執法檢查組一行在臨澤縣國家級玉米制種基地種子質量監督中心檢查。
執法檢查組在張掖市農科院玉米協同創新基地考察。
甘肅省，全國最大的玉米制種基地之一，玉米制種面積常年穩定在150萬畝，供應全國(guo)大田玉(yu)米用種(zhong)(zhong)的50%以上。“張(zhang)掖玉(yu)米種(zhong)(zhong)子(zi)”更獲國(guo)家唯一的種(zhong)(zhong)子(zi)國(guo)家地理(li)商標證書(shu)。如此突出的種(zhong)(zhong)業戰略地位(wei)，決(jue)定了對(dui)甘肅省進(jin)行種(zhong)(zhong)子(zi)法(fa)執法(fa)檢查的重要性(xing)。
五天的執法檢查，張寶文副委員長前往蘭州、酒泉、張掖等地考察了國家級玉米種子生產基地建設、信息化管理、種子質量監管、品種權保護情況，市、縣兩級農業行政部門、農業綜合執法大隊開展種業管理和種子執法情況，種子公司的生產經營情況等。
全國(guo)(guo)人大(da)(da)農(nong)(nong)業與農(nong)(nong)村委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)副主任委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)王儒(ru)林，全國(guo)(guo)人大(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、全國(guo)(guo)人大(da)(da)農(nong)(nong)業與農(nong)(nong)村委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)副主任委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)劉振偉，全國(guo)(guo)人大(da)(da)農(nong)(nong)業與農(nong)(nong)村委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)包克辛、李登海，全國(guo)(guo)人大(da)(da)代(dai)表何麗霞(xia)參加了(le)執(zhi)法檢查(cha)。
在(zai)9月15日舉行的(de)匯報會上，張寶文(wen)副委員(yuan)長(chang)對(dui)甘肅省的(de)種子法執法工(gong)作給予了充分(fen)肯定，認為甘肅省貫徹落實新種子法以(yi)來，種業體(ti)制改革進一(yi)步深化，供種保障能力進一(yi)步增強，種業管(guan)理(li)水平進一(yi)步提升，市場監管(guan)責任(ren)進一(yi)步落實，配套法規規章(zhang)進一(yi)步完(wan)善，推動現代種業發展的(de)措施得力、成效明(ming)顯。
科研能力提高種業體制改革進一步深化
走進張掖市(shi)中(zhong)地良種繁育有限公(gong)司(si)，一座占地340畝(mu)的(de)集(ji)成化(hua)育種研發產(chan)業(ye)園(yuan)正(zheng)在拔地而起。“公(gong)司(si)投入9000萬元，引進了最先進的(de)設備，形成一體化(hua)自動控(kong)制(zhi)種子(zi)加工(gong)流水線，建成后將可實現年(nian)加工(gong)能力20000噸(dun)。”公(gong)司(si)副總經理孫(sun)志偉向(xiang)執(zhi)法檢(jian)查組介紹道。
“企(qi)業(ye)研(yan)發的(de)具(ju)有(you)自主知識產權(quan)的(de)品(pin)(pin)種(zhong)是否申(shen)(shen)請(qing)了品(pin)(pin)種(zhong)審定的(de)綠(lv)色通道?企(qi)業(ye)申(shen)(shen)請(qing)品(pin)(pin)種(zhong)審定綠(lv)色通道過程中是否遇(yu)到什么問題(ti)?”劉(liu)振偉(wei)委員問道。
“去年我們(men)有一個(ge)品(pin)種(zhong)(zhong)通(tong)(tong)過了綠(lv)色(se)通(tong)(tong)道(dao)審(shen)定，今(jin)年我們(men)準備申報(bao)8個(ge)品(pin)種(zhong)(zhong)。綠(lv)色(se)通(tong)(tong)道(dao)給創(chuang)新(xin)企業的創(chuang)新(xin)能力提出了更高(gao)的要求(qiu)。加快了好品(pin)種(zhong)(zhong)進(jin)入市場的速度，同(tong)時也提高(gao)了市場門檻。目(mu)前公司每年投入近(jin)1000萬(wan)元(yuan)搞研(yan)發，依靠單雙倍體技(ji)術及(ji)育種(zhong)(zhong)信息化(hua)推動工(gong)廠化(hua)育種(zhong)(zhong)。”孫志(zhi)偉補(bu)充道(dao)。
“參試的品種都(dou)要做第三(san)方(fang)檢測，費用偏高。”孫(sun)志偉也(ye)反映(ying)了(le)企業希(xi)望綠色通道改(gai)進的問題。
對(dui)于(yu)公司每年(nian)投入近(jin)1000萬元搞(gao)科研，張寶文(wen)對(dui)此表示(shi)了(le)贊許。“企業當志存高遠，做大做強(qiang)。種(zhong)業是國家重要(yao)(yao)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)、基礎性(xing)產(chan)業，是保障國家糧食安全(quan)(quan)和(he)主(zhu)要(yao)(yao)農產(chan)品(pin)有(you)(you)效供(gong)給的(de)(de)基礎所在。全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹實施種(zhong)子法，要(yao)(yao)抓住提升種(zhong)業自主(zhu)創(chuang)新(xin)能力這(zhe)個關(guan)鍵環節，要(yao)(yao)把培育(yu)具(ju)有(you)(you)突(tu)破性(xing)的(de)(de)良種(zhong)作為(wei)育(yu)種(zhong)創(chuang)新(xin)的(de)(de)重要(yao)(yao)任務，爭取在優良品(pin)種(zhong)培育(yu)上有(you)(you)大的(de)(de)突(tu)破，全(quan)(quan)面(mian)提升我國的(de)(de)品(pin)種(zhong)選育(yu)水平。”
據悉，甘肅省農業部門還按照“放管服”改革要求，加快省級品種審定制度改革，積極推進聯合體試驗，優化品種試驗管理模式，拓寬品種審定渠道，簡化引種備案手續。這些改革舉措推動了優良品種的選育推廣，釋放了種業科技創新活力，助(zhu)推了現代(dai)種(zhong)業持續健康發展(zhan)。
管理水平提升市場監管責任進一步落實
執法檢查組(zu)來到臨(lin)澤(ze)縣國家玉米制(zhi)種(zhong)(zhong)基地(di)信息監(jian)測(ce)平(ping)臺。通過(guo)平(ping)臺，制(zhi)種(zhong)(zhong)企業數(shu)(shu)量、基地(di)數(shu)(shu)量、制(zhi)種(zhong)(zhong)品種(zhong)(zhong)，長勢情況都一目了然(ran)。“監(jian)測(ce)平(ping)臺實(shi)現了對制(zhi)種(zhong)(zhong)生產(chan)過(guo)程(cheng)監(jian)管(guan)與服(fu)務、玉米種(zhong)(zhong)子(zi)檢測(ce)數(shu)(shu)據(ju)、種(zhong)(zhong)子(zi)防偽(wei)追溯、制(zhi)種(zhong)(zhong)數(shu)(shu)據(ju)統計分(fen)析(xi)的全過(guo)程(cheng)監(jian)測(ce)，強化了對制(zhi)種(zhong)(zhong)基地(di)的監(jian)管(guan)，管(guan)理水平(ping)進一步提升(sheng)。”臨(lin)澤(ze)縣種(zhong)(zhong)子(zi)管(guan)理局局長賈多英介紹道。
這是張掖市投資1053萬(wan)元打造的國家級玉米種(zhong)子生產基地(di)(di)信(xin)息監測平(ping)臺，平(ping)臺集成了(le)種(zhong)子基地(di)(di)空(kong)間信(xin)息管(guan)理系(xi)統(tong)、基地(di)(di)環境監測系(xi)統(tong)、視頻(pin)采集監管(guan)系(xi)統(tong)、移(yi)動執法(fa)(fa)APP等(deng)五個子系(xi)統(tong)，平(ping)臺的建成強化了(le)對國家級玉米制種(zhong)基地(di)(di)的監管(guan)，有效保障(zhang)了(le)新種(zhong)子法(fa)(fa)貫徹落實。
2016年(nian)以(yi)來，臨(lin)澤縣(xian)國(guo)家級玉(yu)米(mi)(mi)制種(zhong)基地種(zhong)子(zi)質(zhi)量(liang)監督檢(jian)驗中心(xin)先后完(wan)成(cheng)了市縣(xian)種(zhong)子(zi)管理局(ju)委托的玉(yu)米(mi)(mi)種(zhong)子(zi)樣品檢(jian)驗任(ren)務2000余份，完(wan)成(cheng)縣(xian)內企業委托的種(zhong)子(zi)質(zhi)量(liang)檢(jian)驗任(ren)務1200余份。
在(zai)質(zhi)量監督檢驗中心，技術人(ren)員(yuan)正在(zai)認真細致(zhi)地做實(shi)驗，確保送(song)來的(de)(de)樣品(pin)檢測真實(shi)。“種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)是特殊的(de)(de)農(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產資料，種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)的(de)(de)質(zhi)量安全不僅關系到農(nong)(nong)業增產增效，也關系著農(nong)(nong)民(min)是否能夠獲(huo)得穩定的(de)(de)生(sheng)(sheng)產經營收入。一定要(yao)把好種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)質(zhi)量關。”張寶文(wen)對現場的(de)(de)工作人(ren)員(yuan)強調。
據(ju)統計(ji)，2016年(nian)以來，甘肅(su)省各級(ji)農牧部門抽查種(zhong)子經營門店(dian)及企(qi)業(ye)4900個，處理種(zhong)子糾(jiu)紛案件(jian)186起(qi)，沒收種(zhong)子4萬(wan)多公斤，曝光處理了一(yi)批(pi)違法案件(jian)，保證了農業(ye)生產用種(zhong)安全。
供種能力增強種質資源得到進一步保護
多(duo)美、妮(ni)妮(ni)、甜心……眾多(duo)紅(hong)彤彤、黃燦(can)燦(can)形狀(zhuang)各異(yi)的(de)(de)番茄品種(zhong)在酒泉(quan)市(shi)慶和農(nong)業(ye)開(kai)發有限公司(si)蔬菜種(zhong)子產業(ye)園里爭(zheng)奇斗艷，甚是惹人喜(xi)愛。酒泉(quan)市(shi)蔬菜花卉種(zhong)子協會會長任建(jian)平向(xiang)執法檢查組介(jie)紹，“每年，我們都能研發出適宜(yi)本地區(qu)種(zhong)植條件的(de)(de)蔬菜品種(zhong)90余種(zhong)，滿足了本地區(qu)居民的(de)(de)生(sheng)活消費需要。”
蘭(lan)州市園林(lin)科(ke)學研(yan)究(jiu)所從蘭(lan)州地區47種(zhong)野生(sheng)觀(guan)賞草(cao)本(ben)花卉中篩選出觀(guan)賞價值高、抗性強、適應性適宜蘭(lan)州地區園林(lin)應用(yong)的野生(sheng)觀(guan)賞草(cao)本(ben)花卉10種(zhong)，包括(kuo)補血草(cao)、翠雀(que)、鵝絨委陵菜等，有力(li)地保護了本(ben)土(tu)的優(you)質(zhi)種(zhong)苗(miao)資源(yuan)。
供種有(you)保(bao)障，糧(liang)食安全才能牢(lao)牢(lao)掌(zhang)握(wo)在自己手里。據悉，甘肅省(sheng)先(xian)后安排(pai)基建(jian)資金(jin)2500萬元，建(jian)立了一(yi)批(pi)國家(jia)(jia)和省(sheng)級創新平臺，推動了種子品(pin)種向(xiang)高(gao)產(chan)、高(gao)抗、專用方(fang)向(xiang)發展。在9月15日的(de)匯報會(hui)上，甘肅省(sheng)農牧(mu)廳副廳長(chang)楊(yang)祁峰介(jie)紹(shao)道，“國家(jia)(jia)發改委已經(jing)批(pi)復了國家(jia)(jia)玉米(mi)制種基地(甘肅)建(jian)設項目，總投資5.75億元，建(jian)設規模(mo)30萬畝。”
“全面貫徹實施修訂后的(de)種(zhong)(zhong)子法(fa)，要立足于確保良(liang)種(zhong)(zhong)供應的(de)數量(liang)安(an)全和質量(liang)安(an)全，依法(fa)落實好(hao)推(tui)動現代種(zhong)(zhong)業發展的(de)扶(fu)持政策措(cuo)施，加大對良(liang)種(zhong)(zhong)繁育基地建設的(de)支(zhi)持力(li)度。”張(zhang)寶文強調。
提高種業競爭力進一步貫徹落實種子法
在9月15日(ri)舉行的(de)甘(gan)肅省(sheng)種(zhong)子法(fa)執法(fa)檢查匯報會上，參與(yu)執法(fa)檢查的(de)各位委員(yuan)、代表就甘(gan)肅省(sheng)近兩年(nian)來貫(guan)徹落實(shi)種(zhong)子法(fa)，推動現代種(zhong)業發(fa)展的(de)有力措施和積極成效給予(yu)了肯定。與(yu)此(ci)同時，一些委員(yuan)和代表對于如(ru)何進(jin)一步有效貫(guan)徹落實(shi)種(zhong)子法(fa)給予(yu)了好(hao)的(de)建(jian)議和意見。
“種(zhong)(zhong)子法實(shi)施一年多(duo)來，甘肅省種(zhong)(zhong)子執(zhi)法建設取得了長足(zu)的(de)發展，不(bu)過依舊存在集成度(du)低(di)、集中度(du)低(di)的(de)問題，當然這(zhe)也(ye)是我國種(zhong)(zhong)業(ye)發展的(de)現狀。建議(yi)進一步解(jie)決種(zhong)(zhong)業(ye)相對分散，絕大(da)多(duo)數種(zhong)(zhong)子企(qi)業(ye)規模(mo)小，實(shi)力(li)弱(ruo)，大(da)多(duo)以產銷為(wei)主，經營(ying)產品(pin)同質(zhi)性強(qiang)的(de)問題。”張寶文副委(wei)員長建議(yi)道。
劉振(zhen)偉委(wei)員認為，“要(yao)加強縣級種子(zi)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法的力量(liang)，在人員、經費等方面(mian)給予保(bao)障，努(nu)力提高執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法能力。有的地方成立了農業綜合(he)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法大隊(dui)，執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法大隊(dui)和種子(zi)管理局兩(liang)支執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法隊(dui)伍工作如(ru)何能更有效(xiao)銜(xian)接(jie)，既要(yao)防止(zhi)重復執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法，又要(yao)防止(zhi)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法真空。”
“要繼續(xu)完善政(zheng)策性農(nong)業(ye)(ye)保險制(zhi)(zhi)度(du)。玉(yu)米(mi)制(zhi)(zhi)種產業(ye)(ye)風險比較(jiao)大，環境條件(jian)、光照水文和制(zhi)(zhi)種農(nong)民的技術水平(ping)等都會影響到(dao)制(zhi)(zhi)種產量。要加大財政(zheng)補貼力度(du)，一方面(mian)給農(nong)民減輕(qing)負擔(dan)，另(ling)一方面(mian)給企業(ye)(ye)減輕(qing)壓力。”李登海委員建(jian)議道(dao)。
“進(jin)(jin)一(yi)步推動現代種(zhong)(zhong)業發展，建(jian)設種(zhong)(zhong)業強國(guo)，需要全面貫(guan)徹實(shi)施好新(xin)種(zhong)(zhong)子法(fa)，要聚焦薄弱環節(jie)，突出問題導向，補齊明顯短板，大力推進(jin)(jin)種(zhong)(zhong)業體制改革和機制創新(xin)，不斷提升依法(fa)治(zhi)種(zhong)(zhong)、依法(fa)興(xing)種(zhong)(zhong)水(shui)平。”張寶文在(zai)匯報會上鼓(gu)勵甘肅省種(zhong)(zhong)子執法(fa)部門(men)進(jin)(jin)一(yi)步貫(guan)徹落實(shi)種(zhong)(zhong)子法(fa)，執法(fa)工(gong)作再上新(xin)臺階。
記者 石亞楠 文/圖
