2017年是農業供給側改革重要的一年，對種業也提出了新要求與新任務。“新形勢下，種業人要不辱使命，爭當先行者。”

20日下午，第十屆中國國際種業博覽會暨第十五屆全國種子信息交流與產品交易會“種業高峰論壇”在濟南舉行，會上，農業部種子管理局局長張延秋圍繞我國種業發展的特點、種企面臨的主要問題、發展對策等行業熱點話題進行了詳細論述，干貨滿滿！跟隨農財君一起學習吧~

縱觀我國種業發展環境，“十二五”以來，我國種業拉開了由傳統種業向現代種業邁進的序幕，“十三五”對現代種業發展做出進一步部署。張延秋表示，在這種大環境下，我國種業的發展卓有成效。

截至2016年底，持有效生產經營許可證的企業數量4316家，較2010年的8700家減少了4384家，減幅過半。

全國種子企業數量變化情況

在企業數量大幅下降的同時，我國凈資產億元以上的企業大幅增加。據張延秋介紹，2016年，我國凈資產1億元以上的企業數量達到341家，較2012年增加一倍多，其中凈資產10億元以上的企業由2012年的7家，增加到2016年的15家。

張延秋表示，育繁推企業的增速在逐步提升。截至2017年6月底，全國持有效育繁推一體化許可證企業90家，其中經營范圍為蔬菜、馬鈴薯、花生、油菜、向日葵、西瓜、甜瓜等非主要農作物的企業11家；較2015年新增13家育繁推一體化企業。

育繁推一體化種子企業數量

目前，我國規模企業（注冊資本≥3000萬元）在不斷成長，其種子銷售收入占全國企業總收入的比例穩步提高，由2013年的74%，提高到2016年的近80%，已成為我國種子市場的絕對主體。

近幾年，在新三板掛牌種子企業數量快速增加，2015年、2016年分別新增16家和19家，其中墾豐種業、幫豪種業、鮮美種苗等3家進入了新設的新三板創新層。

截至2017年6月底，共有55家種子企業上市或在新三板掛牌交易，總市值超千億元。上市、掛牌企業數量上雖只占全國種子企業的1%，但其市場份額卻已達20%。

近年來，骨干種子企業，尤其是上市企業積極運用資本力量，加快兼并重組步伐。

自中信集團出資27.9億元控股隆平高科以來，隆平先后收購天津德瑞特、綠豐園藝，擴大蔬菜業務；2016年，又出資2億余元控股育繁推一體化企業——廣西恒茂，并于黑龍江廣源種業設立合資企業，進軍東北粳稻市場。

荃銀高科先后并購四川竹豐、安徽荃銀欣隆、安徽華安、安徽省皖農、遼寧鐵研等種子企業。

農發種業并購8家種子企業。

大北農出資1.2億元控股黑龍江龍科，推進在東北的戰略布局。

2016年，種子銷售前50強企業科研投入13.8億元，占銷售收入的6.25%，其中前10強科研投入8億元，占銷售收入的7.57%，較行業總體水平高出2.3%，較2013年提高了3.5%；隆平高科、大北農、中種集團、墾豐種業等企業每年科研投入均是億元規模。

“沒有科技與投入，就不可能持續發展。”張延秋說。

截止2016年底，我國種業企業有科研人員2.44萬人，占企業員工總數的20.2%，人數較2010年增加83%；其中碩士、博士共有約5900人，占企業科研人員的24%。

“過去，我們的人才往外企走，現在，我們是將人才引回來。”據張延秋介紹，國家支持科研單位和企業搭建高水準研發平臺筑巢引鳳，幾年來，先后從海外引進高層次科研人才80多人，其中來自孟山都、先鋒、先正達等跨國企業的海外人才20多人。

2016年，企業通過國審品種95個，占當年全國國審品種的57.6%；企業申請保護品種1310個，占當年申請總數的51.9%，數量和占比均超過科研院所，反映企業對科研的投入已初見成效。

“過去科研單位一枝獨秀的局面正在打破，企業已占據了半壁江山。”張延秋表示。

目前，我國種業仍面臨著不少問題，與世界種業巨頭還存在一定差距。尋找問題并進行突破，承認差距但絕不甘心落后，這才是種業人的態度。據張延秋介紹，目前我國種業發展主要存在以下問題：

企業種子銷售收入與利潤2010年以后經歷了一段高速增長時期，自2013年以后增速趨緩，進入平臺期，尤其是2016年，行業銷售收入和利潤均出現較大幅度下降；同時，企業種子銷售利潤率呈下滑趨勢，已由2011年的11.4%，下滑到2016年的8.6%。

近年來，我國種子市場商業價值持續增長，2016年達到約1229.6億元，較2012年增長18.5%，其中玉米、水稻、小麥、大豆、棉花等五種主要農作物增長13.8%，非主要農作物增長24.9%，非主要農作物增速較快，帶動其占比由2012年的42%，提高到2016年的44.3%。

在2016年全國1229.6億元的種子市場商業價值中，5種主要農作物685.4億元（占56%），非主要農作物544.2億元（占44%）；其中花生、瓜類、蔬菜、花卉類作物月290億元（占24%），反超玉米（占23%）。

長期以來，我國種業育種創新的重心主要集中在玉米、水稻、小麥等審定作物上，對其他特色作物的重視程度不夠。

2016年我國農作物種子進口總額為20億元，其中進口蔬菜種子12.2億元，甜菜種子6000萬元，向日葵種子1300萬元，蔬菜種子占到進口總額的61%。張延秋指出，我國對甜菜、向日葵、胡蘿卜、青花菜、洋蔥等部分蔬菜作物存在育種創新短板，導致這些作物種子嚴重依賴進口。

1、更加注重節水節肥節藥、優質加工專用的綠色品種選育：

種業要以農業綠色發展為引領，以資源節約、環境友好為出發點，調整以產量為主的育種導向，加快節水節肥節藥、適宜機械化輕簡化栽培、以及品質優良、商品性佳的綠色新品種選育，推動農作物品種新一輪的更新換代。

“《主要農作物品種審定標準》已修訂，將品種入市的決定權完全交給了企業，企業要適應形勢變化，及時調整育種目標。”張延秋強調。

2、更加注重重要經飼特色作物種業發展：

隨著種植業結構調整的深入推進，市場對優良經濟、飼料、特色作物商品種子的需求日益迫切，種業要適應這一形勢，調優以糧食種子為主的市場結構，推動各作物種業協調發展。

“像青花菜這個作物，國內種植面積70萬畝左右，在我國蔬菜面積中占比只有0.2%，但其種子收益高，種子市場規模近2億元。目前，青花菜種子市場被國外品種占據。”張延秋指出，企業要放寬視野，不要僅僅局限于糧食作物，棉油糖、菜果茶、蠶桑麻、煙藥雜等經濟作物雖小，背后卻蘊含著一個“大市場”。

3、更加注重現代生物技術、信息智能化技術的應用

種業要積極應用現代生物技術、信息智能技術、遙感技術等前沿技術，改造品種研發、生產經營及行業管理等方面的傳統運行方式。

在育種創新方面，應用生物組學、基因編輯、智能信息等新技術，開展定向精準育種，提高品種研發效率和水平。

在生產經營方面，利用互聯網、大數據等新技術，改變行業生產經營模式，提高效率，提升服務質量。

在行業管理方面，涵蓋品種保護、審定、登記和生產經營許可及備案、標簽、市場監管等信息的種業大數據平臺提前已正式上線運行，實現了一站式的信息查詢與業務辦理，下一步將會繼續建設完善。

4、更加注重種業國內國際兩個市場、兩種資源的統籌利用

種業要加強國際交流合作，取國外種業在資源、品種和技術等方面之所長， 補強我國種業在相關方面的短板。

同時，借助“一帶一路”戰略的實施，種業要進一步加快“走出去”步伐，積極開拓國際市場。

農業部種子管理局局長張延秋在高峰論壇上主講內容

南方農村報記者葉鳳林對其進行記錄、整理