甘肅省人民政府辦公廳關于印發《甘肅省農作物種業發展規劃（2014—2020年）》的通知

甘(gan)政辦發(fa)〔2014〕102號

各(ge)市、自治州(zhou)人民政府，蘭州(zhou)新(xin)區管委會(hui)，省政府有關部門，中央(yang)在甘有關單位：

　　《甘肅省農作物種業發展規劃(hua)（2014—2020年）》已經省政(zheng)府第46次常務會(hui)議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)通過(guo)，現印發給(gei)你們，請結合實際，認(ren)真(zhen)組(zu)織實施。

甘肅省人民政府辦公廳

2014年5月30日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省農作物種業發展規劃（2014—2020年）

　　為貫徹落實(shi)《國務院關(guan)于加快推進現(xian)代農作(zuo)物(wu)種業(ye)發(fa)(fa)(fa)展的(de)意見(jian)》（ 國發(fa)(fa)(fa)〔2011〕8號 ）和《甘肅(su)省人民政府(fu)貫徹國務院關(guan)于加快推進現(xian)代農作(zuo)物(wu)種業(ye)發(fa)(fa)(fa)展意見(jian)的(de)實(shi)施(shi)意見(jian)》（甘政發(fa)(fa)(fa)〔2011〕77號）精神，科學有序推進現(xian)代農作(zuo)物(wu)種業(ye)發(fa)(fa)(fa)展，結合實(shi)施(shi)《全國現(xian)代農作(zuo)物(wu)種業(ye)發(fa)(fa)(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)（2012—2020年）》和《甘肅(su)省“十二(er)五”農業(ye)發(fa)(fa)(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)》，制定(ding)本規(gui)(gui)劃(hua)。

　　一、規劃背景

　　近年來，我省農作物種子基地綜合生(sheng)產(chan)(chan)能力明顯提高，種業整體水平快速提升，在保(bao)(bao)障農業生(sheng)產(chan)(chan)用種、提高農業綜合生(sheng)產(chan)(chan)能力、保(bao)(bao)證農產(chan)(chan)品(pin)有效(xiao)供(gong)(gong)給(gei)和(he)促(cu)進農民增(zeng)收方面發(fa)揮了重(zhong)要作用，為全省糧食(shi)生(sheng)產(chan)(chan)實現(xian)“十(shi)連豐”提供(gong)(gong)了有力支(zhi)撐。

　　（一）種子優勢產業集群初步形成。經過多年努力，我省已發展成為全國最大的雜交玉米種子生產基地、馬鈴薯脫毒種薯生產基地和全國重要的瓜菜、花卉對外制種(zhong)(zhong)(zhong)基(ji)(ji)地(di)(di)，特別是(shi)以河西走廊(lang)為主的玉米種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)150萬畝生(sheng)產基(ji)(ji)地(di)(di)，年產種(zhong)(zhong)(zhong)量占全(quan)國玉米生(sheng)產用種(zhong)(zhong)(zhong)量的60％左右，是(shi)全(quan)國現(xian)代農作物種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)三大核心(xin)基(ji)(ji)地(di)(di)之一。省(sheng)政府與(yu)農業(ye)(ye)部聯(lian)合成立了(le)國家級(ji)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)基(ji)(ji)地(di)(di)（張(zhang)掖）管理協調領(ling)導(dao)小組，并在全(quan)國率先啟動了(le)國家玉米制種(zhong)(zhong)(zhong)基(ji)(ji)地(di)(di)（甘(gan)肅）建設項目。目前，全(quan)省(sheng)共(gong)有種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)480多家，其中(zhong)注(zhu)冊(ce)資本1億元以上(shang)的8家，注(zhu)冊(ce)資本3000萬元以上(shang)的106家。中(zhong)國種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)54家骨干企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)已有41家在我(wo)省(sheng)建立了(le)加工中(zhong)心(xin)和生(sheng)產基(ji)(ji)地(di)(di)，全(quan)省(sheng)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)生(sheng)產優(you)勢(shi)產業(ye)(ye)集群初步形(xing)成。

　　（二）育種創新能力不斷提升。玉米、小麥、啤酒(jiu)大(da)麥(mai)、胡麻和(he)馬鈴薯(shu)(shu)改良分中心及一(yi)批品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)區域試驗站的(de)(de)建成，有力(li)促進了(le)我(wo)省育(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)創新(xin)(xin)能力(li)的(de)(de)提高(gao)。截止目(mu)前，全(quan)省共選育(yu)審(shen)(shen)定（認(ren)定）農作物(wu)新(xin)(xin)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)1469個(ge)，其中審(shen)(shen)定玉(yu)米(mi)(mi)(mi)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)175個(ge)、馬鈴薯(shu)(shu)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)47個(ge)；種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子企(qi)(qi)業單獨選育(yu)審(shen)(shen)定的(de)(de)新(xin)(xin)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)數(shu)量占(zhan)省級品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)審(shen)(shen)定總(zong)數(shu)的(de)(de)70%以上(shang)，“吉祥1號(hao)”玉(yu)米(mi)(mi)(mi)、“隴薯(shu)(shu)6號(hao)”馬鈴薯(shu)(shu)等(deng)成為最具優勢(shi)和(he)潛(qian)力(li)的(de)(de)新(xin)(xin)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)。良種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)覆(fu)蓋率(lv)達到95%以上(shang)，小麥(mai)、玉(yu)米(mi)(mi)(mi)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)經過了(le)四(si)次更新(xin)(xin)換代，換代年限由10年縮短到7—8年。培育(yu)了(le)世界首個(ge)雜交胡麻品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)及一(yi)大(da)批抗銹冬小麥(mai)、南瓜(gua)、番茄等(deng)優良品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，良種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)對糧食的(de)(de)貢獻率(lv)由2003年的(de)(de)36%提高(gao)到目(mu)前的(de)(de)40%。同時(shi)，全(quan)省育(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)企(qi)(qi)業數(shu)量逐年增加，尤其是從事玉(yu)米(mi)(mi)(mi)育(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)企(qi)(qi)業已占(zhan)到玉(yu)米(mi)(mi)(mi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子企(qi)(qi)業總(zong)數(shu)的(de)(de)42%。

　　（三）種業法律(lv)體系初步完(wan)善。2007年以來先后(hou)出臺了(le)《甘(gan)肅(su)省(sheng)農(nong)作物種子(zi)(zi)生(sheng)產(chan)基地(di)(di)管理辦法》、《甘(gan)肅(su)省(sheng)農(nong)作物種子(zi)(zi)條(tiao)例》及(ji)17項相(xiang)關配套管理制(zhi)度和231個(ge)種子(zi)(zi)生(sheng)產(chan)、貯藏、銷(xiao)售(shou)等方面的地(di)(di)方標(biao)準，形成(cheng)了(le)以《種子(zi)(zi)法》為核心，地(di)(di)方性法規、政府(fu)規章及(ji)各類規范性文件為基礎的種子(zi)(zi)法律(lv)體系，為種業發(fa)展(zhan)(zhan)提供了(le)有利(li)的發(fa)展(zhan)(zhan)環境。

　　（四）種業監管體系逐步健全。建成省、市級種子質量檢測中心8個，全省種子質量年檢測能力由3000份增加到3萬份。省級種子質量監督檢測中心通過了農業部真實性分子檢測和轉基因檢(jian)(jian)測資質(zhi)(zhi)考核認證(zheng)，實(shi)(shi)現(xian)了常規檢(jian)(jian)驗(yan)向轉基因、品種真(zhen)實(shi)(shi)性分(fen)子(zi)檢(jian)(jian)測及馬(ma)鈴(ling)薯病毒檢(jian)(jian)測的(de)跨越。目前(qian)，全(quan)省已基本(ben)形成以省級種子(zi)質(zhi)(zhi)量檢(jian)(jian)測中心為龍頭(tou)、市(shi)(shi)縣(xian)種子(zi)質(zhi)(zhi)量檢(jian)(jian)驗(yan)機構為主體、企(qi)業檢(jian)(jian)驗(yan)室為基礎的(de)種子(zi)質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)體系。同時，建立健全(quan)了省、市(shi)(shi)、縣(xian)三級種子(zi)管理體系，并通過競爭上崗、擇優錄用、分(fen)次分(fen)批培訓等措施，建設了一支近1600人(ren)的(de)專業化種子(zi)管理隊伍，其中取得執法資格(ge)證(zheng)的(de)人(ren)員達(da)到45%，取得種子(zi)檢(jian)(jian)驗(yan)員資格(ge)證(zheng)的(de)接近20%。

　　我省農作物種業發展尚處于初級階段，與發展現代農業的要求還不相適應。一是供種保障能力不強。我省種子基地基礎設施條件落后、機械化水平低，生產過程易受自然災害影響，種子生產抗風險能力低。同時，近幾年由于農村勞動力成本大幅增加，種子生產成本顯著上升，比較效益下降，農民從事種子生產和田間管理的積極性降低，供種保障壓力增大。二是育種創新能力較低。種業基礎性、公益性研究薄弱，科研單位與企業缺乏有效協作，種業科研成果評價與轉化機制不健全，種子生產加工、品種試驗鑒定和種子檢驗檢測等關鍵技術不能滿足實際需要。三是企業競爭力較弱。種子企業品種研發投入不足、自身積累少，尚未成為真正的科技創(chuang)新主體。80%的企(qi)業沒有專門的科(ke)研育種(zhong)機構和育種(zhong)人(ren)員，新品(pin)種(zhong)研發能(neng)力弱，缺乏(fa)自主知識產權的品(pin)種(zhong)，核心競爭(zheng)力不(bu)強(qiang)。四是監(jian)管和服(fu)務手段落后。部分基(ji)層種(zhong)子管理機構檢驗(yan)儀器(qi)、執(zhi)法取證等(deng)設備相對(dui)缺乏(fa)，制(zhi)約了種(zhong)子質量檢測及種(zhong)子案(an)件查(cha)處。新品(pin)種(zhong)試驗(yan)、示范、信息等(deng)公共(gong)服(fu)務能(neng)力不(bu)強(qiang)，無法在良種(zhong)和農(nong)戶(hu)之間形成有效(xiao)對(dui)接。制(zhi)種(zhong)大(da)市、大(da)縣(xian)種(zhong)子管理人(ren)員相對(dui)不(bu)足(zu)，普(pu)遍缺乏(fa)工(gong)作經費，不(bu)能(neng)滿足(zu)監(jian)管工(gong)作的需要。

　　二、指導思想、基本原則和發展目標

　　（一）指導思想(xiang)。

　　以科(ke)學發(fa)展觀為(wei)指導，以發(fa)展現代(dai)農業(ye)、保障糧食生產用種(zhong)安全和促進(jin)農民增收(shou)為(wei)目標，著力(li)推進(jin)體制改(gai)革，突出(chu)基地建設(she)、科(ke)技創(chuang)新、企業(ye)培育(yu)(yu)和行業(ye)監(jian)管(guan)等重點環節，進(jin)一(yi)步強(qiang)化市場監(jian)管(guan)、加大政策扶持，創(chuang)優(you)發(fa)展環境，努(nu)(nu)力(li)提(ti)升供種(zhong)保障能(neng)(neng)力(li)、商業(ye)化育(yu)(yu)種(zhong)能(neng)(neng)力(li)、育(yu)(yu)種(zhong)創(chuang)新能(neng)(neng)力(li)、企業(ye)競爭能(neng)(neng)力(li)和市場監(jian)管(guan)能(neng)(neng)力(li)，努(nu)(nu)力(li)構建與種(zhong)業(ye)強(qiang)省地位相適應、綜合生產能(neng)(neng)力(li)達到國內先(xian)進(jin)水平的現代(dai)種(zhong)業(ye)體系(xi)，全面提(ti)升我省種(zhong)業(ye)發(fa)展水平。

　　（二） 基本(ben)原則。

　　1.堅持(chi)分(fen)類推進。明確科研(yan)(yan)分(fen)工，選擇(ze)優(you)勢(shi)(shi)單位承擔(dan)項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)，即科研(yan)(yan)單位承擔(dan)公(gong)益(yi)性、基礎性研(yan)(yan)究項(xiang)目(mu)(mu)，種子(zi)企(qi)業承擔(dan)商業化(hua)育(yu)種項(xiang)目(mu)(mu)；選擇(ze)優(you)勢(shi)(shi)區域(yu)建設(she)農作物良種繁育(yu)體系(xi)，分(fen)作物確定有利(li)于開展規模化(hua)、標準(zhun)化(hua)、機械化(hua)和集約化(hua)的優(you)勢(shi)(shi)種子(zi)生產區域(yu)，建設(she)“四化(hua)”種子(zi)生產基地。

　　2.堅持企業(ye)主體。鼓勵科研人員及育(yu)(yu)種資源向企業(ye)流動，引(yin)導企業(ye)和社會資金積極投入種業(ye)發展，充分發揮企業(ye)在商(shang)業(ye)化(hua)育(yu)(yu)種、成(cheng)(cheng)果轉化(hua)與應(ying)用等(deng)方面的(de)主導作(zuo)用，促進產學研緊密結合，加(jia)強種業(ye)自主創新，加(jia)快形成(cheng)(cheng)具有自主知(zhi)識產權的(de)農作(zuo)物(wu)種業(ye)科研成(cheng)(cheng)果。

　　3.堅持(chi)(chi)扶(fu)優扶(fu)強(qiang)。加強(qiang)政策(ce)扶(fu)持(chi)(chi)，對(dui)育(yu)(yu)(yu)種(zhong)(zhong)創新能力強(qiang)、市(shi)場占有率較(jiao)高、經營規(gui)模較(jiao)大(da)(da)的育(yu)(yu)(yu)繁推一體化種(zhong)(zhong)子企業(ye)予(yu)以(yi)重點支(zhi)持(chi)(chi)；加大(da)(da)對(dui)科研院所和高等(deng)院校(xiao)基礎(chu)性、公(gong)益性研究(jiu)投(tou)入(ru)，重點加大(da)(da)育(yu)(yu)(yu)種(zhong)(zhong)理(li)論和方法、生物育(yu)(yu)(yu)種(zhong)(zhong)及(ji)小麥、豆類等(deng)常規(gui)作物新品種(zhong)(zhong)選育(yu)(yu)(yu)的扶(fu)持(chi)(chi)力度；對(dui)推進種(zhong)(zhong)業(ye)發展力度大(da)(da)的地區優先支(zhi)持(chi)(chi)建設優勢區域種(zhong)(zhong)子生產基地。

　　4.堅持統籌兼顧。重點支持玉米、馬鈴薯、小麥等主要糧食作物種業發展，兼顧瓜菜花卉、油菜和啤酒大(da)麥等非主要農作(zuo)物種(zhong)業發(fa)展；重點(dian)支持(chi)國家級雜(za)交玉米種(zhong)子生(sheng)(sheng)產基地(di)建(jian)設，兼顧(gu)馬鈴薯(shu)、瓜菜(cai)、花卉等區域(yu)性優勢種(zhong)子生(sheng)(sheng)產基地(di)建(jian)設，提高種(zhong)子綜合生(sheng)(sheng)產能力(li)。

　　（三）發(fa)展目標。

　　1.農作物種業總體發展目標。到2020年，構建基礎性、公益性研究與商業化育種有序分工、密切配合的種業科技創新體系，建成南繁科研和鑒定基地，選育一批高產、優質、專用、多抗及適應機械化生產的新品種；建成相對集中、長期穩定的規模化、標準化、集約化、機械化種子生產基地290萬畝，良種在農業增產中的貢獻率達到50%以上，主要農作物商品種子供應率達到80%以上；建立完善省級救災備荒種子儲備體系，提高抗災救災能力。打造10家繁育能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服(fu)務到(dao)位的(de)育繁推一(yi)體化(hua)現(xian)代農作物(wu)種(zhong)業集團，研發投入占其(qi)銷售(shou)額比例達到(dao)8%以上；健全省、市、縣三級職責明確、手段先進、監(jian)管有力(li)的(de)種(zhong)子(zi)管理體系(xi)，主要(yao)(yao)農作物(wu)種(zhong)子(zi)企(qi)業監(jian)管實現(xian)全覆(fu)蓋(gai)，非主要(yao)(yao)農作物(wu)種(zhong)子(zi)企(qi)業抽檢覆(fu)蓋(gai)率達到(dao)60%以上。

　　2.重點(dian)農作物種業發展目標。

　　——玉(yu)米(mi)。建(jian)立完善以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)核心的(de)(de)玉(yu)米(mi)商業(ye)化(hua)育(yu)(yu)種(zhong)研發體系(xi)，選育(yu)(yu)具(ju)有重大應用(yong)前(qian)景(jing)和自(zi)主(zhu)知識產(chan)權(quan)的(de)(de)玉(yu)米(mi)新品種(zhong)15—20個，使(shi)我省玉(yu)米(mi)自(zi)主(zhu)產(chan)權(quan)品種(zhong)的(de)(de)全國市場占(zhan)有率從(cong)目前(qian)的(de)(de)2%左右提升到8%以(yi)上(shang)；培育(yu)(yu)5—8家(jia)具(ju)有核心競爭力和較強國際競爭力的(de)(de)“育(yu)(yu)繁推一(yi)體化(hua)”玉(yu)米(mi)種(zhong)子企(qi)業(ye)；建(jian)成(cheng)國家(jia)級標準化(hua)、規模化(hua)、機械化(hua)雜(za)交玉(yu)米(mi)種(zhong)子示(shi)范基地100萬畝以(yi)上(shang)，玉(yu)米(mi)種(zhong)子生產(chan)平(ping)均(jun)畝產(chan)達500公斤以(yi)上(shang)。

　　——馬鈴薯(shu)(shu)。構建(jian)以(yi)公益性(xing)研(yan)究(jiu)單(dan)位為主(zhu)體(ti)(ti)的品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)資源保存和(he)鑒定、遺傳改良和(he)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)選育體(ti)(ti)系(xi)，以(yi)企(qi)業(ye)為主(zhu)體(ti)(ti)建(jian)立脫(tuo)毒種(zhong)(zhong)(zhong)薯(shu)(shu)繁育體(ti)(ti)系(xi)和(he)流通體(ti)(ti)系(xi)，建(jian)立種(zhong)(zhong)(zhong)薯(shu)(shu)質(zhi)量監督檢測體(ti)(ti)系(xi)；選育具(ju)有(you)重(zhong)大應用前景(jing)和(he)自(zi)主(zhu)知識產(chan)權的馬鈴薯(shu)(shu)新品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)5—10個；培育2—5家(jia)具(ju)有(you)核心競爭力(li)的“育繁推一體(ti)(ti)化”馬鈴薯(shu)(shu)種(zhong)(zhong)(zhong)薯(shu)(shu)企(qi)業(ye)。建(jian)成馬鈴薯(shu)(shu)脫(tuo)毒種(zhong)(zhong)(zhong)薯(shu)(shu)繁育基地110萬畝(mu)，年(nian)產(chan)脫(tuo)毒種(zhong)(zhong)(zhong)薯(shu)(shu)200萬噸，原原種(zhong)(zhong)(zhong)生產(chan)能力(li)達(da)到(dao)10億粒以(yi)上，脫(tuo)毒種(zhong)(zhong)(zhong)薯(shu)(shu)普及率達(da)到(dao)100%。

　　——小麥(mai)。加(jia)強小麥(mai)種(zhong)質(zhi)(zhi)資(zi)源的保護與創新、育種(zhong)方法創新等(deng)基礎(chu)性研究，選育一批高產優質(zhi)(zhi)、抗旱節水、高抗條銹病(bing)的小麥(mai)品(pin)種(zhong)；建設小麥(mai)良繁基地50萬畝(mu)，年產種(zhong)量(liang)達到(dao)1?56億公斤(jin)。小麥(mai)良種(zhong)覆蓋率達95%以上。

　　——瓜菜花(hua)卉。主(zhu)要瓜菜、花(hua)卉良(liang)種覆蓋率達到95%以上，建成標準化瓜菜花(hua)卉種子生產(chan)(chan)基地15萬畝，年產(chan)(chan)種量達到375萬公(gong)斤以上。

　　——啤酒大麥。加強啤酒大麥種(zhong)質材料收(shou)集、整理及研究，選育(yu)一(yi)批具有自(zi)主(zhu)知(zhi)識產權的優質啤酒大麥新品種(zhong)；建成(cheng)優質啤酒大麥種(zhong)子生產基地10萬畝，年(nian)產種(zhong)量達到3500萬公斤以上。

　　——油菜(cai)。形成分(fen)工明確、以(yi)產學研聯盟為基(ji)礎(chu)的油菜(cai)育種(zhong)創新平臺；培育一批(pi)油菜(cai)新品種(zhong)，建成雜交油菜(cai)種(zhong)子生產基(ji)地(di)5萬畝，年產種(zhong)量達到 750萬公斤以(yi)上。

　　三、重點任務

　　（一）加強(qiang)基地建(jian)設，增強(qiang)供種保障能力。

　　1.科學規劃布局。按照(zhao)推進現代農作(zuo)物種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業發展的(de)總體(ti)要求，分(fen)作(zuo)物、分(fen)區(qu)域(yu)科學規劃種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)生產(chan)(chan)優(you)勢區(qu)域(yu)布局。玉(yu)米種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)生產(chan)(chan)基地(di)(di)(di)向(xiang)河西走廊集(ji)(ji)(ji)中，沿黃(huang)灌區(qu)和隴南(nan)徽縣(xian)為(wei)補(bu)充(chong)；馬鈴薯脫毒(du)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)薯繁育基地(di)(di)(di)向(xiang)中部地(di)(di)(di)區(qu)集(ji)(ji)(ji)中，河西、隴東、隴南(nan)為(wei)補(bu)充(chong)；瓜菜(cai)花卉種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)生產(chan)(chan)基地(di)(di)(di)向(xiang)肅州區(qu)、金塔縣(xian)、甘州區(qu)、高臺縣(xian)、涼(liang)州區(qu)等(deng)優(you)勢區(qu)域(yu)集(ji)(ji)(ji)中；啤酒(jiu)大麥種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)生產(chan)(chan)基地(di)(di)(di)向(xiang)永昌縣(xian)、山(shan)丹縣(xian)、玉(yu)門市(shi)和民樂(le)縣(xian)等(deng)優(you)勢區(qu)域(yu)集(ji)(ji)(ji)中；油菜(cai)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)生產(chan)(chan)基地(di)(di)(di)向(xiang)天祝縣(xian)、民樂(le)縣(xian)、山(shan)丹縣(xian)等(deng)優(you)勢區(qu)域(yu)集(ji)(ji)(ji)中。

　　2.加(jia)大基(ji)地建(jian)設力度。組織開展規(gui)模(mo)化(hua)(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)(hua)、集約(yue)化(hua)(hua)(hua)、機械化(hua)(hua)(hua)種子(zi)生產(chan)示(shi)范基(ji)地建(jian)設。以重(zhong)點(dian)龍頭(tou)企業為主體，加(jia)大資金投入力度，加(jia)強基(ji)礎設施建(jian)設和作業機械配套，重(zhong)點(dian)建(jian)設“四(si)化(hua)(hua)(hua)”玉米、馬鈴薯、瓜菜花卉和油菜等種子(zi)生產(chan)示(shi)范基(ji)地，全面提高抵御自(zi)然(ran)風(feng)險能力和種子(zi)質量，保障供種安全。

　　3.創新基(ji)地(di)(di)建(jian)設與管理(li)機制(zhi)(zhi)。鼓勵和引導種子(zi)生產優(you)勢(shi)基(ji)地(di)(di)向優(you)勢(shi)企(qi)業集(ji)中，加大基(ji)地(di)(di)建(jian)設力度。推動土(tu)地(di)(di)向制(zhi)(zhi)種大戶、農民合(he)作(zuo)(zuo)社(she)和種子(zi)企(qi)業流轉，支持(chi)種子(zi)企(qi)業與制(zhi)(zhi)種大戶、農民合(he)作(zuo)(zuo)社(she)建(jian)立長期穩定的合(he)作(zuo)(zuo)關(guan)系(xi)和合(he)理(li)的利益分享(xiang)機制(zhi)(zhi)。通過新增千(qian)億斤糧食(shi)工(gong)程(cheng)、種子(zi)工(gong)程(cheng)及農業綜合(he)開發等項目對“四化”種子(zi)基(ji)地(di)(di)予(yu)以扶持(chi)。

　　4.完善省級種(zhong)子儲(chu)(chu)備制(zhi)度。在現有國家(jia)救(jiu)(jiu)災備荒種(zhong)子儲(chu)(chu)備基礎上，健全省級救(jiu)(jiu)災備荒種(zhong)子儲(chu)(chu)備體系，選擇(ze)信(xin)譽好(hao)、儲(chu)(chu)備能力強(qiang)的(de)種(zhong)子企業，每年儲(chu)(chu)備玉(yu)米、馬鈴薯、小麥、糜谷(gu)、蔬菜(cai)等作物種(zhong)子350萬公(gong)斤(jin)以上，保障災后恢復生產和市場調劑(ji)。

　　（二）加(jia)大科研扶持，提升(sheng)科技創新能力。

　　1.加(jia)強公(gong)益性(xing)(xing)和(he)基(ji)礎(chu)性(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。基(ji)礎(chu)性(xing)(xing)、公(gong)益性(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)重點(dian)(dian)由科(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所、教(jiao)學單位(wei)承擔。重點(dian)(dian)加(jia)強小麥、馬鈴薯、大麥、胡麻、豆(dou)類等(deng)(deng)作(zuo)(zuo)物常規種(zhong)及中藥材品(pin)種(zhong)選(xuan)育等(deng)(deng)公(gong)益性(xing)(xing)和(he)基(ji)礎(chu)性(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。建設農(nong)作(zuo)(zuo)物種(zhong)質資(zi)源保(bao)護利用研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中心，建立(li)種(zhong)質資(zi)源庫及研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)成果共享(xiang)和(he)轉(zhuan)化平臺，為企業(ye)商業(ye)化育種(zhong)提供服務。

　　2.建立(li)商業(ye)化(hua)(hua)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)機(ji)制(zhi)。建立(li)以企業(ye)為(wei)主(zhu)體的商業(ye)化(hua)(hua)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)體系，支持育(yu)(yu)繁推一(yi)體化(hua)(hua)種(zhong)(zhong)(zhong)子企業(ye)整合現有(you)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)力量和(he)資(zi)源，充分利用公益性研究成果，按照市場化(hua)(hua)、產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)模式(shi)開展(zhan)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)研發，提高(gao)(gao)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)效(xiao)率和(he)水平。建立(li)運行(xing)高(gao)(gao)效(xiao)的規模化(hua)(hua)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)技術(shu)體系，培育(yu)(yu)一(yi)批具有(you)重大應用前景(jing)和(he)自主(zhu)知識產(chan)(chan)權(quan)的新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)。

　　3.促進兼(jian)并(bing)重組。運用(yong)市(shi)場機(ji)制(zhi)，支持和(he)鼓(gu)勵現有種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)業通過(guo)兼(jian)并(bing)重組和(he)強強聯(lian)合，優化(hua)資源配(pei)置。重點支持大型(xing)企(qi)業通過(guo)并(bing)購(gou)、參(can)股等(deng)方式進入農(nong)作物(wu)種(zhong)(zhong)(zhong)業，支持大型(xing)優勢種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)業整(zheng)合農(nong)作物(wu)種(zhong)(zhong)(zhong)業資源，進一(yi)步調整(zheng)優化(hua)企(qi)業布局。支持重點龍頭(tou)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)業建設(she)大型(xing)現代化(hua)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)加工(gong)中心，引導企(qi)業對現有種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)加工(gong)設(she)備(bei)進行更(geng)新改造，整(zheng)體(ti)提(ti)升種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)加工(gong)技術水平(ping)，全面提(ti)高種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)質量。培育具(ju)有較(jiao)強國際競爭力的育繁(fan)推一(yi)體(ti)化(hua)種(zhong)(zhong)(zhong)業集團。

　　（三）強化市場監管，營造良好發(fa)展環(huan)境。

　　1.完善監管(guan)機(ji)構。健全種(zhong)子(zi)(zi)管(guan)理機(ji)構，明確(que)管(guan)理職責。重點(dian)加強制種(zhong)、用種(zhong)大(da)(da)市（州）和(he)大(da)(da)縣（區）種(zhong)子(zi)(zi)管(guan)理機(ji)構監管(guan)能(neng)力(li)建設，補充完善種(zhong)子(zi)(zi)執(zhi)法(fa)和(he)質量檢測設備，落實(shi)執(zhi)法(fa)車輛，為市場監管(guan)提供保障。

　　2.完善(shan)配套(tao)支(zhi)持體系(xi)。根(gen)據作物種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植區劃、優勢區域布局和生產實際，建設(she)形成覆蓋(gai)不同(tong)生態區、布局合理、功(gong)能完備的(de)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)試驗(yan)網(wang)絡，為主(zhu)要農作物品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)審定提供支(zhi)撐。建設(she)省級品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)真(zhen)實性(xing)DNA和轉基因檢測中心(xin)、馬鈴薯脫毒(du)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)薯質(zhi)量檢測中心(xin)，完善(shan)市、縣種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)質(zhi)量檢測機構，形成分(fen)工明確、各(ge)有側重的(de)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)檢測體系(xi)，滿足對商品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)質(zhi)量監控的(de)需要。

　　3.強(qiang)化市(shi)場監(jian)管。加大對種(zhong)子(zi)(zi)(zi)基地(di)和(he)購銷環節的(de)管理力度，嚴(yan)厲打擊無證生產、套牌侵權、生產經營假劣種(zhong)子(zi)(zi)(zi)等行為，切(qie)實(shi)維護(hu)公(gong)平競(jing)爭的(de)市(shi)場秩(zhi)序。強(qiang)化品(pin)種(zhong)權執(zhi)法，加強(qiang)新品(pin)種(zhong)保護(hu)和(he)信息(xi)服務，切(qie)實(shi)保障品(pin)種(zhong)權人合法利益。加強(qiang)與公(gong)安、工商、質(zhi)監(jian)等部門的(de)協(xie)作，形成執(zhi)法合力，加強(qiang)種(zhong)子(zi)(zi)(zi)市(shi)場監(jian)管。加強(qiang)種(zhong)子(zi)(zi)(zi)行政許可事后監(jian)管和(he)日常執(zhi)法。

　　四、重點工程

　　（一(yi)）農作物良種繁育體(ti)系。

　　1.“四化”種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)產(chan)基(ji)(ji)(ji)地。重點建設(she)雜交玉米、馬鈴薯脫毒種(zhong)(zhong)(zhong)薯、瓜菜(cai)花卉、小麥(mai)、啤酒(jiu)大麥(mai)和雜交油菜(cai)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)產(chan)基(ji)(ji)(ji)地。通過(guo)扶持重點生(sheng)產(chan)主體，加強農(nong)作物(wu)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)的生(sheng)產(chan)基(ji)(ji)(ji)地建設(she)，形成(cheng)相對集中穩定的標(biao)準化、規(gui)模化、集約化、機械(xie)化種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)產(chan)基(ji)(ji)(ji)地。推動種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)產(chan)能(neng)力整體提升，切實保障(zhang)農(nong)業生(sheng)產(chan)用種(zhong)(zhong)(zhong)安(an)全和質量安(an)全。

　　2.現(xian)(xian)代化種(zhong)子(zi)(zi)加工中(zhong)心(xin)(xin)。依托(tuo)重(zhong)點種(zhong)子(zi)(zi)加工企(qi)(qi)業(ye)(ye)，在種(zhong)子(zi)(zi)生產優勢區，建(jian)設(she)大型現(xian)(xian)代化玉米種(zhong)子(zi)(zi)加工中(zhong)心(xin)(xin)20個，重(zhong)點建(jian)設(she)果穗烘干(gan)、種(zhong)子(zi)(zi)精選等(deng)成套加工線(xian)，改(gai)善重(zhong)點龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)種(zhong)子(zi)(zi)育繁推條件，培育具有核(he)心(xin)(xin)競爭(zheng)力和較(jiao)強國際競爭(zheng)力的(de)“育繁推一體化”企(qi)(qi)業(ye)(ye)。打造(zao)我省高質(zhi)量種(zhong)子(zi)(zi)加工制造(zao)和技(ji)(ji)術(shu)示范基(ji)地，引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)對現(xian)(xian)有種(zhong)子(zi)(zi)加工設(she)備進行更新改(gai)造(zao)，改(gai)進工藝方法，整(zheng)體提升(sheng)種(zhong)子(zi)(zi)加工技(ji)(ji)術(shu)水(shui)平，示范和帶動產業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)升(sheng)級。

　　3.南(nan)繁科(ke)(ke)研(yan)和鑒(jian)(jian)(jian)定基地(di)(di)。在海南(nan)三亞市(shi)樂東縣建(jian)設甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)農作物(wu)南(nan)繁科(ke)(ke)研(yan)和鑒(jian)(jian)(jian)定基地(di)(di)，建(jian)立甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)南(nan)繁科(ke)(ke)研(yan)中心(xin)和甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)南(nan)繁種(zhong)子(zi)(zi)鑒(jian)(jian)(jian)定中心(xin)，為種(zhong)業科(ke)(ke)研(yan)、市(shi)場(chang)(chang)(chang)監管(guan)及(ji)應急制種(zhong)提(ti)(ti)供(gong)(gong)服務(wu)。為種(zhong)業研(yan)發提(ti)(ti)供(gong)(gong)育(yu)種(zhong)平(ping)臺，為市(shi)場(chang)(chang)(chang)監管(guan)提(ti)(ti)供(gong)(gong)種(zhong)子(zi)(zi)鑒(jian)(jian)(jian)定平(ping)臺，為應急制種(zhong)提(ti)(ti)供(gong)(gong)服務(wu)，提(ti)(ti)升我省(sheng)(sheng)種(zhong)業研(yan)發水平(ping)，滿足(zu)種(zhong)子(zi)(zi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)監管(guan)及(ji)救災備荒的需要。

　　（二）種業科技創新(xin)體系。

　　1.省級(ji)農作物種(zhong)(zhong)質(zhi)資源庫(ku)。重點(dian)加(jia)強對我省優良(liang)、特(te)異種(zhong)(zhong)質(zhi)資源的收集、鑒定和(he)保護(hu)，開展育種(zhong)(zhong)理論方法和(he)技(ji)(ji)術、品種(zhong)(zhong)檢測技(ji)(ji)術等基(ji)礎性、前沿性和(he)應用性研(yan)究，為企業(ye)商業(ye)化育種(zhong)(zhong)提供服務。

　　2.農作物(wu)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)改(gai)良(liang)(liang)（分）中心。在小麥、馬鈴薯、啤(pi)酒大麥和(he)胡(hu)麻品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)改(gai)良(liang)(liang)分中心的基礎上，新(xin)建2個玉米品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)改(gai)良(liang)(liang)分中心。組織(zhi)相(xiang)(xiang)應生(sheng)態區(qu)農作物(wu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)質材料(liao)的搜集(ji)、整理、鑒定及(ji)交換工作；主(zhu)要開(kai)展(zhan)針對(dui)性的親本材料(liao)和(he)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)質創新(xin)研(yan)究，為相(xiang)(xiang)應生(sheng)態區(qu)域內優(you)良(liang)(liang)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選育提供新(xin)的育種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)材料(liao)；負責相(xiang)(xiang)應生(sheng)態區(qu)域種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子相(xiang)(xiang)關的學術(shu)(shu)交流與(yu)技術(shu)(shu)培訓，進(jin)行良(liang)(liang)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)良(liang)(liang)法研(yan)發和(he)新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的示范推(tui)廣。

　　3.常規(gui)作物(wu)(wu)育種創(chuang)新(xin)(xin)(xin)基(ji)地。以科研院所、高(gao)等院校為(wei)依托，新(xin)(xin)(xin)建5個小(xiao)麥、馬鈴薯(shu)、豆類(lei)等常規(gui)作物(wu)(wu)育種創(chuang)新(xin)(xin)(xin)基(ji)地，加快常規(gui)作物(wu)(wu)新(xin)(xin)(xin)品種選(xuan)育。主要開(kai)展相應(ying)作物(wu)(wu)種質資源收集(ji)利(li)用，開(kai)展小(xiao)麥、馬鈴薯(shu)、豆類(lei)等常規(gui)作物(wu)(wu)新(xin)(xin)(xin)品種選(xuan)育，進行(xing)良種良法(fa)集(ji)成(cheng)推廣。

　　4.企業商(shang)(shang)業化(hua)育(yu)(yu)(yu)種中(zhong)(zhong)心(xin)。新建商(shang)(shang)業化(hua)育(yu)(yu)(yu)種中(zhong)(zhong)心(xin)25個(ge)。擇優選擇綜合實力強、發(fa)展潛力大、有育(yu)(yu)(yu)種能力的(de)玉米、雜交油菜(cai)和蔬菜(cai)種子企業，扶持(chi)建設商(shang)(shang)業化(hua)育(yu)(yu)(yu)種中(zhong)(zhong)心(xin)。主(zhu)要開展新品種選育(yu)(yu)(yu)的(de)應用研究工作，密切結合生產實際的(de)需(xu)(xu)要，培育(yu)(yu)(yu)出市場迫切需(xu)(xu)求(qiu)的(de)品種，通過技術培訓、示范推廣，實現科(ke)技成果的(de)快速轉化(hua)。

　　（三）種子管理和(he)服務體(ti)系。

　　1.種(zhong)子(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和執法能(neng)(neng)力(li)提(ti)升。按(an)照填平(ping)補齊的原則，在種(zhong)子(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)站原有設施的基礎上，購置必要的檢驗(yan)儀器和執法管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)設備(bei)，提(ti)高執法的機動(dong)性及(ji)快(kuai)速取證能(neng)(neng)力(li)，提(ti)升市縣兩級(ji)種(zhong)子(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)站監管(guan)(guan)(guan)能(neng)(neng)力(li)，重點改善(shan)種(zhong)子(zi)(zi)質(zhi)量檢測手段，兼(jian)顧種(zhong)子(zi)(zi)執法、信息服務、展示(shi)示(shi)范能(neng)(neng)力(li)建(jian)設。

　　職(zhi)能(neng)定位：市級種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)管理(li)站(zhan)負(fu)責所轄(xia)行(xing)政區(qu)(qu)域內品種(zhong)(zhong)、種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)質量和種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)市場(chang)的監管，依法履行(xing)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)行(xing)政許可、行(xing)政處(chu)罰、行(xing)政管理(li)等職(zhi)責，規范種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)市場(chang)秩(zhi)序，維(wei)護(hu)廣大農民的利益(yi)，保(bao)障農業(ye)生產安全；縣(xian)級種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)管理(li)站(zhan)負(fu)責所轄(xia)行(xing)政區(qu)(qu)域內種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)凈度、發芽(ya)率、水分和純度四(si)項指標檢(jian)(jian)測，開(kai)展市場(chang)執(zhi)法檢(jian)(jian)查，組織(zhi)開(kai)展田間現場(chang)鑒定，處(chu)理(li)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)糾紛，承擔種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)信(xin)息服務(wu)體系建(jian)設、檢(jian)(jian)測信(xin)息發布(bu)等工(gong)作。

　　2.種(zhong)(zhong)子(zi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)檢(jian)測(ce)體系(xi)。依托(tuo)省級種(zhong)(zhong)子(zi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)檢(jian)測(ce)中心(xin)，建設省級品(pin)種(zhong)(zhong)真實性DNA和轉基因檢(jian)測(ce)中心(xin)、馬鈴薯脫毒種(zhong)(zhong)薯質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)檢(jian)測(ce)中心(xin)；新建6個農(nong)作物種(zhong)(zhong)子(zi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)檢(jian)測(ce)分(fen)中心(xin)，提高種(zhong)(zhong)子(zi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監控(kong)能力，滿足對農(nong)作物商品(pin)種(zhong)(zhong)子(zi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監控(kong)的需(xu)要。

　　職能(neng)定(ding)位(wei)：省級馬鈴薯(shu)(shu)脫毒(du)種(zhong)薯(shu)(shu)質量檢(jian)測中(zhong)心主要(yao)承(cheng)擔(dan)國家、省級農業行(xing)政(zheng)主管(guan)部門下(xia)達的質量監(jian)督(du)抽查(cha)和市場檢(jian)查(cha)任務(wu)，接受(shou)所屬區域內種(zhong)薯(shu)(shu)種(zhong)苗的委(wei)托檢(jian)驗服務(wu)；省級品(pin)種(zhong)真實性DNA和轉(zhuan)基因(yin)檢(jian)測中(zhong)心主要(yao)負責所轄行(xing)政(zheng)區域內生產、銷售(shou)種(zhong)子(zi)(zi)的質量監(jian)督(du)抽查(cha)、市場執法檢(jian)查(cha)、品(pin)種(zhong)真實性和轉(zhuan)基因(yin)種(zhong)子(zi)(zi)檢(jian)測，承(cheng)擔(dan)有關檢(jian)驗技(ji)術(shu)(shu)研究(jiu)和制定(ding)相關農作物種(zhong)子(zi)(zi)質量地方標(biao)準和檢(jian)測技(ji)術(shu)(shu)標(biao)準，開展全省種(zhong)子(zi)(zi)信

　　息服(fu)務(wu)體系建設；種(zhong)子(zi)質量檢測分(fen)中心主要(yao)負責(ze)所轄行政區域內種(zhong)子(zi)市(shi)場和種(zhong)子(zi)企業抽樣后的檢測任(ren)(ren)務(wu),承(cheng)(cheng)擔種(zhong)子(zi)質量糾紛的委托檢驗和仲(zhong)裁(cai)檢驗,承(cheng)(cheng)擔省(sheng)上下達的檢驗任(ren)(ren)務(wu)。

　　3.新品種(zhong)評價體系。新建(jian)25個省(sheng)級農作物(wu)品種(zhong)區域試驗(yan)站(zhan)(zhan)、4個省(sheng)級農作物(wu)品種(zhong)抗性鑒定站(zhan)(zhan)和1個省(sheng)級農作物(wu)種(zhong)子標準(zhun)樣品庫，提(ti)高(gao)新品種(zhong)試驗(yan)和展示(shi)水(shui)平，在良種(zhong)和農戶之間形成有效(xiao)對接平臺，加(jia)快(kuai)科技成果轉化(hua)，為品種(zhong)審定、真實性和純度(du)鑒定提(ti)供(gong)依(yi)據。

　　職能定(ding)位：省級(ji)農(nong)(nong)作物(wu)品(pin)(pin)(pin)(pin)種區(qu)域(yu)(yu)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)站(zhan)主(zhu)要(yao)承擔農(nong)(nong)作物(wu)品(pin)(pin)(pin)(pin)種區(qu)域(yu)(yu)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)、生(sheng)(sheng)產試(shi)(shi)驗(yan)(yan)、新品(pin)(pin)(pin)(pin)種展示等田間試(shi)(shi)驗(yan)(yan)，通過多年多點試(shi)(shi)驗(yan)(yan)，鑒(jian)(jian)定(ding)品(pin)(pin)(pin)(pin)種的(de)豐產性(xing)、穩產性(xing)、適應性(xing)和品(pin)(pin)(pin)(pin)種在自(zi)然環(huan)境(jing)條件下(xia)的(de)性(xing)狀表現，從而確定(ding)品(pin)(pin)(pin)(pin)種的(de)適宜種植(zhi)區(qu)域(yu)(yu)，為品(pin)(pin)(pin)(pin)種審定(ding)和品(pin)(pin)(pin)(pin)種區(qu)域(yu)(yu)布局提(ti)供依據；省級(ji)農(nong)(nong)作物(wu)品(pin)(pin)(pin)(pin)種抗(kang)性(xing)鑒(jian)(jian)定(ding)站(zhan)主(zhu)要(yao)在特(te)定(ding)自(zi)然環(huan)境(jing)下(xia)鑒(jian)(jian)定(ding)參(can)試(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)種對生(sheng)(sheng)物(wu)與非生(sheng)(sheng)物(wu)逆境(jing)脅迫抵抗(kang)及耐受能力：一是(shi)鑒(jian)(jian)定(ding)品(pin)(pin)(pin)(pin)種對特(te)定(ding)生(sheng)(sheng)態區(qu)不同(tong)病(bing)原物(wu)的(de)遺(yi)傳抗(kang)病(bing)性(xing)。二(er)是(shi)鑒(jian)(jian)定(ding)品(pin)(pin)(pin)(pin)種對危害(hai)(hai)性(xing)大的(de)自(zi)然條件如高(gao)溫熱(re)害(hai)(hai)、低溫冷凍害(hai)(hai)、持(chi)續干旱、鹽堿(jian)危害(hai)(hai)等耐性(xing)和抗(kang)性(xing)。三是(shi)鑒(jian)(jian)定(ding)品(pin)(pin)(pin)(pin)種特(te)性(xing)。省級(ji)農(nong)(nong)作物(wu)種子標準樣品(pin)(pin)(pin)(pin)庫主(zhu)要(yao)保(bao)

　　存(cun)通過審定(ding)和認定(ding)的農作物品種(zhong)樣品，作為(wei)品種(zhong)的實物檔案，建立(li)共享(xiang)的DNA指(zhi)紋(wen)圖譜信息，為(wei)鑒定(ding)品種(zhong)真實性(xing)和純度提(ti)供依(yi)據。

　　4.種(zhong)業(ye)信(xin)息(xi)服務。建(jian)設(she)(she)省級種(zhong)業(ye)信(xin)息(xi)網絡(luo)(luo)系統平臺(tai)，配(pei)套種(zhong)子(zi)生產經營全過(guo)程信(xin)息(xi)監管(guan)及(ji)種(zhong)子(zi)質量追(zhui)溯系統，配(pei)套網絡(luo)(luo)設(she)(she)備，配(pei)套市級種(zhong)業(ye)信(xin)息(xi)數(shu)據采集、匯(hui)總、存儲設(she)(she)備，配(pei)套縣級種(zhong)業(ye)信(xin)息(xi)數(shu)據采集、匯(hui)總、存儲設(she)(she)備。

　　職能定位：建(jian)(jian)成種(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)(sheng)產(chan)銷售流程信息(xi)管(guan)理、質(zhi)量(liang)管(guan)控和(he)過程規范(fan)監管(guan)信息(xi)平臺，通過采集種(zhong)子(zi)(zi)基(ji)地、生(sheng)(sheng)產(chan)、加工、包裝(zhuang)、運輸、銷售信息(xi)，實現從基(ji)地落實、種(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)(sheng)產(chan)、經營全(quan)過程的信息(xi)數據化，建(jian)(jian)立種(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)(sheng)產(chan)經營全(quan)過程監管(guan)體系和(he)種(zhong)子(zi)(zi)質(zhi)量(liang)追溯體系，實現種(zhong)子(zi)(zi)質(zhi)量(liang)全(quan)過程的監管(guan)。

　　五、資金來源

　　主(zhu)要采取申(shen)請(qing)國家投(tou)資、地方配套和企(qi)(qi)業(ye)自籌的(de)方式籌措資金(jin)。由企(qi)(qi)業(ye)承擔的(de)項目，企(qi)(qi)業(ye)投(tou)資規模與國家投(tou)資的(de)比(bi)例(li)原則上不得低于1∶1，其(qi)中(zhong)(zhong)現代(dai)化種子加工(gong)中(zhong)(zhong)心項目企(qi)(qi)業(ye)投(tou)資規模與中(zhong)(zhong)央投(tou)資的(de)比(bi)例(li)為(wei)2∶1。

　　（一）農(nong)作物良種繁育體系。主要申(shen)請新增千億斤糧(liang)食工程、農(nong)業綜合開發部門專項(xiang)和種子工程項(xiang)目（生產能力建設(she)方(fang)面）等(deng)。

　　（二）種(zhong)(zhong)業(ye)科技(ji)(ji)(ji)創新(xin)體系(xi)。主要申(shen)請農(nong)作物(wu)種(zhong)(zhong)質資源(yuan)保護(hu)專(zhuan)項(xiang)(xiang)、科技(ji)(ji)(ji)支撐計劃(hua)、公(gong)益(yi)性行業(ye)（農(nong)業(ye)）科研(yan)專(zhuan)項(xiang)(xiang)、生物(wu)育種(zhong)(zhong)重大產(chan)業(ye)創新(xin)發展工(gong)程、現代(dai)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術體系(xi)（品種(zhong)(zhong)培育方(fang)面(mian)）和種(zhong)(zhong)子(zi)工(gong)程（基礎(chu)研(yan)究和創新(xin)能力建設方(fang)面(mian)）等項(xiang)(xiang)目。

　　（三）種子(zi)(zi)管(guan)理和服(fu)務體系。主要(yao)申請農產(chan)品質量(liang)安全監(jian)(jian)管(guan)（種子(zi)(zi)管(guan)理方(fang)面）項目、農業技術試(shi)驗示(shi)范（品種試(shi)驗）項目和種子(zi)(zi)工(gong)程（監(jian)(jian)管(guan)能力建設方(fang)面）等項目。

　　六、保障措施

　　（一）加(jia)強(qiang)(qiang)組(zu)織領導。充分發揮甘肅省推(tui)進現代農(nong)作(zuo)物(wu)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)發展工作(zuo)協(xie)(xie)調組(zu)的作(zuo)用，加(jia)強(qiang)(qiang)部(bu)門協(xie)(xie)調，密切合(he)作(zuo)，研究解決農(nong)作(zuo)物(wu)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)發展中(zhong)的重(zhong)大問題。省農(nong)牧廳(ting)和重(zhong)點市(shi)縣農(nong)業(ye)行(xing)政主管部(bu)門要(yao)成(cheng)立種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)規劃(hua)實(shi)施小組(zu)，負責(ze)協(xie)(xie)調、檢查、督促規劃(hua)的實(shi)施。各市(shi)州要(yao)依(yi)據(ju)本規劃(hua)，制定本地區農(nong)作(zuo)物(wu)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)發展規劃(hua)，細化各項(xiang)工作(zuo)措施。

　　（二）強(qiang)化(hua)政(zheng)策支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。加大(da)(da)對種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)基(ji)礎性(xing)、公(gong)益性(xing)研究的投入，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)質資源保(bao)護利用、生(sheng)物育種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)及關鍵技術研究。設立現代(dai)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)專(zhuan)項資金，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科技創新和商業(ye)(ye)化(hua)育種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)。建立省級(ji)救災(zai)備(bei)荒(huang)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)儲備(bei)制度，鼓勵(li)相關金融機(ji)構加大(da)(da)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)收儲的信貸支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。開(kai)展(zhan)(zhan)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)產保(bao)險(xian)試點，建立政(zheng)府支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)、企業(ye)(ye)參與、商業(ye)(ye)化(hua)運(yun)作的種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)產風險(xian)分散機(ji)制。扶持(chi)(chi)農(nong)機(ji)服務組織(zhi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，提高種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)產組織(zhi)化(hua)程度。

　　（三）完(wan)(wan)善(shan)法規規章。進一步完(wan)(wan)善(shan)種(zhong)子管理(li)(li)法規體系，修訂《甘肅省(sheng)農(nong)作(zuo)物種(zhong)子條(tiao)例》及配套規章，完(wan)(wan)善(shan)品種(zhong)審定(ding)、品種(zhong)退出、種(zhong)子生(sheng)產(chan)和經(jing)營行政(zheng)許可監督管理(li)(li)等(deng)(deng)制(zhi)度，提高違法行為處罰標(biao)準，制(zhi)定(ding)種(zhong)子生(sheng)產(chan)基地保護、認(ren)定(ding)等(deng)(deng)規范性文件，建(jian)立基地認(ren)定(ding)、生(sheng)產(chan)補貼標(biao)準，促進種(zhong)子生(sheng)產(chan)企(qi)業的進一步整合。

　　（四(si)）健全管(guan)(guan)理(li)(li)體系。健全省、市(shi)、縣三級(ji)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)機構(gou)，保障管(guan)(guan)理(li)(li)工作經(jing)費。制定管(guan)(guan)理(li)(li)人員考核管(guan)(guan)理(li)(li)制度和行(xing)為(wei)準則，實(shi)施崗位(wei)和業績考核。建立技術支持和服務(wu)體系，提高(gao)在品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)區(qu)試(shi)審(shen)定、品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保護、質(zhi)量檢(jian)驗、分(fen)子(zi)檢(jian)測、信息(xi)發布等(deng)方面的(de)服務(wu)能力(li)。強(qiang)化市(shi)場(chang)監管(guan)(guan)，加(jia)強(qiang)基地病蟲害檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)，加(jia)大(da)知識產(chan)權(quan)保護力(li)度。強(qiang)化行(xing)業自律(lv)，開(kai)展種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)企業信用(yong)等(deng)級(ji)評價。加(jia)強(qiang)行(xing)業服務(wu)，搭建品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)展示示范平(ping)臺，組(zu)織開(kai)展種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)信息(xi)交(jiao)流(liu)和產(chan)品(pin)交(jiao)易，推進企業間、行(xing)業間的(de)國(guo)內國(guo)際交(jiao)流(liu)與合作。

　　附件：甘肅省2014—2020年(nian)種業(ye)重點工(gong)程建設規劃表

抄　送：省委辦公廳，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳。