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中國種糧現狀報告:農資是到底保障還是路障?

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-05-23  來源:  瀏覽次數:224
 

  編者按:我們看到隨著農資服務社會化的加速推進,種子、化肥、農藥等農資行業正趨向“系列化”、“套餐化”、“訂單化”的方向發展,而農機作為農資的重要方面,由于價格高、投入大、更新快、折損率高等原因,在普及推廣中始終面臨著種種困難。  而面對近年來農業發展的新需求,農資服務的社會化如何全面推開,已成為實現農業現代化的重要一環。

  央廣(guang)網黑龍江5月22日消息(記者夏恩(en)博 王(wang)豐 張英(ying)林 楊沼畔 喬仁慧) 據(ju)中國(guo)之(zhi)聲《三農中國(guo)》報道 ,春(chun)耕(geng)時節的黑土(tu)地上總是最(zui)熱(re)鬧繁忙的,黑龍江省(sheng)慶安縣致富鄉永富村(cun)村(cun)民劉(liu)方駕(jia)駛(shi)著已經(jing)開了四(si)年(nian)多的二手舊拖拉機在平整(zheng)土(tu)地。劉(liu)方家(jia)里有幾十畝地,卻只有幾臺破舊的農用機械,每(mei)年(nian)的春(chun)耕(geng)秋(qiu)收(shou)都讓他(ta)和(he)家(jia)人疲(pi)憊不堪,他(ta)不止一次想(xiang)購買(mai)一些新型的農用機械,但(dan)最(zui)終都無果(guo)而終。

  劉(liu)方:“ 那(nei)些(xie)新的(de)機械太貴了(le)(le),咱買(mai)(mai)不了(le)(le)。補貼太少30%,到老百姓(xing)手里就沒(mei)那(nei)么多了(le)(le),你(ni)要(yao)去買(mai)(mai)人(ren)家就說已經補過了(le)(le),是補過的(de)價格,我那(nei)時候買(mai)(mai)了(le)(le)一個插秧機,9000多,補貼應該是1000塊(kuai)(kuai)錢,還得到處跑(pao),最后到手就四五百塊(kuai)(kuai)錢。”

  黑龍(long)江省是我(wo)國的(de)(de)(de)產糧第一大省,這樣(yang)的(de)(de)(de)稱呼名(ming)副其(qi)實。在(zai)黑龍(long)江省即使是像劉方一樣(yang)的(de)(de)(de)小農戶,每家也有農田四(si)五十畝。近年(nian)來(lai),農民購買(mai)農機的(de)(de)(de)需求量(liang)越(yue)來(lai)越(yue)大,農機補(bu)貼的(de)(de)(de)資(zi)金缺口也隨之出現。農機不好(hao)買(mai),農民只好(hao)租別人的(de)(de)(de)機械。肇東(dong)市五里(li)明鎮東(dong)升(sheng)村村民焦艷峰給記者算了一筆農機賬。

  焦艷峰:“你(ni)像齊(qi)壟、濾肥、再(zai)加上收(shou)割,再(zai)加上噴藥、深松這不都(dou)得機械嗎?種一畝(mu)地(di)(di)得30到40,齊(qi)壟一畝(mu)地(di)(di)也(ye)得十(shi)三(san)四,收(shou)割一畝(mu)地(di)(di)七(qi)八十(shi),還有(you)打藥啥的(de),一年一畝(mu)地(di)(di)得四五百(bai)塊錢。一畝(mu)地(di)(di)能賣一千二三(san)百(bai)塊錢,農資就站百(bai)分之四五十(shi)。”

  租農機太(tai)貴,買農機補貼不解渴,算來算去,焦艷峰開始(shi)選擇加入(ru)合作社,讓自(zi)己(ji)旱澇保收。

  焦艷峰:“我這么算就不(bu)如土地(di)流(liu)轉出去,一畝地(di)給我630,年前就給我錢,還能自己打(da)打(da)工,還能保底,年底還能分紅。”

  梁興晟是慶安縣一家水稻專業合作社(she)(she)的理事長,和焦艷峰一(yi)(yi)樣,目前(qian)加入他的合作社(she)(she)的農戶已(yi)經達到163戶,入社(she)(she)的農田有1萬(wan)多畝(mu)。通過合作社(she)(she)的統一(yi)(yi)經營,大(da)家種田的農資成本大(da)大(da)降低了。

  梁興晟:“特(te)別是(shi)農(nong)(nong)資這方(fang)(fang)(fang)面(mian),在合作社(she)這方(fang)(fang)(fang)面(mian),像(xiang)我(wo)們集體采(cai)購(gou),我(wo)們有(you)時候(hou)會去哈爾濱(bin)的農(nong)(nong)資市(shi)場或者富錦市(shi)的東北最大(da)的農(nong)(nong)資市(shi)場,去的時候(hou)我(wo)們可(ke)(ke)以(yi)(yi)方(fang)(fang)(fang)便和(he)生產廠家談,可(ke)(ke)以(yi)(yi)壓價可(ke)(ke)以(yi)(yi)有(you)很(hen)高的談判(pan)空間(jian)。”集體采(cai)購(gou)不但(dan)能大(da)大(da)降(jiang)低(di)農(nong)(nong)資成本,另一方(fang)(fang)(fang)面(mian),農(nong)(nong)民通(tong)過(guo)合作社(she)購(gou)買(mai)農(nong)(nong)機(ji)也(ye)能銷售到極(ji)大(da)的便利。

  梁興(xing)晟(sheng):“你(ni)想用什么型(xing)號的農(nong)(nong)機(ji)具(ju),你(ni)可以(yi)向合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)申(shen)請,然后合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)去找農(nong)(nong)機(ji)局(ju),說我們(men)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)需要哪些方(fang)面的農(nong)(nong)機(ji)具(ju),由合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)出(chu)面農(nong)(nong)民拿到的補貼(tie)多(duo)一(yi)些,由農(nong)(nong)民自己出(chu)面拿到的補貼(tie)少。”就(jiu)在不久(jiu)前,梁興(xing)晟(sheng)的合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)申(shen)請升級成為農(nong)(nong)機(ji)專業(ye)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she),希望(wang)得到更(geng)多(duo)的農(nong)(nong)機(ji)補貼(tie)。

  梁興晟:“需要(yao)很多(duo),像現在的(de)大(da)型聯合收割(ge)機(ji),我們現在特別難(nan)找,我們也(ye)希望(wang)有(you)(you)大(da)型的(de)春耕的(de)耕種的(de),還(huan)有(you)(you)一些(xie)(xie)大(da)型的(de)旋地的(de)旋耕機(ji),但是還(huan)是由一些(xie)(xie)問(wen)題,資金方面問(wen)題還(huan)是很大(da)的(de),我們今(jin)年申辦了,但是還(huan)需要(yao)政府來批”。

  不斷增加(jia)的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)成本,正在(zai)成為農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)擴大生產規模(mo)(mo)的(de)牽絆。今年起,黑龍江(jiang)(jiang)省首(shou)次按國家相關方案實行“全價購機(ji)、定額補貼(tie)、縣級結算、直補到卡”模(mo)(mo)式,將農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)購置補貼(tie)資金直接發到農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)“一卡通(tong)”里。黑龍江(jiang)(jiang)省農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)委農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)局局長鄭(zheng)連(lian)邦(bang)認為這種模(mo)(mo)式可以切斷農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)干部與經(jing)銷商的(de)聯系(xi),預防農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)補貼(tie)中(zhong)的(de)貪(tan)污腐敗現象(xiang)發生。

  鄭(zheng)連(lian)邦:“使真(zhen)正想買農(nong)機(ji)(ji)(ji)的農(nong)民的中簽率提高(gao)了(le),還有就是切斷了(le)和經(jing)銷商的聯系,使農(nong)機(ji)(ji)(ji)干部在廉政上更(geng)加得到保障”。盡管新(xin)的購機(ji)(ji)(ji)補貼(tie)模(mo)式,杜絕了(le)農(nong)機(ji)(ji)(ji)生產(chan)企業(ye)(ye)故(gu)意抬高(gao)價格(ge)、地方官員(yuan)套(tao)取(qu)侵占(zhan)農(nong)機(ji)(ji)(ji)補貼(tie)的現象。但(dan)不斷攀升的農(nong)機(ji)(ji)(ji)價格(ge)仍讓(rang)多農(nong)民望(wang)而卻步,相對(dui)于旺盛(sheng)的農(nong)機(ji)(ji)(ji)需(xu)求,農(nong)機(ji)(ji)(ji)補貼(tie)的力(li)度仍顯單薄。農(nong)業(ye)(ye)部農(nong)村(cun)經(jing)濟研究(jiu)中心主(zhu)任宋洪(hong)遠表(biao)示(shi),農(nong)業(ye)(ye)部種植業(ye)(ye)管理司副司長(chang)潘文博表(biao)示(shi)農(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)械化(hua)(hua)將是農(nong)業(ye)(ye)現代化(hua)(hua)的必經(jing)之路,未(wei)來(lai)農(nong)資補貼(tie)的力(li)度會越來(lai)越大: 農(nong)機(ji)(ji)(ji)補貼(tie)規(gui)模(mo)、成效、特點、未(wei)來(lai)發展方向  種子(zi)、化(hua)(hua)肥、農(nong)機(ji)(ji)(ji)等(deng)農(nong)資價格(ge)一(yi)頭(tou)連(lian)著(zhu)市場,一(yi)頭(tou)連(lian)著(zhu)農(nong)民種糧收入(ru)。

  生(sheng)產資(zi)(zi)料價(jia)格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)穩定正一(yi)(yi)點點逼退(tui)農(nong)民(min)(min)種糧的(de)(de)(de)(de)(de)積極性,如何(he)讓農(nong)資(zi)(zi)成(cheng)為農(nong)業(ye)現(xian)代化(hua)路上的(de)(de)(de)(de)(de)有力(li)保障(zhang),而不(bu)是牽(qian)絆,中國農(nong)業(ye)大學(xue)農(nong)民(min)(min)問(wen)題研究(jiu)所所長(chang)朱啟臻看來,最終還是需要(yao)國家(jia)加強監(jian)管: “首先控制農(nong)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)格(ge),取得(de)合理的(de)(de)(de)(de)(de)利潤不(bu)應該(gai)獲得(de)暴利。比如說農(nong)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產環(huan)節(jie)應該(gai)控制利潤率,減少中間環(huan)節(jie)。 另外,農(nong)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)質量要(yao)靠國家(jia)監(jian)管,一(yi)(yi)旦出(chu)現(xian)了坑農(nong)害農(nong)、制假(jia)(jia)販假(jia)(jia)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為應該(gai)嚴厲的(de)(de)(de)(de)(de)打擊,而且對(dui)農(nong)民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)賠(pei)償(chang)要(yao)嚴格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)執行(xing)賠(pei)償(chang)制度,讓他們制假(jia)(jia)販假(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)傾家(jia)蕩產,政府在這方面(mian)應保護農(nong)民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)利益這只能通過(guo)監(jian)管。 ”

 
 
 
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