吉農法發[2015]12號(hao)

吉林省農業委員會關于印發《吉林省2016年種子市場監管工作實施方案》的通知

各(ge)市(shi)（州）農(nong)委，長白山(shan)管委會環資局(ju)(ju)，梅河口市(shi)、公主嶺市(shi)、琿(hun)春市(shi)農(nong)業(ye)局(ju)(ju)，各(ge)縣（市(shi)、區）農(nong)業(ye)局(ju)(ju)，各(ge)相關單(dan)位：

      按照吉林省率先實現農業現代化的總體要求，為推進我省現代種業健康發展，全面落實全省種子管(guan)理培訓班精神，從根本上凈化種(zhong)子市場，維護農業(ye)生產(chan)用(yong)種(zhong)安全，結合我省實(shi)(shi)際，現(xian)制定《吉林省2016年種(zhong)子市場監管(guan)工作實(shi)(shi)施方案》，印發給你(ni)們，請(qing)遵照執行。

吉林省農業委員會

2015年11月6日

吉林省2016年種子市場監管工作實施方案

      為(wei)全面落實(shi)全省種子(zi)(zi)管(guan)理(li)培訓班精神，進一步推進全省打擊侵(qin)權套(tao)牌和制(zhi)售假(jia)劣種子(zi)(zi)等違法行為(wei)工作(zuo)深入開展(zhan)，從根本(ben)上凈(jing)化種子(zi)(zi)市場，維(wei)護農業生產(chan)用種安全，結合我省實(shi)際，特(te)制(zhi)定方(fang)案如下。

     一、指導思想

     按照吉林省率先實現農業現代化的總體要求，以推進我省現代種業發展為核心，以嚴格監管種子為重點，以依法規范種子生產經營行為為切入點，以集中整治和重點監管為手段，堅持“屬地管理、主體責任、檢打聯動、標本兼治”原則，加強與公安等部門的協同配合，進一步凈化種子市場，維護市場良好秩序和公平的競爭發展環境，確保良種有效供應和種業健康發展。

      二、總(zong)體目標

      嚴(yan)厲查處一(yi)(yi)(yi)批(pi)違法(fa)(fa)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)行為，移送一(yi)(yi)(yi)批(pi)涉嫌犯罪的(de)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)案件，搗毀(hui)一(yi)(yi)(yi)批(pi)制售假劣種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)黑窩點，清理(li)一(yi)(yi)(yi)批(pi)用(yong)于套牌的(de)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)，吊(diao)銷一(yi)(yi)(yi)批(pi)違法(fa)(fa)企(qi)業的(de)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)證照(zhao)，問責一(yi)(yi)(yi)批(pi)不(bu)作為、亂作為的(de)監管(guan)人員，使(shi)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)市場(chang)得(de)到(dao)進一(yi)(yi)(yi)步凈化，生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)營(ying)(ying)秩序根本好轉，農(nong)業生(sheng)產(chan)安全、品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)權人和農(nong)民的(de)合法(fa)(fa)權益得(de)到(dao)有效保(bao)障(zhang)。

      三(san)、監管重(zhong)點

      （一）重點行為。生產經營假劣、轉基因種(zhong)子及侵權套牌(pai)等違法行(xing)為。

      （二）重點區域。長春種子集中交易大市場；公主嶺、梅河口、榆樹、農安等種子銷售集中度較高的縣（市）；梨樹、前郭、扶余、舒蘭等省際交界區域；洮南等玉米種子制種大縣。

      （三）重點(dian)企(qi)(qi)業。因侵(qin)權套牌等違法行為被列為重點(dian)監(jian)管(guan)名(ming)單的企(qi)(qi)業和群眾多次(ci)舉報(bao)的企(qi)(qi)業。　

      （四）重點(dian)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)。曾出現套牌現象的(de)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)，舉報含(han)轉基因(yin)成分的(de)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)，出現過質量(liang)事故的(de)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)。

      四、主要內(nei)容

      全(quan)年(nian)要開展(zhan)以(yi)“九(jiu)個(ge)嚴查、九(jiu)個(ge)絕不(bu)放過、二個(ge)堅決(jue)移送”為主要內容(rong)的種子(zi)市場監(jian)管工作。

      （一）嚴(yan)查品(pin)(pin)種授權，不放過侵權行為。對(dui)授權品(pin)(pin)種的(de)生(sheng)產經營情況進(jin)行核查，未經品(pin)(pin)種權人同意以商業目的(de)生(sheng)產或(huo)銷售授權品(pin)(pin)種的(de)，按《種子(zi)法》及《植物(wu)新品(pin)(pin)種保護條例》相(xiang)關規定嚴(yan)厲查處(chu)。

    ;  （二）嚴(yan)查(cha)品(pin)(pin)種(zhong)真(zhen)實性，絕不放(fang)過套牌(pai)行為。對(dui)發現(xian)的疑(yi)似問(wen)題(ti)種(zhong)子進(jin)行品(pin)(pin)種(zhong)真(zhen)實性鑒(jian)定，經鑒(jian)定為假(jia)冒套牌(pai)種(zhong)子的按(an)《種(zhong)子法》相關規定嚴(yan)厲查(cha)處。

      （三）嚴查(cha)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)質量，絕不放過售劣行為。對(dui)重點企業和市場上的種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)要(yao)進(jin)行全(quan)覆蓋抽樣檢(jian)測，經鑒(jian)定為劣質種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)的按(an)《種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)法》相關規定嚴厲查(cha)處。

      （四）嚴查(cha)經(jing)(jing)營(ying)(ying)資(zi)質，絕不放過無(wu)證經(jing)(jing)營(ying)(ying)行為(wei)。檢查(cha)種(zhong)子企業的(de)經(jing)(jing)營(ying)(ying)許(xu)(xu)(xu)可證是否真實(shi)、合法(fa)、有效，對無(wu)證經(jing)(jing)營(ying)(ying)或超范圍經(jing)(jing)營(ying)(ying)的(de)按《種(zhong)子法(fa)》相關規(gui)定嚴厲查(cha)處。加強許(xu)(xu)(xu)可事后跟蹤監管，對種(zhong)子生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者停止生(sheng)(sheng)產(chan)、經(jing)(jing)營(ying)(ying)活動１年以上的(de)或不再具備規(gui)定許(xu)(xu)(xu)可條件(jian)，經(jing)(jing)限期整(zheng)改仍達不到許(xu)(xu)(xu)可要求(qiu)的(de)要依(yi)法(fa)注銷(xiao)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)許(xu)(xu)(xu)可證。

      （五(wu)）嚴(yan)(yan)查品(pin)(pin)種審定，絕不放過未(wei)審先推(tui)行(xing)為。檢查市場上(shang)經營(ying)的品(pin)(pin)種是(shi)否(fou)審定、退(tui)出，對經營(ying)未(wei)審定品(pin)(pin)種或退(tui)出品(pin)(pin)種的，按《種子(zi)法(fa)》相關(guan)規(gui)定嚴(yan)(yan)厲查處(chu)。

      （六）嚴(yan)查標(biao)(biao)簽(qian)(qian)標(biao)(biao)注(zhu)，絕不放過虛假宣傳行為。檢(jian)查種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)包(bao)裝(zhuang)標(biao)(biao)簽(qian)(qian)的真實性、合法性、完整性、規范性，對不符(fu)合《種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)法》、《農(nong)作物(wu)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)標(biao)(biao)簽(qian)(qian)管理辦法》和(he)《農(nong)作物(wu)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)標(biao)(biao)簽(qian)(qian)通則(ze)》要(yao)求的種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)包(bao)裝(zhuang)標(biao)(biao)簽(qian)(qian)，按(an)《種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)法》相(xiang)關(guan)規定嚴(yan)厲查處(chu)。

      （七）嚴查制種基(ji)地(di)，絕不放(fang)過非法(fa)生(sheng)產(chan)行(xing)為。在種子(zi)生(sheng)產(chan)期(qi)間(jian)，深入(ru)種子(zi)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)，檢查種子(zi)生(sheng)產(chan)許可證、隔(ge)離區(qu)及種子(zi)生(sheng)產(chan)技術落實(shi)情況，特別要加強與西北等種子(zi)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)省(sheng)區(qu)的協作，做好(hao)種子(zi)產(chan)銷地(di)省(sheng)際(ji)聯合(he)執法(fa)機(ji)制成果運(yun)用，真正形成從種子(zi)生(sheng)產(chan)源(yuan)頭(tou)到銷售(shou)終(zhong)端的全程監管和法(fa)律責任追溯體制。

      （八）嚴查(cha)經(jing)營檔(dang)案，絕(jue)不放過來源不清種(zhong)子(zi)。檢查(cha)種(zhong)子(zi)經(jing)營檔(dang)案建立、記載、保存情況，對(dui)未(wei)按要(yao)求建立種(zhong)子(zi)經(jing)營檔(dang)案的，按《種(zhong)子(zi)法》相關(guan)規定嚴厲查(cha)處；對(dui)來源不清的種(zhong)子(zi)要(yao)追(zhui)根溯源，核查(cha)質量。

      （九）嚴查(cha)轉(zhuan)基(ji)因(yin)成分，絕不(bu)放(fang)過(guo)非法(fa)擴散(san)行為(wei)(wei)。對群眾(zhong)舉報、經(jing)營(ying)過(guo)程中自己宣傳(chuan)、以(yi)及有過(guo)涉嫌從事轉(zhuan)基(ji)因(yin)種子非法(fa)經(jing)營(ying)行為(wei)(wei)的企業(ye)及經(jing)營(ying)業(ye)戶進(jin)行明察暗訪，對懷(huai)疑含有轉(zhuan)基(ji)因(yin)成分的種子要抽(chou)樣送(song)檢。對發現(xian)的相關線索，要追根溯(su)源(yuan)(yuan)，查(cha)清流向，查(cha)出源(yuan)(yuan)頭，依法(fa)嚴厲查(cha)處(chu)。

      （十）生(sheng)產(chan)銷售假(jia)劣(lie)(lie)種(zhong)子(zi)涉(she)嫌(xian)犯(fan)罪的(de)，堅決移送公(gong)安(an)機關(guan)。執(zhi)法(fa)過程(cheng)中(zhong)發現生(sheng)產(chan)經營假(jia)劣(lie)(lie)種(zhong)子(zi)數額巨大，或假(jia)劣(lie)(lie)種(zhong)子(zi)投入農業生(sheng)產(chan)后造成(cheng)重大損失涉(she)嫌(xian)犯(fan)罪的(de)，依(yi)照刑法(fa)第140條和147條的(de)有(you)關(guan)規(gui)定，堅決移送公(gong)安(an)機關(guan)。

      （十(shi)一）無證生產經(jing)(jing)營(ying)種子涉(she)嫌犯罪的，堅(jian)決移送公(gong)安機(ji)關。執法(fa)過程中發現(xian)無證生產、經(jing)(jing)營(ying)種子數額(e)巨大的，依照刑(xing)法(fa)第225條的有關規定，堅(jian)決移送公(gong)安機(ji)關。

 ;     五、主要措施及時間(jian)安(an)排

      （一）廣(guang)泛(fan)動員和(he)(he)部(bu)署(2015年(nian)10月27日-11月30日)。省農委召(zhao)開全省種(zhong)子管理(li)培訓班，安排(pai)部(bu)署種(zhong)子市(shi)場監管工作(zuo)，印發工作(zuo)方案。各(ge)地也要(yao)根據本(ben)地實際(ji)，組(zu)織開展好動員和(he)(he)部(bu)署工作(zuo)。

      （二(er)）開展種(zhong)(zhong)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)冬(dong)季質量督(du)查行動（2015年(nian)11月-2015年(nian)12月）。近期(qi)，各級(ji)農業(ye)(ye)和(he)種(zhong)(zhong)子(zi)管理(li)機構(gou)，要在種(zhong)(zhong)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)種(zhong)(zhong)子(zi)入庫加(jia)工包(bao)裝期(qi)間(jian)，進(jin)駐(zhu)轄區(qu)內的種(zhong)(zhong)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)按計(ji)劃生產(chan)(chan)的、外進(jin)的、庫存的種(zhong)(zhong)子(zi)進(jin)行質量抽(chou)檢(jian)，要做到生產(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)生產(chan)(chan)品種(zhong)(zhong)抽(chou)檢(jian)率達到兩(liang)個100%。

       （三）開展種(zhong)子市場(chang)春季質(zhi)量(liang)監查行動（2016年1-3月）。要(yao)加強對種(zhong)子市場(chang)上流通種(zhong)子的(de)質(zhi)量(liang)抽(chou)檢(jian)。有(you)種(zhong)子質(zhi)量(liang)檢(jian)測(ce)條件的(de)縣(xian)（市、區）要(yao)加大抽(chou)樣數量(liang)，提(ti)高抽(chou)檢(jian)覆蓋(gai)面和頻(pin)次。不具備條件的(de)，要(yao)有(you)針(zhen)對性對標(biao)簽不規范、來源不清、生(sheng)產企業可疑(yi)的(de)種(zhong)子進行抽(chou)檢(jian)，提(ti)高效能。

      （四）開展市場專項檢查行動（2016年2-6月）。各地要以玉米、水稻種(zhong)(zhong)子為重點，開展春季市(shi)場(chang)專項檢查(cha)(cha)。要(yao)(yao)以(yi)近年來市(shi)場(chang)監管(guan)發現有問題的(de)(de)、維(wei)權企業舉報的(de)(de)和農(nong)民投訴的(de)(de)種(zhong)(zhong)子市(shi)場(chang)、經(jing)營門店和鄉村(cun)經(jing)銷(xiao)店為重點，開展市(shi)場(chang)專項檢查(cha)(cha)，重點檢查(cha)(cha)經(jing)營資質(zhi)(zhi)、品(pin)種(zhong)(zhong)審定(ding)及(ji)授權情(qing)況、經(jing)營檔案(an)和臺賬、包裝標簽、委托和代(dai)銷(xiao)合同、品(pin)種(zhong)(zhong)真實性、種(zhong)(zhong)子質(zhi)(zhi)量等。尤其要(yao)(yao)加(jia)強對集(ji)中交(jiao)易大(da)市(shi)場(chang)的(de)(de)監管(guan)，要(yao)(yao)派駐專人(ren)蹲守(shou)，確保不出問題。各縣（市(shi)、區(qu)）全年集(ji)中組織(zhi)全覆蓋的(de)(de)執法監管(guan)檢查(cha)(cha)不少于(yu)３次。日常監管(guan)要(yao)(yao)實行網(wang)格化模式管(guan)理，每個網(wang)格要(yao)(yao)定(ding)人(ren)、定(ding)責，實行全年包保，做到責任可(ke)追溯。省里組織(zhi)系統內(nei)抽(chou)查(cha)(cha)活動1次以(yi)上，組織(zhi)和公(gong)安部門聯合檢查(cha)(cha)活動1次。

      （五(wu)）開(kai)展(zhan)制(zhi)種(zhong)(zhong)(zhong)基地(di)巡查(cha)(cha)行動(dong)（2016年(nian)5月(yue)-9月(yue)）。加強(qiang)(qiang)對洮南國家級種(zhong)(zhong)(zhong)基的(de)監管(guan)，屬地(di)要在(zai)基地(di)播種(zhong)(zhong)(zhong)前(qian)(qian)后一個月(yue)內(nei)，組織(zhi)開(kai)展(zhan)全覆蓋(gai)摸(mo)底檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，全面、準(zhun)確掌握制(zhi)種(zhong)(zhong)(zhong)地(di)點、品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)、面積、委托企業(ye)資(zi)質(zhi)及(ji)制(zhi)種(zhong)(zhong)(zhong)合同(tong)(tong)等信息，并報(bao)(bao)送省(sheng)(sheng)級農業(ye)行政主管(guan)部門(men)。省(sheng)(sheng)級要在(zai)種(zhong)(zhong)(zhong)子生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)關鍵時(shi)期(qi)，組織(zhi)進行全省(sheng)(sheng)種(zhong)(zhong)(zhong)子基地(di)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。同(tong)(tong)時(shi)要加強(qiang)(qiang)省(sheng)(sheng)內(nei)種(zhong)(zhong)(zhong)子企業(ye)在(zai)省(sheng)(sheng)外生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)種(zhong)(zhong)(zhong)子情(qing)況的(de)抽(chou)查(cha)(cha)。在(zai)春季播種(zhong)(zhong)(zhong)前(qian)(qian)，將各種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)的(de)種(zhong)(zhong)(zhong)子生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)計劃(hua)(hua)統計匯總后及(ji)時(shi)報(bao)(bao)送相關基地(di)省(sheng)(sheng)種(zhong)(zhong)(zhong)子管(guan)理(li)部門(men)，跟蹤核(he)實(shi)計劃(hua)(hua)落實(shi)情(qing)況；在(zai)種(zhong)(zhong)(zhong)子生(sheng)(sheng)(sheng)長期(qi)，組織(zhi)執(zhi)法(fa)人員赴基地(di)省(sheng)(sheng)對生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)計劃(hua)(hua)落實(shi)和生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)情(qing)況進行抽(chou)查(cha)(cha)；在(zai)秋季種(zhong)(zhong)(zhong)子入庫后，按照春季上報(bao)(bao)的(de)計劃(hua)(hua)對生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)、數量進行認真地(di)核(he)查(cha)(cha)。

      （六）開展品(pin)種(zhong)清(qing)理(li)退出(chu)行動（2016年10月(yue)）。繼(ji)續清(qing)理(li)已審(shen)定品(pin)種(zhong)，退出(chu)存在重大缺陷、未提交標準樣品(pin)、沒有生產面積、用(yong)于套牌的品(pin)種(zhong)。

      （七）開展大要(yao)(yao)(yao)(yao)案件公(gong)開查處行動(dong)（2015年11月-2016年11月）。各地要(yao)(yao)(yao)(yao)依(yi)據《種(zhong)子(zi)法》規定，對監管發現的(de)、社會(hui)舉報(bao)投訴的(de)種(zhong)子(zi)違(wei)法行為，按(an)照檢打聯動(dong)、部門(men)聯動(dong)、區域聯動(dong)的(de)原則，主動(dong)聯合公(gong)安、工商部門(men)從嚴查處；構成犯罪的(de)，按(an)要(yao)(yao)(yao)(yao)求移(yi)送公(gong)安機關(guan)，堅決杜絕有案不移(yi)、以罰代刑等。要(yao)(yao)(yao)(yao)按(an)照《農業行政(zheng)處罰案件信息(xi)公(gong)開辦法》要(yao)(yao)(yao)(yao)求，及時公(gong)開辦結案件信息(xi)。

      （八）及(ji)(ji)時報(bao)(bao)(bao)送相(xiang)關(guan)信(xin)息(2015年11月(yue)(yue)-2016年11月(yue)(yue))。一是要(yao)及(ji)(ji)時上(shang)(shang)(shang)報(bao)(bao)(bao)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)市場監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)相(xiang)關(guan)信(xin)息（見附表(biao)1），實行(xing)周(zhou)報(bao)(bao)(bao)制，及(ji)(ji)時上(shang)(shang)(shang)報(bao)(bao)(bao)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)案件查處、監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)動態等相(xiang)關(guan)內容(rong)。二是及(ji)(ji)時上(shang)(shang)(shang)報(bao)(bao)(bao)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)生產(chan)經(jing)營(ying)信(xin)息。按《農作(zuo)(zuo)物種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)生產(chan)經(jing)營(ying)許可(ke)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦法》的相(xiang)關(guan)規定，省級發證種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)于(yu)每年11月(yue)(yue)底前將(jiang)相(xiang)關(guan)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)生產(chan)經(jing)營(ying)活動上(shang)(shang)(shang)報(bao)(bao)(bao)至省種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)總(zong)站市場管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)科（見附表(biao)2）。上(shang)(shang)(shang)報(bao)(bao)(bao)信(xin)息應準(zhun)確，不得(de)漏報(bao)(bao)(bao)、瞞報(bao)(bao)(bao)、謊報(bao)(bao)(bao)。上(shang)(shang)(shang)報(bao)(bao)(bao)信(xin)息不實的，將(jiang)列為重點(dian)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)。按屬地許可(ke)權限獲得(de)許可(ke)的企(qi)業(ye)，將(jiang)相(xiang)關(guan)信(xin)息上(shang)(shang)(shang)報(bao)(bao)(bao)屬地種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機構。

      （九）及時總結(jie)驗收(2016年12月(yue))。各市(shi)（州）農業行政(zheng)主管(guan)部門于(yu)2016年12月(yue)10日前將種子(zi)市(shi)場監管(guan)工作(zuo)總結(jie)報送省(sheng)(sheng)農委(wei)法規處和省(sheng)(sheng)種子(zi)管(guan)理總站。

      六、工作要求

       （一）強(qiang)化組織(zhi)領導。各(ge)(ge)地(di)要(yao)高度重視種(zhong)子(zi)市場(chang)監管工(gong)作，成立領導組織(zhi)，完善工(gong)作機(ji)制，加(jia)強(qiang)對種(zhong)子(zi)市場(chang)監管工(gong)作的統一指揮協調(diao)，強(qiang)化與公(gong)安、工(gong)商部門(men)協作配(pei)合(he)，加(jia)強(qiang)系統上下聯(lian)動，確(que)保各(ge)(ge)項工(gong)作落實到位、取得(de)實效。

      （二）落實責(ze)任追究。種子市場監(jian)管實行網格式(shi)監(jian)管模式(shi)，一(yi)定明確監(jian)管區域范圍、任務職(zhi)責(ze)、具(ju)體執法(fa)人(ren)員。一(yi)旦出現(xian)監(jian)管問題，就(jiu)要(yao)追究相關(guan)執法(fa)人(ren)員的(de)(de)責(ze)任。對(dui)發現(xian)違法(fa)行為或(huo)者接到舉報不予查處的(de)(de)，由(you)本級或(huo)者上(shang)級行政(zheng)主(zhu)管部門責(ze)令(ling)改正，對(dui)負有責(ze)任的(de)(de)主(zhu)管人(ren)員和其他直接責(ze)任人(ren)員依法(fa)給(gei)予處分。情節嚴重(zhong)的(de)(de)，要(yao)移(yi)送同級紀檢部門。

      （三）規(gui)范查(cha)處(chu)程序(xu)(xu)。各地要(yao)重視(shi)檢查(cha)、抽(chou)(chou)樣、案件查(cha)處(chu)等(deng)工(gong)作程序(xu)(xu)，程序(xu)(xu)要(yao)合法，抽(chou)(chou)檢要(yao)規(gui)范，并妥善留存取(qu)證、送(song)達等(deng)證據，確(que)保證據鏈完整、可(ke)追溯。

      （四）加強輿論宣傳。要通過新聞媒體積極宣傳專項行動開展情況及成效，公開曝光案件查處結果，營造嚴打高壓氛圍，震懾違法分子。