對江蘇來說，盡管這個經濟大省向全國提供了大量的水稻種子，但一直以來，在整個產業鏈中決定他們價值的卻是來自湖北等省份的諸多知名種子企業。當地多個水稻種植培育大戶表示，因為2021年(nian)開春以來的(de)種植成(cheng)本(ben)(ben)有所增長(chang)，這主(zhu)要集中在了農資(zi)成(cheng)本(ben)(ben)和(he)勞動力成(cheng)本(ben)(ben)上(shang)。
當前，《種業振興行動方案》即將出臺。2021年9月(yue)中(zhong)旬(xun)，江蘇省銀保監局在全國率先下發有(you)關(guan)通知，要求江蘇轄(xia)內的(de)銀行保險機(ji)構(gou)開展為期一(yi)個月(yue)的(de)持證種(zhong)業企業金(jin)融需(xu)(xu)求專項對接行動，對持證種(zhong)業企業逐戶對接，摸清真實(shi)金(jin)融需(xu)(xu)求并做好相(xiang)應服務。
從流程上看，占用大戶們流動資金超過80%的是每年必須向地方政府按時足額支付的土地承包金。顯然，在沒有足夠抵押物的前提下，銀行幾乎不可能給予貸款。而大戶們的種植方式歷年來都是“簡單粗暴”，不會成立公司來運(yun)作(zuo)，至于農具(ju)和人(ren)力等，大多都是相互通用(yong)，更不具(ju)備抵押價值。
如(ru)今，江蘇金(jin)融領域先行一步(bu)，構(gou)建(jian)支持種業發展的金(jin)融新格局，破解種植大戶的難題。
種業授信風(feng)險(xian)大于工(gong)業
江蘇目前共有農作物種業企業154家，大型畜禽種業企業50多家，省級以上水產苗種生產單位95家，7家企業進入全國農作物種業50強。此外，當前江蘇全省農作物良繁基地面積150萬畝，企業銷售總額突破50億元。
江蘇省銀保監局發言人表示，自通知下發后的初步統計顯示，江蘇7家主要涉農銀行機構向9274戶種業企業和制種農戶貸款余額53.2億元，3家主要農險公司為3958戶制種企業、農戶提供稻麥制（繁）種保險保障12億元。這一(yi)數據，相對于(yu)湖北等種業大省來說優勢并不明顯。
工(gong)(gong)行江(jiang)蘇分行辦(ban)公(gong)室人士(shi)表示，在工(gong)(gong)行江(jiang)蘇省的(de)授信群體中，種業企(qi)業是相對(dui)較窄的(de)領(ling)域，目(mu)前正在緊鑼密鼓推進(jin)中。
江蘇灌南農商行(xing)(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)(xing)長胡偉(wei)(wei)表示，與工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)不同，種業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)涉農企業(ye)(ye)(ye)(ye)受到雙重影響，即市(shi)場行(xing)(xing)(xing)(xing)情和(he)氣(qi)(qi)候(hou)、季節(jie)、生物(wu)技術等(deng)影響，因此存在的(de)(de)不確定因素更多，從(cong)銀行(xing)(xing)(xing)(xing)授(shou)信角度(du)看，風險大于(yu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)。“金融(rong)機構助力種業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發展，往往需要(yao)更多的(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)知識和(he)更全面的(de)(de)國內(nei)外(wai)政治經濟環境(jing)認識。”胡偉(wei)(wei)表示，當前(qian)正值秋收秋種，客(ke)戶(hu)經理們時刻(ke)關注(zhu)天氣(qi)(qi)，稍許有些變化都會第一時間(jian)趕去田間(jian)現場調研。
而從實踐看，江蘇的種(zhong)業(ye)企業(ye)大(da)多以小微(wei)企業(ye)為主，且單(dan)個(ge)個(ge)體的信(xin)貸(dai)要求規模也不大(da)。
自有1000余畝良種繁育基地的連云港禾杰種業公司經營者羅軍表示，因近幾年來連續新增了8臺具備先進技術的烘干機以及建設了配套廠房、辦公樓等，嚴重占用了企業的流動資金，還款壓力較大。而農商行的支持，主要是在不壓貸、不抽貸前提下為企業辦理了轉續貸，并在原對應貸款產品執行利率基礎上下降了80個基點，解決了企業(ye)今年(nian)的(de)秋(qiu)收秋(qiu)種的(de)后顧(gu)之憂(you)。
江蘇銀行發言人答復采訪時表示，全行涉農貸款由小企業專職審批人審批并推行限時辦結制度，時效遠高于一般貸款業務。而在利率優惠上，對普惠型涉農客戶和一般涉農客戶分別給予50個基點和20個基點的內部資金轉移定價（FTP）優惠，充分(fen)調動經營(ying)機構(gou)展(zhan)業積極(ji)性的同時(shi)也(ye)帶動融資成本下(xia)降。
江蘇蘇北地區多個農商行的負責人表示，因受規模和單體需求的限制，從銀行風控和支持看，主要是對連續兩年均有用信的30萬元以內的存量優質客戶，實行統一增加授信額度政策。如，10萬元（含）以內的，在原授信額度基礎上調增30%；10萬元-20萬元（含）之間的，在原授信額度基礎上調增25%；20萬元-30萬元（含）之間的，在原授信額度基礎上調增20%。
整體看，江蘇全省農商銀行系統在支持種業企業上，主要以中小微種業為主，經營覆蓋范圍和年產值一般。2021年1-6月，江蘇全省農商行支持種業發展貸款8124戶，貸款余額31.8億元，較年初增加5.5億元，增幅為20.8%，其中：支持種業企業423戶22.0億元，較年初增加4.3億元，增幅為24.1%；支持制種農戶7701戶9.8億元，較年初增加1.2億元，增幅為14.1%。
金(jin)融助力(li)種業研發
根據江蘇涉及農業發展方面的規劃，2021年實現種業引領一二三產融合年產值要達到850億元以上。
“初步調研(yan)顯(xian)示，受國家政策鼓勵(li)，涉農(nong)以及種(zhong)業(ye)(ye)的金融服務需(xu)求增長空間較大，出現了新的需(xu)求。”江蘇省銀保監局發言人指出，種(zhong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)商業(ye)(ye)化育(yu)種(zhong)研(yan)發、制(zhi)種(zhong)基地(di)建設方面存在(zai)(zai)(zai)中(zhong)長期項目(mu)貸款(kuan)需(xu)求；在(zai)(zai)(zai)制(zhi)種(zhong)生(sheng)(sheng)產和收購過程中(zhong)有流(liu)動性信(xin)貸需(xu)求；制(zhi)種(zhong)經(jing)營(ying)主體和農(nong)戶在(zai)(zai)(zai)土地(di)流(liu)轉(zhuan)、制(zhi)種(zhong)生(sheng)(sheng)產等(deng)方面有流(liu)動性信(xin)貸需(xu)求。此(ci)外，制(zhi)種(zhong)企(qi)業(ye)(ye)和農(nong)戶在(zai)(zai)(zai)制(zhi)種(zhong)生(sheng)(sheng)產中(zhong)有農(nong)業(ye)(ye)保險的需(xu)求。
金融支持種業等涉農企業龍頭大型企業的，則以農發行、農行為主。乾通易嘉分析師王志強認為，龍頭種業公司一方面可以努力提升市場份額占比，2020年國內種子市場份額前兩名占比僅為4%、3%，而三種主糧種業前3名市占率也不到10%，“相比國際種業巨頭CR3市場份額占比接近50%，未來(lai)上(shang)市龍(long)頭(tou)企(qi)業的市占率依然有較大(da)的提升空間。”
農行江蘇分行發言人表示，授信主要以中國種子協會行業信用評價A級以上企業、育繁推一體化企業、國家救災備荒種子儲備企業等客戶為重點,積極支持在區域特色作物品種上具有技術和銷售優勢的企業，截至2021年5月末，服務覆蓋面達87%，授信總額1.57億元。
與授信工業企業不同，農行的風控主要依據《種業行業信貸政策》，即中國種子協會認定的行業信用評級AAA企業可直接認定為支持類客戶；對總行、一級分行核心客戶和國家級農業產業化龍頭企業可根據季節性收購、收儲資金需求核定授信額度，但總授信額度不超過授信額度理論值150%。
農發行(xing)江蘇分行(xing)發言人表示，從對(dui)通知(zhi)的貫徹(che)執行(xing)看，在(zai)產品上可使(shi)用農村土地流轉(zhuan)和土地規(gui)模經營貸(dai)款支持育種基(ji)地、種業產業園(yuan)等土地流轉(zhuan)；對(dui)林業種苗培育工程及(ji)項目(mu)建(jian)設(she)，可使(shi)用生態環(huan)境建(jian)設(she)與(yu)保(bao)護(hu)貸(dai)款中(zhong)的林業資源開發與(yu)保(bao)護(hu)領域(yu)予以(yi)支持。
因此(ci)，對于(yu)制種大戶(hu)，在支(zhi)持(chi)模式上，可探索(suo)專利權(quan)、品(pin)種權(quan)等(deng)知識(shi)產(chan)權(quan)無形資產(chan)抵(di)質押(ya)模式。有銀行人(ren)士就建議，過去種植大戶(hu)們(men)往往用個人(ren)財物等(deng)進行抵(di)押(ya)獲取短期貸款，但現(xian)在在國家政策鼓(gu)勵下，可以更好嘗試與科研機(ji)構聯合，做一些(xie)小范圍種子(zi)的種植和代(dai)理。
“目前種業龍頭企業新增的貸款，大部分用于加大科研基地投入。”江蘇省銀保監局發言人表示，這與國家政策鼓勵的方向一致。王志強認為，獲得信貸支持后的龍頭企業，可以適當提升ROE（凈資產收益率）水平，因為國內市占率最大的種子公司，2020年ROE僅2%，且過去5年的表現不太穩定。
此外，農發行江蘇分行向3家龍頭種業公司授信3200萬元，并運用投貸聯動、投貸結合方式，推進與種業相關基金合力支持種業企業和項目，由種業基金對3家企業投資了近8000萬元。
對于即將出臺的《種業振興行動方案》，江蘇省種業科技工程研究(jiu)中心主任、南京(jing)農業大學(xue)農學(xue)院種(zhong)(zhong)業學(xue)科(ke)負責人(ren)張紅生(sheng)教授(shou)表(biao)示，對高校和科(ke)研單(dan)位的研究(jiu)人(ren)員來說(shuo)，一(yi)方(fang)(fang)面(mian)要(yao)針對不同生(sheng)物種(zhong)(zhong)業，在前(qian)期工作(zuo)(zuo)基礎上，進(jin)一(yi)步加強種(zhong)(zhong)質資源(yuan)收集、整(zheng)理和發(fa)掘（基因鑒定(ding)和克隆）等(deng)工作(zuo)(zuo)；另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，考慮(lv)到(dao)種(zhong)(zhong)業相關生(sheng)物育(yu)種(zhong)(zhong)技術的研發(fa)和應用也到(dao)了(le)一(yi)個新的高度，可以有序推(tui)進(jin)生(sheng)物育(yu)種(zhong)(zhong)業產(chan)業化(hua)應用。
來源：21世紀經濟報道
