皖農辦種函〔2017〕98號
安徽省農業委員會辦公室關于開展雜交水稻種子生產基地專項檢查工作的通知
各市、縣（市、區）農委：
為進一步強化源頭治理，嚴厲打擊無證生產、套牌侵權等違法行為，根據《農業部辦公廳關于開展2017年農作物種子生產基地專項檢查行動的通知》（農辦種〔2017〕23號）、《安徽省農業委員會關于開展全省種子市場專項整治工作調度的通知》（皖農種函〔2017〕517號）和《安徽省農業委員會辦公室關于印發2017年全省種子市場監管方案的通知》（皖農辦種〔2017〕6號）的要求，決定開展雜交水稻種子生產基地專項檢查。現將有關事項通知如下：
一、基地核查及內容
各地農業主管部門要做好水稻制種基地的監管工作，對雜交水稻制種基地開展拉網式排查。
（一）檢查雜交水稻制種基地。各地要結合發證情況和備案情況，進一步摸清、核準雜交水稻制種基地分布情況，包括委托生產合同、生產品種、面積及地點，跟蹤收獲種子的數量和去向。
（二）檢查生產經營者資質。檢查企業資質是否符合生產規定，生產企業或個人是否存在無證生產、租借、偽造許可證生產、未經許可生產授權品種等行為，突出檢查企業生產品種、地點等信息與生產許可證是否一致；生產品種與授權品種是否一致；企業是否按規定建立種子生產經營檔案，記載內容是否規范、完整。
（三）檢查受委托者備案情況。檢查受委托生產企業或個人是否有委托生產合同，是否按照委托品種制種，是否按規定建立種子生產經營檔案，是否按照要求進行網上備案，備案信息是否與合同、檔案一致。
二、抽樣檢測
省種子管理總站在各地自查的基礎上，對雜交水稻品種進行真實性和轉基因抽樣檢測，抽查覆蓋率80%以上。
（一）抽樣。抽檢人員從制種田隨機抽取蠟熟后期結實率較高的母本果穗，保證樣品具有代表性，送驗樣品及備份樣品各20穗以上，用網袋封存，確保發芽正常。抽樣時，當地種子管理機構應組織委托生產企業到現場，抽樣人員向企業出示抽查文件，與企業代表按規定共同填寫抽樣單（見附件1），并由雙方簽字或蓋章，生產企業要將該品種生產合同，生產經營檔案，網上備案信息，授權品種提供品種權人的授權書等材料交檢查人員審核，存檔。對于委托生產企業無法到達現場的，抽樣人員應當填寫抽樣證明（見附件2），由制種農戶、所在村社、鄉鎮政府和縣級種子管理機構相關負責人對所抽樣品、生產地點和面積等予以確認，并簽字或蓋章。同時，當地種子管理機構應及時補充抽樣證明所列委托制種方、品種名稱等信息。
（二）檢測。品種真實性檢測對照采用安徽省種子管理總站收集的審定品種標準樣品,檢測方法采用SSR標記法，檢測標準采用NY/T1433-2014《水稻品種鑒定技術規程SSR標記法》。水稻種子轉基成分檢測方法采用試紙條Cry1Ac/Ab進行快速測定,檢測結果為陽性的采用農業部發布的相關標準再檢。
省質檢站在抽樣后10日內完成真實性和轉基因成分快速檢測工作，轉基因成分快速檢測結果為陽性的，由省種子管理總站安排具備資質的檢驗機構復檢，在完成檢測結果2日內，省質檢站依據抽樣單或抽樣證明等信息，將檢驗結果報送農業部種子管理局和省種子管理總站備案，出具結果通知單并寄送相關企業。企業對檢測結果如有異議，應在收到檢測結果通知單或檢驗報告15日內，向省種子管理總站提出書面異議并附相關說明材料，同時抄送檢驗機構；逾期未提出異議的，視為認同檢測結果。
三、工作要求
（一）加強組織領導，確保檢查效果。各級農業行政主管部門要提高認識，強化組織領導，切實增強責任感和使命感，要結合實際，突出多渠道監管，廣泛動員社會力量提供無證生產、套牌侵權等違法線索，對違法線索和近年監督檢查不合格企業重點檢查和抽樣，發現違法行為，按照屬地管理原則立案查處，確保檢查落到實處。
（二）嚴格規范操作，依法依規查處。檢查抽樣人員要嚴格執行規定程序，規范做好抽樣、記錄及取證等工作。要完整規范填寫抽樣單，被抽查單位要如實提供品種真實名稱，不得使用代號。認真履行檢測結果通知、異議處理等程序，要妥善留存證據及備份樣品，確保證據鏈完整、可追溯。抽樣品種經檢測發現違法行為，要依法及時立案查處。
（三）合理安排時間，確保按時報送。此次檢查時間緊、任務重，要結合秋季市場檢查，統籌安排，認真實施。9月30日前，請各市以縣為單位匯總種子生產情況（附件3），統一報送省種子管理總站市場法制辦。11月底將基地檢查行動總結和案件查處結果報省種子管理總站市場法制辦。
聯系方式：省農委種子管理總站市場法制辦公室，電話：0551－63436811，聯系人：武春運，電子郵件：wuchunyun333@163.com。
省農委種子管理總站質量管理辦公室，電話：0551-62930619，聯系人：周銳，電子郵件：m18054095114@163.com。
附件：
1．種子生產基地專項檢查行動抽樣單
2．種子生產基地專項檢查行動抽樣證明
3. 雜交水稻（玉米）種子制種基地生產情況
安徽省農業委員會辦公室
2017年9月18日
