決定。

      

      八、六安市舒城縣某種植專業合作社生產經營假種子案  

      

      2022年3月10日，舒城縣農業農村局接群眾舉報，舒城縣某種植專業合作社銷售白皮包裝糯稻種子。縣農業農村局聯合縣公安局等相關單位進行調查。經查，當事人從舒城縣千人橋鎮種植大戶謝某處收購糯稻38670千克，將通過烘干揀選處理的4250千克用白皮袋包裝（每袋50千克，共計85袋），以每千克6元的價格銷售，銷售金額2.55萬元，剩余糯稻已經全部銷售給某糧食生產加工企業。依據《中華人民共和國種子法》第七十四條第一款之規定，舒城縣農業農村局對當事人作出沒收違法所得2.55萬元和4250千克假糯稻種子，罰款28.05萬元的行政處罰決定。

      

      九、馬鞍山市某水產養殖合作社生產不符合安全標準的農產品案

      

      2021年10月18日，馬鞍山市農業農村局對馬鞍山市某水產養殖合作社養殖的草魚進行監督抽檢，發現草魚樣本中地西泮超標。經查，超標原因系該合作社工人在翻塘的過程中使用了地西泮。依據《中華人民共和國農產品質量安全法》第五十條第一款之規定，馬鞍山市農業農村局對當事人作出罰款0.3萬元的行政處罰決定。2021年12月31日，按照農業農村部《實施水產養殖用投入品使用白名單制度工作規范（試行）》要求，將當事人養殖水產品質量安全狀況信息和監督檢查情況在安徽省農業農村廳網站公示。

      

      十、宣城市某農用物資經營部經營假蚊香案

      

      2022年4月28日，宣城市農業農村局執法人員在市場執法檢查時，發現宣城市某農技服務部經營“X菊”蚊香產品。經查，該產品標注的主要成分與登記證信息不符，在公安部門配合下溯源至產品供貨商宣城市某農用物資經營部，在其經營場所內發現大量同款蚊香及其他標簽不符合規定的蚊香、殺蟲氣霧劑等農藥產品，經抽樣檢測部分產品所含有效成分種類與標簽標注的有效成分不符，當事人經營假農藥貨值金額2.03萬元，違法所得0.03萬元。依據《農藥管理條例》第五十五條第一款之規定，宣城市農業農村局對當事人作出沒收違法所得0.03萬元和沒收違法經營農藥產品（蚊香360筒、4560盒及氣霧劑309瓶），罰款10.14萬元的行政處罰決定。

      

      十一、銅陵市樅陽縣某大藥房有限公司未經批準出售、購買國家重點保護野生動物及其制品案

      

      2021年11月22日，樅陽縣農業農村局收到縣公安局移送案件通知書，樅陽縣某大藥房有限公司非法收購、出售國家重點保護野生動物及其制品，并隨案移送涉案海馬3只。經查，2020年1月14日，當事人從亳州一家商貿公司購入1千克海馬，至案發時已銷售974.6克，售價每克12元，違法所得1.17萬元，3只海馬稱重為15克。當事人未經安徽省農業農村主管部門批準，未按照規定取得和使用專用標識，也未向賣家索要人工繁育許可證和檢疫證明。依據《中華人民共和國野生動物保護法》第四十八條第一款、第三款和《中華人民共和國動物防疫法》第一百條第一款以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條之規定，樅陽縣農業農村局對當事人作出沒收海馬3只和違法所得1.17萬元，罰款2.38萬元的處罰決定。

      

      十二、宣城市某農資有限責任公司未取得農藥經營許可證經營農藥案

      

      2021年6月5日，黃山市黃山區農業農村水利局接到群眾舉報，稱有外地人員開車在黃山區新民鄉銷售農藥。黃山區農業農村水利局執法人員立即前往新民鄉,現場發現一輛廂式貨車，車廂內存放有索虎牌丁醚脲等22個種類農藥產品,現場銷售人員為宣城市某農資有限責任公司工作人員。經查，宣城市某農資有限責任公司未取得農藥經營許可證經營農藥，違法所得共計0.56萬元。依據《農藥管理條例》第五十五條第一款第一項之規定，黃山區農業農村水利局對當事人作出沒收違法所得0.56萬元，罰款0.5萬元的行政處罰決定。2022年6月21日，經黃山區人民法院審理判決，駁回當事人要求撤銷行政處罰決定的訴訟請求，維持黃山區農業農村水利局行政處罰決定。

      

      十三、桐城市某科技有限公司銷售飼料未附具產品質量檢驗合格證案

      

      2022年4月20日，祁門縣農業農村水利局接縣公安局通報，該縣某家庭農場負責人報警，稱養殖的鵪鶉因食用桐城市某科技有限公司生產的飼料造成批量死亡。執法人員對該批飼料進行抽檢，經檢測送檢項目全部合格。經查，桐城市某科技有限公司共銷售12噸未附具產品質量檢驗合格證飼料到祁門縣，貨值金額4.68萬元。案發后當事人補償了養殖場的經濟損失，雙方最終達成諒解。依據《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十一條第二款之規定，祁門縣農業農村水利局對當事人作出沒收違法所得4.68萬元，罰款0.7萬元的行政處罰決定。

 

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