關于做好大豆種子供給保障的通知

 

各市（州）農業（農牧）農村局：

      

      根據2021年中央農村工作會議和全國農業農村廳局長會議關于擴種大豆的決策部署，各地要提前做好今年大豆的供種保障工作，確保擴種任務圓滿完成。現將有關事項通知如下：

      

      一、充分認識大豆供種保障的特殊重要性

      

      習近平總書記對中央農村工作會議做出重要批示，要求全力抓好糧食生產和重要農產品供給，穩定糧食面積，大力擴大大豆油料生產。國務院常務會議強調，要下大力氣抓好糧食生產，穩定糧食播種面積，促進大豆油料增產。今年中央一號文件提出，要實打實地調整結構，擴種大豆和油料，見到可考核的成效。2021年12月27日，全國農業農村廳局長會議強調，要攻堅克難擴種大豆油料，將其作為今年必須完成的一項重大政治任務。種源是農業生產的源頭，做好種子保供是落實擴種大豆油料的前提和基礎，沒有充足的種源保障，擴種大豆油料就難以實現。各級農業農村部門要圍繞中央總體部署和農業農村部的具體任務安排，把供種保障準備工作做充分、做扎實，落細落小，確保萬無一失。

      

      二、千方百計做好大豆種源保供

      

      （一）加快推動企業收儲。當前，正是種子企業回收大豆種子的關鍵時節。一是大豆種子繁育地所在地的農業農村部門要加強宣傳引導，鼓勵督促繁種農戶減少自留食用，及時足額出售生產的大豆種子。維護好種子收儲秩序，防止套購搶購和哄抬價格等不良行為，并為收種企業搞好組織、發動和質量檢測等服務。二是企業所在地農業農村部門要為種子收購創造條件，協調銀行支持大豆種子企業對短期收儲資金需求，及時解決大豆種子收購資金緊張的問題，同時督促指導種子企業及時搞好種子精選加工，確保種子質量合格。三是鑒于今年我省大豆擴種任務繁重而種源較緊的實際情況，2021年實施大豆輪作休耕項目的地區，要鼓勵集中連片使用政府采購種子的農戶將手中商品大豆優先銷售給種子企業作為種用。

      

      （二）及時搞好種源供需調度。各地要及時行動，確定專人負責搞好種源供需調度和分析，全面掌握大豆種源供需情況和供需變化動態，做到“底數清、情況明、全覆蓋、無遺漏”。一是要根據本地擴種大豆的任務量和擴種途徑，弄清擴種所需要的品種，精準測算用種數量需求。二是要盡快摸清可供種源情況，非大豆主產區要及時與供種企業溝通銜接，了解其制種備種情況、有效庫存和銷售價格，掌握第一手的數據情況；大豆主產區要抓緊搞好農戶大豆自留種情況調查，分析掌握就地擴種的種源保障能力。三是要及時發現供種保障中可能存在的問題，做好保供應急預案，把準備工作做足做實，確保有種可調。從今年2月起，各地于每月15日前上報當地大豆種子供需調度情況。

      

      （三）積極引進缺口種源。各地要根據本地大豆擴種需求，及時制定種子保供方案，多方籌措資金，盡早啟動備種工作。實行種子統供的，要盡早啟動大豆種子招投標程序，通過農戶自留種擴大種植面積的，要逐戶核實農戶手中的自留種情況并登記造冊。要采取切實有效的措施，防止大豆種子價格異常波動。同時，密切關注疫情對種子運輸的影響，采取針對性措施，在落實好疫情防控要求的基礎上，暢通種子企業物資運輸，確保供種及時，不誤農時。

      

      （四）確保用種安全。各地種子管理部門要加強監督檢查，對供種情況進行嚴格把關。一是要把好基地關，加強對大豆繁育基地的巡查，嚴厲打擊套購、哄抬種子價格等違法行為。二是要把好企業關，加強對大豆種子企業的生產經營資質、檔案檢查和種子質量檢測，杜絕不明來路和質量不合格的大豆種子進入市場流通環節。三是把好大豆品種關，嚴格核查調運大豆品種的合法性和適宜性，重點核查該品種是否存在未審先推、不在適宜區域內推廣和不適宜耐蔭間套作等情況，禁止不合法和不適宜當地種植模式的大豆種子下田下地。

      

      三、強化供種保障措施落實

      

      （一）強化責任落實。供種保障工作是否落實事關大豆擴增任務成敗，各地要切實加強對今年大豆種子保供工作的領導，建立供種保障工作推進機制，統籌抓好資金物資落實、種源信息調度、種子采購和運輸、用種指導和檢查督促等工作，做到任務到人、責任到人。

      

      （二）加大扶持力度。一是選擇在基礎設施較好、育種基地與優勢種業企業結合緊密、大豆產業優勢明顯的區域建設大豆種子繁育基地，支持基地開展“規模化、機械化、標準化、信息化、集約化”等“五化”能力提升建設，穩定制種基地，有效提高基地供種保障能力。二是要強化對轄區內大豆種子企業的指導和扶持，及時了解企業生產經營中的困難和問題，采取有針對性的扶持措施，引導和支持企業研發創新和制種生產，保障大豆擴種的用種需求，推動夯實國家糧食安全和大豆發展的種源根基。三是要多渠道、多途徑整合項目資金，要積極落實好種源收儲、種子運輸等資金，確保用種資金需求。

      

      （三）強化協調配合。種子保供涉及多單位多部門職責，要強化協調配合。各地農業農村部門對外要加強與交通運輸、市場監管等單位協調，對內要加強種植業、科教、綜合執法等部門協作，及時了解需求、調度種源，做到有的放矢。同時，市（州）要做好上下銜接和溝通，對下要強化指導、協調和服務，對上要及時報送信息、反映問題情況等，確保上下聯動、左右協同，形成工作合力。

      

      （四）強化督促指導。我廳將對各地大豆供種保障工作的落實情況進行專項調研，把大豆種源落實情況納入今年糧食安全黨政同責和鄉村振興的考核內容。同時，各地要定期對轄區內的任務縣（市、區）開展指導，確保大豆供種保障的各項工作落到實處。

      

      （五）強化技術服務。各地要切實加強對農戶選種、用種和配套栽培技術的指導和培訓。一是要廣泛征集大豆新品種，認真搞好品種篩選試驗，篩選適合玉米（高粱）大豆套作、幼齡水果大豆間作、大豆凈作等模式所需的品種。二是要選擇交通方便、生產條件優越的田塊，高規格開展品種展示示范，組織召開現場觀摩活動，向農戶推介高產、優質大豆新品種，展示配套高產高效栽培技術。

      

      四川省農業農村廳

      

      2022年1月25日